廈農〔2015〕154號《廈門(mén)市農業(yè)局廈門(mén)市財政局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)評定管理辦法的通知》
《廈門(mén)市農業(yè)局廈門(mén)市財政局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)評定管理辦法的通知》
廈農〔2015〕154號
各區農業(yè)與林業(yè)(農林水利)局、區財政局:
為加快培育家庭農場(chǎng)這一新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)的典型示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)我市家庭農場(chǎng)健康、規范發(fā)展,根據《農業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農場(chǎng)發(fā)展的指導意見(jiàn)》(農經(jīng)發(fā)〔2014〕1號)等文件精神,制定《廈門(mén)市家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)評定管理辦法》,現印發(fā)你們,請認真貫徹執行。
廈門(mén)市農業(yè)局廈門(mén)市財政局
2015年9月8日
廈門(mén)市家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)評定管理辦法
第一章總則
第一條為加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)的典型示范帶動(dòng)作用,根據《農業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農場(chǎng)發(fā)展的指導意見(jiàn)》(農經(jīng)發(fā)〔2014〕1號)等有關(guān)規定,結合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所指的家庭農場(chǎng)是以家庭成員(包括姻親、血緣關(guān)系或法律上的繼、養關(guān)系)為主要勞動(dòng)力,從事農業(yè)規?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
第三條評定和管理原則:市級家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)的評定,堅持“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”原則,由本市范圍內的家庭農場(chǎng)自愿申請、逐級推薦、擇優(yōu)評定、動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行競爭淘汰機制,不干預家庭農場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)自主權。
第四條全市原則上每年評定一批家庭農場(chǎng)示范場(chǎng),并對認定的示范場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。
第五條各級農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)負責本行政區域內家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)申報、推薦、評定和監督管理工作。
第二章申報條件
第六條家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)申報條件:
(一)經(jīng)本市商事登記機關(guān)注冊登記,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)一年以上,且生產(chǎn)基地在本市。
(二)家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應為年滿(mǎn)18周歲以上的本市戶(hù)籍人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以家庭成員為主要勞動(dòng)力,常年雇工人數不超過(guò)家庭務(wù)農人員數量。
(三)以農、林、牧、漁及其初級加工為主要經(jīng)營(yíng)項目,可以種養結合或兼營(yíng)相應的農場(chǎng)休閑觀(guān)光項目。
(四)家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規模適度,具體經(jīng)營(yíng)項目應達到以下要求之一:
1.糧食作物種植面積達到70畝以上。
2.蔬菜種植面積達到20畝以上。
3.溫室大棚面積達到10畝以上。
4.果、茶種植土地面積達到50畝以上。
5.林業(yè)生產(chǎn)的土地面積達到50畝以上。
6.養殖業(yè)(以下之一):生豬年存欄500頭以上,羊年存欄80只以上,肉牛年存欄40頭以上,奶牛年存欄20頭以上;蛋禽年存欄5000羽以上,肉禽年存欄5000羽以上;水產(chǎn)養殖30畝以上。
7.食用菌生產(chǎn):一個(gè)產(chǎn)季達到床栽栽培面積1000平方米或袋裝規模2萬(wàn)袋以上。
8.種養結合的綜合型家庭農場(chǎng)土地面積達到50畝以上。
9.其他種養業(yè)由各區農業(yè)行政主管部門(mén)結合實(shí)際自行認定。
(五)農業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節基本實(shí)現機械化,積極開(kāi)展標準化生產(chǎn),生產(chǎn)有記錄,產(chǎn)品可追溯。
(六)按照“三品”(無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品)的標準進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)者應接受過(guò)農業(yè)技能等培訓,并獲得培訓合格證書(shū)。
(七)土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉合同規范,并經(jīng)鎮(街)農村土地流轉服務(wù)機構備案,合同信息錄入廈門(mén)市土地流轉信息服務(wù)平臺,且自申報之日起后續流轉年限應當在5年以上。
(八)有比較完整真實(shí)的財務(wù)收支記錄。
第三章評選認定
第七條家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)評審程序:
(一)自愿申報。符合參評條件的家庭農場(chǎng)自愿向所在區農業(yè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請。
(二)初審推薦。各區農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)對申報材料進(jìn)行初審和現場(chǎng)核查,擇優(yōu)推薦,并聯(lián)文上報市農業(yè)局和市財政局。
(三)專(zhuān)家評審。市農業(yè)局和市財政局組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評審,符合標準的,進(jìn)入示范場(chǎng)候選名單。
(四)由市農業(yè)局將擬認定名單在廈門(mén)三農網(wǎng)公示,公示期為5個(gè)工作日。
(五)經(jīng)公示無(wú)異議的家庭農場(chǎng),認定為廈門(mén)市家庭農場(chǎng)示范場(chǎng),由市農業(yè)局和市財政局聯(lián)文公布,統一授牌。
第四章獎勵
第八條對被認定為“廈門(mén)市家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)”的,采取以獎代補的形式,給予5萬(wàn)元獎勵,并優(yōu)先安排各級財政部門(mén)和農業(yè)行政主管部門(mén)的涉農項目。
第九條被認定的“廈門(mén)市家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)”可推薦參評福建省家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)。獲得福建省省級家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)認定的,采取以獎代補的形式,給予10萬(wàn)元獎勵。
第五章監管
第十條建立年報制度。經(jīng)認定的示范場(chǎng)應于每年1月31日前通過(guò)福建省農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息管理平臺報送上年度運行情況。
第十一條動(dòng)態(tài)監測管理。示范場(chǎng)認定結果有效期為三年,三年后由家庭農場(chǎng)重新申報,并按申報條件進(jìn)行監測認定,若監測認定合格,保留市級示范場(chǎng)稱(chēng)號;若示范場(chǎng)不主動(dòng)重新申報監測或監測認定不合格,取消市級示范場(chǎng)稱(chēng)號,予以摘牌,并建議上級部門(mén)取消更高層級的示范場(chǎng)稱(chēng)號。
第十二條有下列情形之一的,取消參評資格,對已取得市級示范場(chǎng)稱(chēng)號的,取消其稱(chēng)號,并予以摘牌。
(一)在申報和日常管理過(guò)程中,提供虛假材料或存在舞弊行為的。
(二)被商事登記機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的。
(三)因經(jīng)營(yíng)不善,資不抵債破產(chǎn)或被兼并的。
(四)出現農產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現重大問(wèn)題被有關(guān)部門(mén)處罰的。
第十三條被摘牌家庭農場(chǎng),三年內不得重新參評。重新參評獲得認定的,不重復安排獎勵資金。
第六章附則
第十四條各區可參照本辦法制訂區級家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)評定管理辦法。
第十五條本辦法由市農業(yè)局和市財政局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行,有效期5年。
廈門(mén)市農業(yè)局2015年9月8日印發(fā)
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