廈財企〔2015〕23號《廈門(mén)市財政局廈門(mén)市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市小微企業(yè)還貸應急資金管理辦法的通知》

《廈門(mén)市財政局廈門(mén)市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市小微企業(yè)還貸應急資金管理辦法的通知》



廈財企〔2015〕23號

各有關(guān)單位：

為有效防止和化解小微企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險,保障小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和健康發(fā)展，市財政局、市經(jīng)濟和信息化局制定了《廈門(mén)市小微企業(yè)還貸應急資金管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

廈門(mén)市財政局廈門(mén)市經(jīng)濟和信息化局

2015年5月29日

廈門(mén)市小微企業(yè)還貸應急資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為有效防止和化解小微企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險,幫助資金周轉暫時(shí)困難的小微企業(yè)按時(shí)歸還到期貸款，以獲得金融機構流動(dòng)資金續貸支持，保障小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和健康發(fā)展，特設立“廈門(mén)市小微企業(yè)還貸應急資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：還貸應急資金）。為進(jìn)一步加強還貸應急資金的使用和管理，確保資金使用安全穩健運行，結合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)還貸應急資金是指由市政府設立,專(zhuān)門(mén)為我市符合國家產(chǎn)業(yè)政策和貸款政策、發(fā)展前景良好、貸款即將到期而資金周轉暫時(shí)出現困難的小微企業(yè)按期還貸續貸提供短期墊資服務(wù)的資金。

第三條 還貸應急資金由市經(jīng)信局、市財政局負責使用審批及監督管理，并由廈門(mén)市中小企業(yè)服務(wù)中心實(shí)施發(fā)放、收回等日常運作，還貸應急資金使用遵循“總額控制、封閉運作、滾動(dòng)使用、注重安全”的原則。具體職責分工如下：

市財政局：主要負責還貸應急資金的籌集使用和監督管理工作，具體包括：會(huì )同市經(jīng)信局做好還貸應急資金使用的審批，根據還貸應急資金使用需要及時(shí)撥付資金，對還貸應急資金使用情況進(jìn)行監督檢查。

市經(jīng)信局：主要負責還貸應急資金的使用管理工作，具體包括：會(huì )同市財政局做好還貸應急資金使用的審批，對還貸應急資金使用情況進(jìn)行監督檢查，指導、監督市中小企業(yè)服務(wù)中心加強還貸應急資金發(fā)放、收回等具體運作。

市中小企業(yè)服務(wù)中心：主要負責還貸應急資金使用的具體運作，包括：接受企業(yè)借用還貸應急資金申請并進(jìn)行初審，與續貸銀行的銜接，提出應急資金安排使用的初步意見(jiàn)，具體發(fā)放、收回還貸應急資金，建立資料檔案等工作。

第四條 還貸應急資金實(shí)行短期使用，期限一般不超過(guò)15天，確因特殊原因最長(cháng)不超過(guò)30天。為確保資金安全，只有銀行承諾為企業(yè)足額續貸后，才能動(dòng)用該資金。單筆還貸應急資金額度控制在承貸金融機構承諾續貸額度的90%以?xún)?，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)當年累計使用還貸應急資金總額不得超過(guò)2000萬(wàn)元，累計使用次數不得超過(guò)2次。

第五條 借用應急資金的小微企業(yè)必須是注冊地在廈門(mén)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；無(wú)不良信用記錄；財務(wù)會(huì )計制度健全，配備專(zhuān)業(yè)的財務(wù)人員。

第二章 使用程序

第六條 申請。小微企業(yè)出現還貸資金困難或缺口的，應在銀行貸款到期日15個(gè)工作日前向市中小企業(yè)服務(wù)中心提交《廈門(mén)市小微企業(yè)借用還貸應急資金審批表》，同時(shí)提交以下材料：

（一）應急資金申請報告書(shū)(含企業(yè)基本情況、經(jīng)營(yíng)財務(wù)狀況等及申請的金額和期限）；

（二）企業(yè)信用報告（即：人行征信報告）；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件、機構代碼證（復印件）；

（四）企業(yè)上一年度財務(wù)報表及近期財務(wù)報表；

（五）企業(yè)即將到期的銀行貸款合同（復印件）、正在辦理續貸的有關(guān)材料（原件及復印件）；

（六）貸款銀行出具的有效放款通知書(shū)或審貸批文；

（七）貸款銀行出具的下一年度貸款授信額度批復文件；

（八）企業(yè)出具承諾對還貸應急資金使用期間的擔保函和（或）企業(yè)法人代表、主要股東或經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人無(wú)限責任擔保函。

（注：凡以上企業(yè)提供的資料均須加蓋企業(yè)公章）

第七條 初審。市中小企業(yè)服務(wù)中心對企業(yè)申請材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行初審。對初審合格，符合借款條件、擁有良好的信用記錄且續貸銀行已出具相關(guān)同意貸款意見(jiàn)的，自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內，提出還貸應急資金安排使用的初步意見(jiàn)。對于有需要進(jìn)一步核實(shí)的，市中小企業(yè)服務(wù)中心應進(jìn)一步深入企業(yè)了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財務(wù)管理情況，企業(yè)應予積極配合。

第八條 審批。市經(jīng)信局會(huì )同市財政局，根據市中小企業(yè)服務(wù)中心提出的初步使用意見(jiàn)，決定借款金額并簽署審批意見(jiàn)。

第九條 簽約。市中小企業(yè)服務(wù)中心根據市經(jīng)信局、市財政局的審批認可意見(jiàn)，與貸款銀行和完成審批手續的企業(yè)簽訂《廈門(mén)市小微企業(yè)應急資金使用協(xié)議》，約定貸款的金額、期限、還款方式、違約責任以及雙方的權利與義務(wù)等。

第十條 發(fā)放。貸款銀行需開(kāi)立“小微企業(yè)還貸應急資金”內部專(zhuān)用賬戶(hù)，該賬戶(hù)由市經(jīng)信局、市財政局、市中小企業(yè)服務(wù)中心、貸款銀行、企業(yè)五方共同監管，并簽署監管協(xié)議。手續齊備后，市財政局向該還貸應急資金賬戶(hù)匯入相應資金，并通知貸款銀行及時(shí)完成有關(guān)放貸還款工作。

第十一條 收回。貸款銀行收到還貸資金后，需及時(shí)發(fā)放續貸資金，并于當日告知市中小企業(yè)服務(wù)中心和續貸企業(yè)，續貸銀行須于續貸資金到位當日通過(guò)受托支付等方式直接將應急資金足額歸還市財政局。應急資金存儲期間若產(chǎn)生利息應一并歸還市財政局。

第十二條 資料歸檔。借款收回后，市中小企業(yè)服務(wù)中心需將資金使用、收回全過(guò)程中形成的資料立卷歸檔，以備后查。

第三章 應急資金的監督管理

第十三條 市財政局、市經(jīng)信局應加強對還貸應急資金使用的監督管理。

第十四條 市中小企業(yè)服務(wù)中心應對還貸應急資金實(shí)行全程跟蹤管理，及時(shí)掌握企業(yè)風(fēng)險變化情況，為是否繼續提供小微企業(yè)當年使用還貸應急資金提供依據，有效防范資金風(fēng)險。

市中小企業(yè)服務(wù)中心應嚴格按照有關(guān)程序辦理借款審批手續，及時(shí)催收還款，自覺(jué)接受市經(jīng)信局、市財政局的監督管理，并督促相關(guān)銀行盡快辦理續貸，及時(shí)歸還還貸應急資金，提高資金使用效率。

第十五條 已向企業(yè)出具同意續貸意見(jiàn)的貸款銀行，應嚴格按照續貸意見(jiàn)按期足額續貸。如不能按期足額續貸，致使應急資金不能及時(shí)足額收回的，貸款銀行應承擔相應責任。同時(shí)取消對該銀行還貸應急資金的使用，且該銀行在3年內不予以各類(lèi)財政扶持獎勵。

第十六條 對于企業(yè)或銀行虛報、瞞報、騙取、逾期不歸還還貸應急資金的，應追繳還貸應急資金；構成犯罪的，移送司法部門(mén)依法追究其法律責任，同時(shí)對該企業(yè)不再給予還貸應急資金和其他財政資金的扶持。

第十七條 對于銀行及相關(guān)單位弄虛作假、審查把關(guān)不嚴、違反規定程序辦理還貸應急資金借款造成損失的，按照有關(guān)規定予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法部門(mén)依法追究其法律責任。

第四章 附 則

第十八條 本辦法由市財政局、市經(jīng)信局負責解釋。

第十九條 本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期3年。

廈門(mén)市財政局辦公室2015年5月29日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦