廈衛人〔2016〕181號《廈門(mén)市衛生和計劃生育委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市三級醫院柔性引進(jìn)高級醫學(xué)人才實(shí)行“雙主任制”管理的實(shí)施辦法〉的通知》

《廈門(mén)市衛生和計劃生育委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市三級醫院柔性引進(jìn)高級醫學(xué)人才實(shí)行“雙主任制”管理的實(shí)施辦法〉的通知》



廈衛人〔2016〕181號

各區衛計局、各市屬醫院、各有關(guān)醫院：

根據《廈門(mén)市衛生局關(guān)于印發(fā)三級醫院柔性引進(jìn)高級醫學(xué)人才實(shí)施“雙主任制”管理實(shí)施辦法（試行）的通知》（廈衛人【2014】3號），2014年起在全市三級醫院推行“雙主任制”柔性引進(jìn)人才模式。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的試行，先后有24名國內知名專(zhuān)家受聘我市三級醫院特聘主任，為破解我市引進(jìn)高級醫學(xué)人才難題、快速提升我市醫學(xué)學(xué)科建設水平、臨床診療技術(shù)水平和管理水平等方面發(fā)揮了積極作用。為了進(jìn)一步規范“雙主任制”管理工作，結合試行期間實(shí)際情況，現將我委《廈門(mén)市三級醫院柔性引進(jìn)高級醫學(xué)人才實(shí)行“雙主任制”管理的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廈門(mén)市衛生和計劃生育委員會(huì )

2016年6月14日

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

廈門(mén)市三級醫院柔性引進(jìn)高級醫學(xué)人才實(shí)行

“雙主任制”管理的實(shí)施辦法

根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市實(shí)施“海納百川”人才計劃打造“人才特區”2013—2020行動(dòng)綱要及配套政策文件的通知》(廈委辦〔2013〕10號)精神，為破解我市引進(jìn)高層次衛生人才難題，快速提升我市三級醫院醫學(xué)學(xué)科、臨床診療技術(shù)和管理水平，決定在我市三級醫院繼續推行柔性引進(jìn)高級醫學(xué)人才實(shí)行“雙主任制”管理。

一、“雙主任制”

“雙主任制”系指我市三級醫院（含公立醫院、駐廈部隊醫院和社會(huì )辦醫院）的領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)專(zhuān)科、規劃重點(diǎn)建設專(zhuān)科和醫學(xué)院士指導平臺牽頭單位相關(guān)學(xué)科，以柔性引進(jìn)方式，特聘國內外知名醫院學(xué)科帶頭人、知名專(zhuān)家擔任該專(zhuān)科主任（專(zhuān)稱(chēng)：“特聘主任”、下同），根據權責一致的原則，賦予特聘主任全面管理科室的權力，并按照協(xié)議要求承擔學(xué)科發(fā)展、科室管理、臨床診療、科研教學(xué)、人才培養等責任。同時(shí)，為配合特聘主任開(kāi)展工作，保證學(xué)科建設的可持續發(fā)展，本市三級醫院在該專(zhuān)科選聘本院專(zhuān)家擔任執行主任（專(zhuān)稱(chēng)“執行主任”、下同），執行主任根據特聘主任的授權負責科室的日常管理具體工作。

二、特聘主任選聘條件

（一）申報“雙主任制”學(xué)科：必須是我市三級醫院領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)專(zhuān)科、規劃重點(diǎn)專(zhuān)科、醫學(xué)院士指導平臺牽頭單位的相關(guān)學(xué)科。其中已有特聘主任的科室不再重復申報，屬于醫學(xué)院士指導平臺牽頭單位的相關(guān)學(xué)科申報時(shí)需征得院士同意。

（二）特聘主任選聘對象：重點(diǎn)從國家衛生計生委直屬直管醫院、教育部直屬重點(diǎn)醫學(xué)院校及其附屬醫院、境內外知名醫學(xué)院校及其附屬醫院等三級甲等醫院中選聘，臺灣地區需從醫學(xué)中心選聘。其他知名三級甲等醫院領(lǐng)先學(xué)科的學(xué)科帶頭人也納入特聘主任選聘范圍。

（三）特聘主任應同時(shí)具備以下基本條件：

1、具有教授或副教授及正高級衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

2、具有國家級專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員以上學(xué)術(shù)職務(wù)、或省級專(zhuān)業(yè)委員會(huì )常委以上學(xué)術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷，或臺灣地區相對應學(xué)術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷；

3、具有原單位科室副主任以上職務(wù)任職經(jīng)歷；

4、年齡一般在65周歲以下。

（四）特聘主任在廈工作時(shí)間：每月到廈工作不少于2次，每次不少于2天；或每月在廈工作時(shí)間不少于4天。

三、特聘主任選聘程序

（一）三級醫院應根據廈門(mén)市“海納百川”柔性引進(jìn)人才有關(guān)政策文件，與特聘主任人選充分協(xié)商，簽訂符合“雙主任制”目標要求和權責明晰的《特聘主任協(xié)議》?！秴f(xié)議》應明確任期目標、崗位職責、聘任期限（一般為3年）、在廈工作時(shí)間和薪酬待遇等主要內容。

（二）三級醫院應將雙方簽訂的《特聘主任協(xié)議》及相關(guān)材料在簽約后10日內報市衛計委備案。

（三）在雙方協(xié)議試行3個(gè)月后，經(jīng)三級醫院提報，市衛計委“雙主任制”審核評價(jià)小組對特聘主任選聘條件和實(shí)際履職情況進(jìn)行審核考核。經(jīng)審核考核符合本辦法要求的，由市衛計委發(fā)放特聘主任證書(shū)，并由衛計委按本辦法規定發(fā)放補助。經(jīng)審核考核不符合本辦法要求的，市衛計委不發(fā)放特聘主任證書(shū)、不發(fā)放相應補助，由申報醫院自行履行雙方協(xié)議，并可有一次繼續履約3個(gè)月后重新提報審核考核的機會(huì )。

四、特聘主任的審核和考核管理

（一）市衛計委成立“雙主任制”審核評價(jià)小組。評價(jià)小組由市衛計委領(lǐng)導、相關(guān)處室負責人以及部分專(zhuān)家組成，負責對申報的特聘主任人選的資格條件、協(xié)議條款、實(shí)施情況等進(jìn)行審核評價(jià)。審核評價(jià)小組的審核評價(jià)意見(jiàn)，應提交市衛計委黨組會(huì )議或辦公會(huì )議審核通過(guò)。

（二）市衛計委審核評價(jià)小組應在三級醫院提報1個(gè)月內，組織對新聘特聘主任進(jìn)行審核考核，并及時(shí)回復審核考核結果。

（三）已由市衛計委聘任的特聘主任，審核評價(jià)小組每年定期組織對特聘主任進(jìn)行考核，并依據考核結果兌現相關(guān)待遇。

五、特聘主任協(xié)議終止

特聘主任有以下行為之一的，三級醫院應報市衛計委同意后終止協(xié)議：

（一）年度考核不合格的；

（二）有違背學(xué)術(shù)、職業(yè)道德行為，造成不良社會(huì )影響的；

（三）因嚴重違法違規行為造成嚴重后果的；

（四）其他不適宜擔任特聘主任的情形。

六、支持政策

（一）市衛計委根據《特聘主任協(xié)議》及特聘主任履職情況，對實(shí)施“雙主任制”管理的醫院，按每位特聘主任每月1.5萬(wàn)元的標準予以補助，主要用于特聘主任的津貼、住宿、伙食和交通等補助。對實(shí)施“雙主任制”管理并取得突出成效的學(xué)科給予一定的經(jīng)費支持。

（二）市衛計委對特聘主任在執業(yè)注冊、人才評審、科研立項、學(xué)科評審等方面予以支持。

（三）與特聘主任所在單位建立共建關(guān)系。必要時(shí)市衛計委根據與共建單位簽署的《“雙主任制”共建協(xié)議》，按照特聘主任簽約人數和履職情況撥付“雙主任制”管理費。

七、醫院職責

三級醫院應制定實(shí)施“雙主任制”科室管理細則，明確特聘主任、執行主任職責權限，建立健全雙主任有效溝通渠道。主要領(lǐng)導要切實(shí)關(guān)心特聘主任在廈工作和生活情況，及時(shí)協(xié)調解決特聘主任、執行主任履職中遇到的困難和問(wèn)題，督促執行主任做好科室日常管理工作，并為特聘主任在科室管理、臨床醫療、科研帶教、人才引進(jìn)和學(xué)科建設等方面提供及時(shí)、周到、便捷、高效的服務(wù)保障。各醫院應建立特聘主任業(yè)績(jì)檔案和本院考核管理機制。

八、符合本辦法條件的特聘主任，若同時(shí)符合《廈門(mén)市高層次衛生人才引進(jìn)培養暫行辦法》及其實(shí)施細則要求，可同時(shí)參與柔性引進(jìn)人才的申報評審，按照“就高不重復”的原則享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

九、本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年，由廈門(mén)市衛計委負責解釋。

廈門(mén)市衛生和計劃生育委員會(huì )辦公室2016年6月14日印發(fā)

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