廈財社〔2015〕4號《廈門(mén)市財政局廈門(mén)市衛生和計劃生育委員會(huì )關(guān)于扶持社會(huì )資本舉辦醫療機構有關(guān)財政政策問(wèn)題的通知》

《廈門(mén)市財政局廈門(mén)市衛生和計劃生育委員會(huì )關(guān)于扶持社會(huì )資本舉辦醫療機構有關(guān)財政政策問(wèn)題的通知》



廈財社〔2015〕4號

各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號）有關(guān)“鼓勵和引導社會(huì )資本發(fā)展醫療衛生事業(yè)，積極促進(jìn)非公立醫療衛生機構發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制”和《福建省深化醫藥衛生體制改革綜合試點(diǎn)方案》（閩委發(fā)〔2015〕3號）中有關(guān)加快推進(jìn)社會(huì )資本辦醫的精神，經(jīng)研究，現將我市社會(huì )資本舉辦醫療機構有關(guān)財政扶持的政策問(wèn)題通知如下：

一、凡在我市轄區內經(jīng)省、市衛生行政主管部門(mén)批準，由社會(huì )資本舉辦，為社會(huì )提供基本醫療服務(wù)，并符合相關(guān)要求的二級（含二級）以上綜合醫院、三級專(zhuān)科醫院（含老年病醫院、康復醫院、護理院、臨終關(guān)懷醫院等）均可享受相關(guān)財政扶持政策。

二、財政對社會(huì )資本舉辦醫療機構的扶持政策主要包括新增床位補助、運營(yíng)補助、專(zhuān)項補助、貸款貼息以及購買(mǎi)服務(wù)等項目和方式，具體標準如下：

（一）新增床位補助

對符合上述條件的醫療機構在2014年7月1日之后新增床位按不同標準給予補助：

對通過(guò)自建、購買(mǎi)等方式取得業(yè)務(wù)用房，按綜合醫院每張床位10萬(wàn)元、專(zhuān)科醫院每張床位5萬(wàn)元的標準，在建成投入使用后給予一次性補助。對通過(guò)租賃方式取得業(yè)務(wù)用房并且租賃期在5年以上按上述標準的50%補助，醫療機構于租賃期滿(mǎn)一年后提出申請，分5年平均撥付。

以上各類(lèi)新增床位5年內改變用途的，全額收回床位補助。醫療機構因更名、轉接、移交等原因不納入新增床位補助范圍。

（二）運營(yíng)補助

參照公立醫院標準，按其出院人次、急診人次給予補助。今后如財政對公立醫院補助政策發(fā)生變化的，相應調整相關(guān)補助政策。

（三）專(zhuān)項補助

1.對獲得國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科西醫類(lèi)別、中醫類(lèi)別和臨床護理分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元和200萬(wàn)元的一次性補助。

2.對社會(huì )資本舉辦的醫療機構獲得三級甲等、三級乙等資質(zhì)分別給予500萬(wàn)元和250萬(wàn)元的一次性獎勵。

3.對通過(guò)招標、拍賣(mài)或者掛牌等方式取得土地使用權的社會(huì )資本舉辦的醫療機構給予一定的獎勵。新開(kāi)業(yè)的，規模在100張以上200張以?xún)却参坏慕o予20萬(wàn)元的一次性獎勵，每增加100張床位增加10萬(wàn)元獎勵，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；首次通過(guò)國際JCI認證的，給予500萬(wàn)元的一次性獎勵。

（四）貸款貼息

對社會(huì )資本舉辦并實(shí)行自主定項和定價(jià)的醫療機構通過(guò)銀行貸款實(shí)施的項目給予貸款貼息，年貼息率不超過(guò)當年貸款基準利率、年貼息額不超過(guò)實(shí)際利息的80%，年貼息額不超過(guò)100萬(wàn)元，貼息年限一般不超過(guò)3年。

（五）購買(mǎi)服務(wù)

對社會(huì )資本舉辦的醫療機構承擔的公共衛生等方面的工作，按照政府購買(mǎi)服務(wù)的原則，對其承擔的基本公共衛生項目,按照我市島內社區衛生服務(wù)中心基本公共衛生服務(wù)項目結算標準給予相應的補償。

三、原則上同一社會(huì )資本舉辦的醫療機構同一項目按就高原則，不重復享受財政補助。

四、每年3月份，為上述項目補助申請時(shí)間。符合上述條件的社會(huì )資本所舉辦的醫療機構應向市衛生計生委提出書(shū)面申請，并提供房地產(chǎn)權證、租賃合同、上年度出院和急診人次財務(wù)報表、國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科批文、三級醫院等級證書(shū)和批文、JCI認證證書(shū)、貸款合同等相關(guān)證明材料。市衛生計生委審核匯總后，送市財政局按規定程序審核撥付。

五、社會(huì )資本舉辦的醫療機構應與公立醫療機構同等承擔相應的公共衛生、重大醫療任務(wù)等責任和義務(wù)，對政府衛生行政主管部門(mén)安排的相關(guān)公共衛生和重大醫療等任務(wù)不得拒絕，否則補助政策終止執行,已給予的補助予以收回。有關(guān)社會(huì )資本舉辦醫療機構享受財政補助后應承擔的社會(huì )責任和義務(wù)等由市衛生計生委另行制定。

六、社會(huì )資本舉辦的醫療機構以虛報、冒領(lǐng)等方式騙取財政資金或不按規定使用財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規定執行。

七、本通知有效期五年，自發(fā)文之日起實(shí)行。以前涉及財政扶持社會(huì )資本辦醫的政策與本通知規定不一致的，以本通知規定為準。

廈門(mén)市財政局廈門(mén)市衛生和計劃生育委員會(huì )

2015年6月18日

廈門(mén)市財政局辦公室2015年6月18日印發(fā)

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