廈市政園林〔2016〕202號《關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市市級苗木甲供及儲備實(shí)施辦法（試行）〉的通知》

《關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市市級苗木甲供及儲備實(shí)施辦法（試行）〉的通知》



廈市政園林〔2016〕202號

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提升我市園林綠化質(zhì)量，節約財政投資成本，培育和壯大我市苗木產(chǎn)業(yè)，根據市政府工作部署，制定了《廈門(mén)市市級苗木甲供及儲備實(shí)施辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廈門(mén)市市政園林局廈門(mén)市發(fā)展和改革委員會(huì )

廈門(mén)市財政局廈門(mén)市規劃委員會(huì )

廈門(mén)市國土資源與房產(chǎn)管理局廈門(mén)市建設局

廈門(mén)市交通運輸局廈門(mén)市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

2016年6月8日

廈門(mén)市市級苗木甲供及儲備實(shí)施辦法

（試行）

為做好市級苗木甲供及儲備工作，向市級園林綠化項目提供優(yōu)質(zhì)苗木，提升綠化景觀(guān)和生態(tài)效益，提高公共財政資金的使用效益，根據有關(guān)法律法規，制定本實(shí)施辦法。

一、苗木甲供

本辦法所規定的苗木甲供,是指市級財政投融資項目中的綠化苗木由業(yè)主單位提供，以保證苗木質(zhì)量的一種供苗方式。

（一） 苗木甲供主體單位

項目業(yè)主單位是實(shí)施苗木甲供的責任主體單位。

（二）苗木甲供集中供應和采購單位

市綠化管理中心、市公路養護綠化中心是甲供苗木的集中供應和采購單位。項目業(yè)主單位通過(guò)市綠化管理中心、市公路養護綠化中心實(shí)施苗木甲供。

市綠化管理中心、市公路養護綠化中心可委托國有企業(yè)作為代采購單位，具體實(shí)施甲供苗木采購。具體國有企業(yè)由市園林綠化主管部門(mén)提出建議，報市政府確定。

（三）實(shí)施范圍

市級財政投融資項目中的園林綠化工程投資在300萬(wàn)元以上的，胸徑大于12厘米的主要喬木樹(shù)種，實(shí)行苗木甲供。

胸徑小于12厘米的喬木及灌木、花草等其它植物材料，業(yè)主單位可自行決定是否實(shí)施甲供。

（四）苗木來(lái)源

苗木來(lái)源有兩種：一是市級政府儲備的苗木（含遷移苗木）；二是國有企業(yè)儲備苗木及市場(chǎng)苗木。

（五）甲供流程

1.甲供苗木清單

業(yè)主單位在項目設計階段，應嚴格按照項目“可研”批準的規模、標準等，要求設計單位參考儲備苗木數據庫進(jìn)行設計、提出甲供苗木清單、注明苗木來(lái)源。甲供苗木優(yōu)先選用市級政府儲備的苗木。甲供苗木清單報市財政審核中心備案。

業(yè)主單位在招標文件中應列出該項目的甲供苗木，投標人的投標報價(jià)不包含甲供苗木費用。

2.甲供苗木供應

市級政府儲備苗木的甲供步驟：

（1）業(yè)主單位依據甲供苗木清單，提前到儲備基地選擇苗木，業(yè)主單位與集中供應和采購單位簽訂供苗合同。

（2）業(yè)主單位將供苗計劃提前15天書(shū)面告知集中供應和采購單位，集中供應和采購單位負責苗木的起苗和裝車(chē)。業(yè)主單位應指定專(zhuān)人，及時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行驗苗并簽收。未及時(shí)到場(chǎng)驗苗并簽收的，由此產(chǎn)生的責任由業(yè)主單位承擔。

（3）甲供苗木出現質(zhì)量爭議，由市園林綠化工程質(zhì)量監督站組織項目業(yè)主單位、監理單位、集中供應和采購單位共同現場(chǎng)協(xié)商，協(xié)商不成的由市園林綠化工程質(zhì)量監督站進(jìn)行裁決。

（4）業(yè)主單位指定的人員簽收后，該批次供苗完結，苗木的運輸、種植、養護和管理等責任轉移至業(yè)主單位。業(yè)主單位應建立苗木檔案備查。

采購苗木的甲供步驟：

（1）業(yè)主單位提供采購苗木清單，報集中供應和采購單位審核。

（2）集中供應和采購單位將審核后的清單下達代采購單位。代采購單位與業(yè)主單位簽訂供苗合同。

（3）代采購單位按采購有關(guān)規定組織苗木采購，與供苗商簽訂采購合同。

（4）代采購單位按合同約定供應苗木。

（5）采購苗木出現質(zhì)量爭議，按合同及相關(guān)法律進(jìn)行裁決。

3.資金撥付與結算

使用市級政府儲備苗木甲供的項目，業(yè)主單位不需支付苗木費用，由集中供應和采購單位向上級主管部門(mén)辦理核銷(xiāo)手續，項目結算不包含市級政府儲備苗木費用。

使用采購苗木甲供的項目，資金按合同撥付，并按相關(guān)規定支付代采購單位采保費。

二、苗木儲備

苗木儲備分為市級政府苗木儲備（含遷移苗木）和國有企業(yè)苗木儲備。

（一）市級政府苗木儲備

市級政府苗木儲備是指將市財政出資采購的苗木，或因城市建設需要遷移的綠化苗木，儲備至政府收儲地塊養護管理，以備市級園林綠化項目調撥使用的一種方式。

市級政府苗木儲備養護管理單位為市綠化管理中心、市公路養護綠化中心。市級政府苗木儲備日常養護管理工作，可由養護管理單位自行養護管理，也可通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)，委托國有企業(yè)養護管理。

市級政府苗木儲備養護管理包含以下內容：

1.儲備基地。苗木儲備基地的用地由規劃部門(mén)負責選址，按臨時(shí)租賃政府儲備用地的程序報市土管會(huì )研究同意后，參照公益性項目租金標準與市土總簽訂租賃協(xié)議，使用每2年為一期，根據需要可續租。

2.苗木遷移。因城市建設需要遷移的綠化苗木，項目建設單位應主動(dòng)對接市級政府苗木儲備養護管理單位，協(xié)商確定苗木遷移具體事項，做好實(shí)物和資料的交接工作。苗木遷移費用應列入項目建設成本。

3.苗木采購。市級政府苗木儲備養護管理單位應根據市園林綠化主管部門(mén)的指導意見(jiàn)，制定苗木儲備計劃，按政府采購程序組織苗木采購、儲備。

4.儲備苗木管理。市級政府苗木儲備養護管理單位應按規范要求做好儲備苗木的養護和管理工作，建立苗木進(jìn)出、驗收、核減等檔案制度，制定苗木儲備績(jì)效管理目標，開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。

5.管理費用。儲備基地的基礎設施建設、苗木采購、苗木日常養護管理、調撥甲供產(chǎn)生的起苗和裝車(chē)等費用，按預算管理程序由市財政保障。

（二）國有企業(yè)苗木儲備

國有企業(yè)苗木儲備是指國有企業(yè)利用自有資金，根據市場(chǎng)情況采購小苗，經(jīng)過(guò)培育后形成樹(shù)形較好的大苗，可用于市級財政投融資園林綠化項目的一種方式。

國有企業(yè)苗木儲備養護管理單位需具備以下條件：1.有苗木管理經(jīng)驗；2.有儲備苗圃；3.有園林綠化企業(yè)施工或養護資質(zhì)。

國有企業(yè)可以采取多種形式選擇苗木儲備用地，利用自有資金自行組織苗木采購，做好苗木日常養護管理，自行承擔苗木儲備養護管理費用、資金成本及市場(chǎng)風(fēng)險。

（三）儲備苗木樹(shù)種選擇

市園林綠化主管部門(mén)根據城市園林綠化發(fā)展規劃，提出近5年的喬木樹(shù)種需求的指導意見(jiàn)，供市級政府苗木儲備養護管理單位及國有企業(yè)苗木儲備養護管理單位儲備苗木時(shí)參考。

三、儲備苗木數據庫平臺建設

建立儲備苗木數據庫，包含市級政府儲備的苗木（含遷移苗木）、國有企業(yè)儲備的苗木。

市綠化管理中心牽頭負責，市公路養護綠化中心和參與苗木儲備的國有企業(yè)配合，建立實(shí)時(shí)更新的儲備苗木動(dòng)態(tài)信息數據庫平臺，將苗木動(dòng)態(tài)信息實(shí)時(shí)錄入儲備苗木數據庫，及時(shí)、完整、準確地將儲備苗木相關(guān)數據上報市園林綠化主管部門(mén)等單位備案，并向相關(guān)部門(mén)及業(yè)主單位提供儲備苗木數據信息。

四、職責分工

市園林綠化主管部門(mén)負責指導苗木甲供及儲備工作。

市發(fā)改、財政、建設、交通等部門(mén)按照職責分工，對市級園林綠化項目建設相關(guān)環(huán)節進(jìn)行把關(guān)，督導業(yè)主單位對綠化苗木進(jìn)行甲供，優(yōu)先選用市級政府儲備苗木。

市規劃部門(mén)負責市級政府苗木儲備用地的選址。市土地管理部門(mén)負責按相關(guān)程序提供政府儲備用地作為市級政府苗木儲備基地。

市工程造價(jià)站負責，市綠化管理中心等單位配合，編制苗木價(jià)格信息，用于指導苗木甲供工作。

業(yè)主單位負責綠化苗木的甲供工作。業(yè)主單位將綠化苗木甲供工作納入本單位的績(jì)效體系，由其上級主管部門(mén)負責考核。

集中供應和采購單位的職責:市公路養護綠化中心負責交通道路項目附屬園林綠化工程甲供苗木的采購,市綠化管理中心負責市政道路及其它園林綠化工程甲供苗木的采購;負責對甲供苗木清單的審核；對代采購單位采購苗木的規格、質(zhì)量和采購過(guò)程進(jìn)行指導和監管；對采購的甲供苗木的綠化效果進(jìn)行跟蹤檢查；監督采購合同的執行；對供苗商的信用進(jìn)行評價(jià)。

代采購單位的職責：按照集中供應和采購單位的要求組織苗木采購；負責與業(yè)主單位簽訂供苗合同，與供苗商簽訂采購合同；對甲供苗木的質(zhì)量進(jìn)行驗收把關(guān)，并將供苗結果報送集中供應和采購單位、業(yè)主單位；按照業(yè)主要求，保障甲供苗木按時(shí)供應；負責與業(yè)主和供苗商進(jìn)行苗木款的決算；采集供苗商信用信息，并報集中供應和采購單位。

五、本辦法由市市政園林局負責解釋。

六、各區涉及政府苗木甲供及儲備的，可參照本辦法制定具體實(shí)施辦法。

七、本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期2年。

廈門(mén)市市政園林局辦公室2016年6月16日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦