廈府辦〔2016〕151號《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農村受損住房災后重建指導意見(jiàn)的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農村受損住房災后重建指導意見(jiàn)的通知》



廈府辦〔2016〕151號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：

《廈門(mén)市農村受損住房災后重建指導意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

 

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2016年9月19日

 

廈門(mén)市農村受損住房災后重建指導意見(jiàn)

“莫蘭蒂”臺風(fēng)給我市帶來(lái)嚴重災害，農村受損住房災后重建任務(wù)十分緊迫。為扎實(shí)有效推進(jìn)農村住房災后重建恢復工作，幫助受災群眾早日重建家園，維護社會(huì )和諧穩定，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。根據《福建省農村住房災后恢復重建實(shí)施方案》，結合本市實(shí)際，特制定本指導意見(jiàn)。

一、組織領(lǐng)導

市政府成立農村受損住房災后重建領(lǐng)導小組，由市政府分管領(lǐng)導擔任領(lǐng)導小組組長(cháng)，成員單位由市國土房產(chǎn)、財政、民政、規劃、建設、行政執法、法制等部門(mén)組成，主要負責制定政策、指導監督。領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠市國土房產(chǎn)局。

各區政府按照屬地管理原則，明確具體部門(mén)負責組織實(shí)施。

二、目標任務(wù)

對受災害影響的農村住房：原址重建的，在2017年春節前基本完成；集中安置重建的，在2017年底基本完成。

三、重建對象

重建對象為“莫蘭蒂”臺風(fēng)造成住房倒塌、嚴重受損的農村住房戶(hù)（含村改居后仍屬集體土地的農村住房戶(hù)）。重建戶(hù)分為特殊貧困戶(hù)、一般貧困戶(hù)和一般重建戶(hù)三類(lèi)。特殊貧困重建戶(hù)是指無(wú)經(jīng)濟能力或經(jīng)濟能力較弱的五保戶(hù)、低保戶(hù)的貧困戶(hù)；一般貧困戶(hù)是指重點(diǎn)優(yōu)撫對象、“革命五老”人員、貧困殘疾人家庭和計生特殊困難家庭；一般重建戶(hù)是指具有一定經(jīng)濟能力的農戶(hù)。具體由各區民政部門(mén)認定。

四、實(shí)施步驟

（一）調查摸底

各區建設部門(mén)、鎮（街）在9月底前完成調查摸底，核實(shí)農村住房倒塌、受損情況并逐戶(hù)登記造冊、建檔立卡。市房屋安全鑒定機構在接到區建設部門(mén)的調查摸底清單后10個(gè)工作日內按照簡(jiǎn)易程序進(jìn)行認定。

（二）認定標準

有合法審批手續或符合“一戶(hù)一宅”的農村受損房屋列為農村住房災后重建對象。

受災前已建新房、享受保障性住房或已購住房的，受災前無(wú)人居住的舊房因災倒塌或受損的，房屋有一定損壞但修復加固后仍可居住的，均不列為農村住房災后重建對象。

（三）安置方式

零星分散受損的農村住房原則上采取原址重建方式安置的，嚴格執行各區現行標準，鼓勵采用坡屋頂建設；有條件的連片受損的農村住房可采取集中安置方式重建，按照“統一規劃、統一建設、統一分配、統一管理”的原則，由規劃部門(mén)選址、國土部門(mén)辦理用地審批手續、各區負責項目實(shí)施。上述兩種安置方式建設和審批手續可以同步辦理；屬于特殊情況的，可先建設后辦理相關(guān)手續。

對已列入近期開(kāi)發(fā)或征收計劃、村改居后仍屬集體土地的農村受損住房，參照征收標準以安置房現房調換安置，并再給予每戶(hù)不超過(guò)10萬(wàn)元的搬遷獎勵。

（四）審批程序

零星原址重建的，按照從簡(jiǎn)快速的原則，由本人申請，經(jīng)村（居）委會(huì )審核，并在村務(wù)公示欄和房屋所在村莊公示7天后報鎮（街）認定審批。

集中安置的項目，按有關(guān)規定快速審批。集中安置后，原受損房屋應統一拆除，原宅基地由政府收儲或復耕還田。具體可視情況給予一定的獎勵和補助。

五、扶持政策

（一）特殊貧困戶(hù)由各區實(shí)施兜底重建，所需資金按規定省級補助2.5萬(wàn)元、市級補助2.5萬(wàn)元、其余資金由區級財政兜底；

（二）一般貧困戶(hù)給予每戶(hù)7.5萬(wàn)元補助。所需資金扣除上級補助后，由市、區財政按現行體制分擔；

（三）一般重建戶(hù)給予每戶(hù)5萬(wàn)元補助。所需資金扣除上級補助后，由市、區財政按現行體制分擔。

按上述標準給予的補助資金由區先行撥付，市、區年終結算。

農村受損住房災后重建應嚴格按照現行政策規定和面積控制標準執行，凡是超面積標準等違法違規建設的，一律不給予補助。

六、加強監督檢查

各區要認真貫徹落實(shí)農村受損住房災后重建有關(guān)規定，主動(dòng)接受紀檢監察和社會(huì )監督。區財政、審計、監察等有關(guān)部門(mén)要嚴格檢查和審計資金使用情況，對擠占、挪用、貪污等違法行為，依法嚴肅查處，使農村受損住房災后重建工程成為經(jīng)得起歷史檢驗、群眾滿(mǎn)意的陽(yáng)光工程。市、區行政執法部門(mén)要加大執法監察力度，嚴厲打擊借機搶建、違法超建行為。

各區可根據本指導意見(jiàn)，結合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施細則。

 

廈門(mén)市人民政府辦公廳2016年9月19日印發(fā)

 

 

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