廈糧行〔2015〕94號《廈門(mén)市糧食局關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市糧食應急體系重點(diǎn)企業(yè)認定與管理暫行辦法〉的通知》

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《廈門(mén)市糧食局關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市糧食應急體系重點(diǎn)企業(yè)認定與管理暫行辦法〉的通知》

廈糧行〔2015〕94號

各分局、所屬事業(yè)單位、各相關(guān)糧食企業(yè)：

根據《廈門(mén)市糧食應急預案》及我市應急糧源籌措、儲備糧油倉儲、加工、配送供應需要，結合我市糧食應急體系建設的實(shí)際情況，現將《廈門(mén)市糧食應急體系重點(diǎn)企業(yè)認定與管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廈門(mén)市糧食局

2015年12月4日

廈門(mén)市糧食應急體系重點(diǎn)企業(yè)認定與管理暫行辦法

根據《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市糧食安全應急預案的通知》（廈府辦〔2007〕68號）及有關(guān)糧食應急工作要求，為結合市情做好應急定點(diǎn)供應糧店、應急定點(diǎn)糧油加工企業(yè)及重點(diǎn)糧油商貿企業(yè)、重點(diǎn)糧油倉儲配送企業(yè)（以下統稱(chēng)糧食應急體系重點(diǎn)企業(yè)）的認定與管理工作，完善我市應急糧油籌措、糧油應急加工與倉儲配送、零售網(wǎng)點(diǎn)建設，確保糧食安全，特制定本辦法。

一、糧食應急體系重點(diǎn)企業(yè)認定的基本條件與要求

（一）應急定點(diǎn)供應糧店

確定應急定點(diǎn)供應糧店，必須遵循規模適度、布局合理、方便群眾的原則?！胺判募Z油示范店”和軍供網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先考慮。

1.糧油食品經(jīng)營(yíng)店（含連鎖超市）的營(yíng)業(yè)面積不少于80平方米，經(jīng)營(yíng)基本品類(lèi)較為齊全的成品糧油及其制品；糧油專(zhuān)賣(mài)店營(yíng)業(yè)面積允許少于80平方米；

2.原則上要求營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權自有或與產(chǎn)權人簽訂3年以上租賃合同；

3.商品質(zhì)量保證，杜絕有毒、有害或假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入糧店；商品計量準確，價(jià)格公道合理，誠信經(jīng)營(yíng)，服務(wù)承諾落實(shí)；

4.有符合規范的安全、衛生、消防等設施，近3年無(wú)出現重大質(zhì)量責任事故；

5.在糧食供應緊張或其它特殊情況下，必須按照當地政府要求，承擔糧食供應任務(wù)；

6.按要求向糧食部門(mén)報送報表，遵從法規規定執行糧食最低最高庫存量標準；

7.因應急供應需要放寬條件的，由市糧食局行政辦公會(huì )集體討論決定。

（二）應急定點(diǎn)糧油加工企業(yè)

1.企業(yè)日加工能力按不同產(chǎn)品類(lèi)別，大米不少于50噸、小麥粉不少于150噸、食用植物油精煉不少于200噸，近兩年連續開(kāi)工生產(chǎn)，產(chǎn)品有一定的銷(xiāo)路。廠(chǎng)區內相應原糧或成品倉容量合計不低于1000噸；

2.原則上要求大米加工企業(yè)應具備礱谷和成品小包裝條件，小麥粉加工企業(yè)應具備碾磨和成品小包裝條件，食用植物油加工企業(yè)應具備精煉和成品小包裝條件；自有廠(chǎng)房或與產(chǎn)權人簽訂5年以上租賃合同；

3.取得《食品生產(chǎn)許可證》，具有較好的加工設備和必要的檢化驗設施，企業(yè)信譽(yù)度高，近3年無(wú)出現重大質(zhì)量責任事故；

4.加強質(zhì)量管理，嚴格執行糧食質(zhì)量標準和衛生標準，不摻雜使假，不超標使用添加劑，杜絕變質(zhì)、有毒、有害的產(chǎn)品出廠(chǎng)；

5.在糧食供應緊張或其它特殊情況下，必須按照當地政府要求，承擔糧食加工任務(wù)；

6.按要求向糧食部門(mén)報送報表，遵從法規規定執行糧食最低最高庫存量標準；

7.因應急加工需要放寬條件的，由市糧食局行政辦公會(huì )集體討論決定。

（三）重點(diǎn)糧油商貿企業(yè)

1.每年糧油經(jīng)營(yíng)量2萬(wàn)噸以上（以企業(yè)向市糧食局提交的統計報表為準）；

2.原則上要求已獲得本市頒發(fā)的糧食收購許可證，糧油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應為上一年度已獲得糧油進(jìn)口配額的企業(yè)，近三年無(wú)企業(yè)信用不良記錄，自有位于本市的辦公場(chǎng)所，或與產(chǎn)權人簽訂5年以上租賃合同；

3.在糧食供應緊張或其它特殊情況下，必須按照當地政府要求，承擔糧油應急采購任務(wù)；

4.按要求向糧食部門(mén)報送報表，遵從法規規定執行糧食最低最高庫存量標準；

5.因應急糧源籌措業(yè)務(wù)需要放寬條件的，由市糧食局行政辦公會(huì )集體討論決定。

（四）重點(diǎn)糧油倉儲配送企業(yè)

1.企業(yè)庫區內糧食倉容量（小麥計）或食用植物油罐容量不低于10000噸；

2.原則上要求庫區道路具備40英尺標準集裝箱車(chē)輛進(jìn)出裝卸條件（食用植物油倉儲企業(yè)除外）、實(shí)現物流RFID管理、配備5部以上貨運車(chē)輛，倉儲設施、運輸工具產(chǎn)權自有或與產(chǎn)權人簽訂5年以上租賃合同；

3.倉庫設施必須符合（GB/T29890—2013）《糧油儲藏技術(shù)規范》的基本要求，具有與收儲的糧食品種相應的糧食質(zhì)量檢驗驗收能力及相應的糧食保管能力，配備具相應職業(yè)資格的專(zhuān)職糧油保管人員，企業(yè)信譽(yù)度高；

4.參照《福建省地方儲備糧油管理辦法》做好倉儲規范化管理，做到“一符三專(zhuān)四落實(shí)”，積極創(chuàng )建“一符四無(wú)”糧倉或“一符四無(wú)”油庫，不摻雜使假，不產(chǎn)生儲運環(huán)節糧油污染，杜絕變質(zhì)、有毒、有害的糧油進(jìn)出庫，近3年無(wú)出現重大質(zhì)量責任事故；

5.在糧食供應緊張或其它特殊情況下，必須按照當地政府要求，承擔糧食倉儲配送任務(wù)；

6.按要求向糧食部門(mén)報送報表，遵從法規規定執行糧食最低最高庫存量標準；

7.因應急倉儲配送業(yè)務(wù)需要放寬條件的，由市糧食局行政辦公會(huì )集體討論決定。

二、糧食應急體系重點(diǎn)企業(yè)認定程序與申請材料

（一）認定程序：由企業(yè)自愿申請，經(jīng)市糧食局（及其分局）按不同申請類(lèi)型的基本條件與要求組織審核，審核通過(guò)并向省糧食局報備后，由市糧食局正式發(fā)文確認并授牌。

（二）申請材料（一式一份）：

1.應急定點(diǎn)供應糧店

（1）《應急定點(diǎn)供應糧店申報表》（見(jiàn)附件一）；

（2）《營(yíng)業(yè)執照》復印件；

（3）上一年度會(huì )計報表；

（4）申報網(wǎng)點(diǎn)基本情況說(shuō)明書(shū)；

（5）已獲得榮譽(yù)稱(chēng)號的相關(guān)材料復印件。

2.應急定點(diǎn)糧油加工企業(yè)

（1）《應急定點(diǎn)糧油加工企業(yè)申報表》（見(jiàn)附件二）；

（2）《營(yíng)業(yè)執照》及法人代表人（負責人）身份證復印件，委托辦理的，應提交委托書(shū)原件和經(jīng)辦人身份證復印件；

（3）上一年度企業(yè)會(huì )計報表，最近資信證明復印件，廠(chǎng)區用地、廠(chǎng)房與倉儲設施權屬證明復印件，產(chǎn)權為他人的，應提交他人產(chǎn)權復印件及租賃合同（合同期須5年以上）；

（4）企業(yè)基本情況（包括人員情況、生產(chǎn)設備情況、質(zhì)量管理情況、市場(chǎng)情況等）；

（5）已獲得榮譽(yù)稱(chēng)號的相關(guān)材料復印件。

3.重點(diǎn)糧油商貿企業(yè)

（1）《重點(diǎn)糧油商貿企業(yè)申報表》（見(jiàn)附件三）；

（2）《營(yíng)業(yè)執照》及法人代表人（負責人）身份證復印件，委托辦理的，應提交委托書(shū)原件和經(jīng)辦人身份證復印件；

（3）上一年度企業(yè)會(huì )計報表，最近資信證明復印件，辦公場(chǎng)所權屬證明復印件，產(chǎn)權為他人的，應提交他人產(chǎn)權復印件及租賃合同（合同期須5年以上）；

（4）企業(yè)基本情況（包括人員情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況、采購糧源情況等）；

（5）已獲得榮譽(yù)稱(chēng)號的相關(guān)材料復印件。

4.重點(diǎn)糧油倉儲配送企業(yè)

（1）《重點(diǎn)糧油倉儲配送企業(yè)申報表》（見(jiàn)附件四）；

（2）《營(yíng)業(yè)執照》及法人代表人（負責人）身份證復印件，委托辦理的，應提交委托書(shū)原件和經(jīng)辦人身份證復印件；

（3）上一年度企業(yè)會(huì )計報表，最近資信證明復印件，庫區用地、倉儲設施、運輸工具權屬證明復印件，產(chǎn)權為他人的，應提交他人產(chǎn)權復印件及租賃合同（合同期須5年以上）；

（4）企業(yè)基本情況（包括人員情況、倉儲設施情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況、市場(chǎng)情況等）；

（5）已獲得榮譽(yù)稱(chēng)號的相關(guān)材料復印件。

三、糧食應急體系重點(diǎn)企業(yè)管理

（一）經(jīng)確認為應急定點(diǎn)供應糧店、應急定點(diǎn)糧油加工企業(yè)或重點(diǎn)糧油商貿企業(yè)、重點(diǎn)糧油倉儲配送企業(yè)的單位，由市糧食局授予“定點(diǎn)供應糧店”、“定點(diǎn)糧油加工企業(yè)”或“重點(diǎn)糧油商貿企業(yè)”、“重點(diǎn)糧油倉儲配送企業(yè)”稱(chēng)號并授牌。原已認定的骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)年審合格的，不再重新申請，直接轉為應急定點(diǎn)供應糧店、應急定點(diǎn)糧油加工企業(yè)。

（二）建立糧食應急體系重點(diǎn)企業(yè)兩年一審的年審制度。由市糧食局（或糧食分局）按照糧食應急體系重點(diǎn)企業(yè)的基本條件和要求開(kāi)展兩年一度的年審。經(jīng)年審確認已不符合糧食應急體系重點(diǎn)企業(yè)基本條件和要求的，責令其限期整改。經(jīng)整改仍然不符合的，將取消相應稱(chēng)號并收回授牌。

（三）市糧食局（及其分局）按有關(guān)規定對糧食應急體系重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展糧食應急工作、企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、遵紀守法和信用信息等方面的監督檢查。

（四）市糧食局（及其分局）按有關(guān)規定積極落實(shí)糧食應急體系重點(diǎn)企業(yè)應享有的扶持政策、措施，做好相關(guān)服務(wù)。

（五）在啟動(dòng)糧食應急預案時(shí)，糧食應急體系重點(diǎn)企業(yè)因執行政府制定的糧食供應政策和規定所產(chǎn)生的虧損，由市糧食局（及其分局）會(huì )同同級財政部門(mén)據實(shí)審核彌補。

四、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期2年。

附件：一、應急定點(diǎn)供應糧店申報表

二、應急定點(diǎn)糧油加工企業(yè)申報表

三、重點(diǎn)糧油商貿企業(yè)

四、重點(diǎn)糧油倉儲配送企業(yè)申報表

五、制牌格式

六、糧食應急體系重點(diǎn)企業(yè)審核（及年審）表（糧店為例）

廈門(mén)市糧食局辦公室2015年12月4日印發(fā)

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