廈府辦〔2016〕49號《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于危險物品“一體化”監管工作改革的意見(jiàn)》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于危險物品“一體化”監管工作改革的意見(jiàn)》



廈府辦〔2016〕49號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省全面深化改革領(lǐng)導小組有關(guān)加強公共安全和安全生產(chǎn)的工作部署，根據《福建省人民政府關(guān)于危險物品“一體化”監管工作改革的意見(jiàn)》（閩政〔2016〕7 號）有關(guān)精神，結合我市實(shí)際，提出以下工作意見(jiàn)：

一、總體目標

認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于公共安全工作的重要指示精神和省政府關(guān)于危險物品“一體化”監管工作改革的部署要求，整合共享我市有關(guān)部門(mén)危險物品安全管理信息資源，建設市級“一體化”監管信息平臺，構建職責明晰、責任落實(shí)、資源共享、協(xié)作一體的安全監管新機制，著(zhù)力解決危險物品監管工作中存在的部門(mén)協(xié)作配合不暢、職能交叉重疊、信息共享不足等突出問(wèn)題，實(shí)現危險物品全流程、無(wú)縫隙監管，有效預防和減少公共安全事故發(fā)生。

二、改革內容

㈠改革項目及責任分工

1.槍支彈藥類(lèi)。牽頭單位：市公安局；責任單位：市經(jīng)信局、財政局、農業(yè)局、市場(chǎng)監管局、體育局、市政園林局（林業(yè)局）。

2.危險化學(xué)品類(lèi)（含劇毒、硝酸銨等）。牽頭單位：市安監局；責任單位：市經(jīng)信局、衛計委、公安局、環(huán)保局、建設局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局、質(zhì)監局。

3.民爆物品類(lèi)。牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市公安局、建設局、交通運輸局、安監局。

4.放射性物品類(lèi)。牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：市衛計委、公安局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局、安監局。

5.煙花爆竹類(lèi)。牽頭單位：市安監局；責任單位：市公安局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局、質(zhì)監局。

6.散裝汽油類(lèi)。牽頭單位：市安監局；責任單位：市公安局、商務(wù)局、市場(chǎng)監管局。

㈡主要措施

1.建設市級危險物品“一體化”監管信息平臺。市公安局要按照全省危險物品生產(chǎn)、流通、儲存、使用“一體化”監管信息平臺的具體標準和要求，牽頭負責建設市級危險物品“一體化”監管信息平臺，全面整合各責任單位現有信息系統，匯聚、挖掘數據資源，統一納入市級平臺，并對接省級平臺，實(shí)現監管信息資源共享。各責任單位要根據法律、法規、部門(mén)規章等，梳理本單位所管轄項目涉及的廠(chǎng)區布局、設施要求、安全防范等規范要求以及涉及危險物品的企事業(yè)詳細信息，報牽頭單位歸類(lèi)匯總；要及時(shí)將“一體化”信息平臺建設需求和已有的信息系統架構、技術(shù)標準、數據格式等相關(guān)情況匯總至市公安局（治安支隊聯(lián)系人：王新宇，電話(huà)：2262180），并提供可對接的數據接口。對同一事項的不同規范要求，各牽頭單位要符合法律規定的前提下，本著(zhù)“就高不就低”原則予以合并，重復的予以歸并，形成完整、統一的項目建設標準，并對相關(guān)企事業(yè)進(jìn)行公布。對新頒布的標準要求，各責任單位應及時(shí)提供給牽頭單位予以修改公布，確保企業(yè)“申請時(shí)一次告知，建設時(shí)一次投入”，避免返工、重復建設。

2.建立安全監管檢查通報機制。危險物品檢查由各牽頭單位負責。凡同類(lèi)危險物品或同一環(huán)節涉及多個(gè)監管部門(mén)的，各責任單位要逐項列出檢查項目、內容報牽頭單位。牽頭單位要將檢查事項歸類(lèi)匯總，形成檢查清單，通過(guò)獨立、聯(lián)合、邀請專(zhuān)家等方式組織檢查，實(shí)現檢查清單化、標準化、常態(tài)化。對檢查發(fā)現的問(wèn)題，牽頭單位要分類(lèi)歸口通報相關(guān)責任單位，相關(guān)責任單位要依法跟進(jìn)查處，及時(shí)反饋查處結果。各責任單位可根據需要在職責范圍內開(kāi)展檢查，并將情況通報牽頭單位。

3.建立線(xiàn)索問(wèn)題移交查辦機制。建立涉及危險物品違法違規線(xiàn)索首接責任制，對工作中發(fā)現或群眾舉報的案件線(xiàn)索和問(wèn)題，由首接部門(mén)負責受理，屬于職責范圍的要核查到底，屬其他部門(mén)職責的，按照國務(wù)院有關(guān)行政部門(mén)間案件移交規定做好移交工作，不得以任何理由推諉扯皮。

三、工作要求

㈠提高思想認識。推行危險物品生產(chǎn)、流通、儲存、使用等“一體化”監管改革是省政府在當前安全生產(chǎn)、公共安全、反恐維穩的嚴峻形勢下推出的重大改革舉措，各級各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到省政府決策部署上來(lái)，強化組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，成立工作專(zhuān)班，落實(shí)改革措施，大力推進(jìn)危險物品“一體化”監管工作改革。

㈡密切配合協(xié)作。市公安局作為改革項目總牽頭單位，要根據省政府的部署要求，突出工作重點(diǎn)，抓好統籌推進(jìn)，努力實(shí)現實(shí)現危險物品監管全覆蓋。各相關(guān)部門(mén)要強化大局意識，加強協(xié)作配合，主動(dòng)對接省直相關(guān)部門(mén)，按照上級部署要求全力推進(jìn)改革項目。

㈢加強跟蹤督查。市公安局要全程跟蹤了解各項目改革進(jìn)展情況，定期牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，及時(shí)溝通情況，研究解決改革推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，履職盡責，積極推進(jìn)危險物品“一體化”監管工作改革。對工作推諉懈怠、改革進(jìn)度緩慢的，要依法依規嚴肅追究責任。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2016年4月11日

廈門(mén)市人民政府辦公廳2016年4月12日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/43127.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦