廈府辦〔2015〕210號《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉發(fā)市商務(wù)局關(guān)于廈門(mén)市國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)方案的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉發(fā)市商務(wù)局關(guān)于廈門(mén)市國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)方案的通知》



廈府辦〔2015〕210號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

市商務(wù)局制定的《廈門(mén)市國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現轉發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2015年10月20日

廈門(mén)市國內貿易流通體制改革

發(fā)展綜合試點(diǎn)方案

市商務(wù)局

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，推進(jìn)國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意在上海等9個(gè)城市開(kāi)展國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)的復函》要求，結合廈門(mén)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照國務(wù)院部署要求，主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮廈門(mén)對臺優(yōu)勢和福建自貿試驗區廈門(mén)片區先行先試優(yōu)勢，緊緊圍繞“美麗廈門(mén)”、“21世紀海上絲綢之路戰略支點(diǎn)城市”建設，堅持開(kāi)放創(chuàng )新構建內外聯(lián)通的內貿流通發(fā)展機制，探索協(xié)調順暢的流通設施規劃、建設及運營(yíng)機制，建立統一高效的流通治理體制，營(yíng)造國際一流的法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)國內貿易流通發(fā)展方式轉變，增強內貿流通服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力，為國內貿易流通體制改革發(fā)展做出積極貢獻。

（二）基本原則

堅持改革創(chuàng )新與擴大開(kāi)放相結合。深化國內貿易流通領(lǐng)域各項改革，為流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的制度保障。同時(shí)繼續推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)對內對外開(kāi)放，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

堅持發(fā)揮市場(chǎng)作用與完善政府職能相結合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和市場(chǎng)規則，進(jìn)一步提升企業(yè)在市場(chǎng)中的主體地位。加快轉變政府職能，提升政府在公共服務(wù)、市場(chǎng)監管和宏觀(guān)調控方面的能力。

堅持立足當前與著(zhù)眼長(cháng)遠相結合。既要立足當前，在轉變政府職能、完善規劃落實(shí)機制、保障和改善民生等方面取得成效，又要著(zhù)眼長(cháng)遠，在完善流通體制機制、構建開(kāi)放創(chuàng )新型流通發(fā)展模式、夯實(shí)法治化營(yíng)商環(huán)境等方面邁出步伐，努力促進(jìn)廈門(mén)市國內貿易流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）工作目標

爭取經(jīng)過(guò)一年左右的探索，進(jìn)一步理順內貿流通領(lǐng)域政府、市場(chǎng)、社會(huì )組織之間的關(guān)系，減少流通環(huán)節，降低流通成本，提高流通效率，建立“市場(chǎng)機制引導、政府管理服務(wù)、社會(huì )協(xié)調共治”的內貿流通治理模式；形成“內外開(kāi)放，競爭有序，安全高效，城鄉一體”的現代流通體系；提高內貿流通產(chǎn)業(yè)對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻度，加快實(shí)現流通強市目標。在流通開(kāi)放創(chuàng )新促進(jìn)機制、市場(chǎng)規制體系、基礎設施發(fā)展模式、管理體制等方面形成一批可復制推廣的經(jīng)驗和模式。一是創(chuàng )新驅動(dòng)的內貿流通發(fā)展機制基本形成，內貿流通現代化水平加快提升。內貿流通發(fā)展方式有效轉變。電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現代流通方式相互融合發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )零售率、連鎖化率、商品統一配送率明顯提高，專(zhuān)業(yè)化、信息化、標準化水平明顯提升，內貿流通產(chǎn)業(yè)整合、優(yōu)化配置市場(chǎng)資源的能力明顯增強。二是協(xié)調順暢的流通設施建設和運營(yíng)機制基本建成，內貿流通業(yè)運行效率明顯提高。城市共同配送網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步完善，線(xiàn)上線(xiàn)下有效對接，全市社會(huì )物流總費用與地區生產(chǎn)總值的比率明顯降低，流通效率達到全國領(lǐng)先水平。三是統一高效的流通治理體制逐步建立，內貿流通營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。內貿流通管理體制順暢高效，政府、市場(chǎng)、社會(huì )組織關(guān)系協(xié)調，法制體系健全，市場(chǎng)競爭規范有序。

二、主要任務(wù)

（一）堅持開(kāi)放創(chuàng )新，構建內外聯(lián)通的內貿流通發(fā)展機制

1．構建兩岸商貿一體化的商品流通新體系。探索兩岸流通渠道快速對接機制。充分利用自貿試驗區優(yōu)勢，探索簡(jiǎn)化通關(guān)手續，優(yōu)化監管服務(wù)措施，形成有效監管與高效服務(wù)的有機統一機制。加快兩岸在檢驗檢疫、認證認可、標準制定、海關(guān)監管、通關(guān)便利化等方面合作，實(shí)現信息互換、監管互認、執法互助。完善臺灣輸大陸商品快速驗放機制，實(shí)施對入境商品的分類(lèi)監管模式。實(shí)現臺灣農產(chǎn)品快速運抵、快速通關(guān)、快速分撥，做到“當日臺灣采摘水果，次日抵達北京餐桌”。構建兩岸物流合作機制。與臺灣有關(guān)研究機構合作編制《冷鏈物流配送建設標準和操作規范》，深化兩岸冷鏈物流合作試點(diǎn)，構建兩岸冷鏈物流中心和區域性進(jìn)口冷凍食品物流配送中心。探索廈臺海運快件國際中轉模式，研究建立常態(tài)化運營(yíng)機制。營(yíng)造有利于臺資企業(yè)落戶(hù)廈門(mén)的營(yíng)商環(huán)境，吸引臺灣大型貿易企業(yè)、物流企業(yè)、連鎖企業(yè)等在廈門(mén)設立物流分撥中心和營(yíng)運總部，以廈門(mén)為中轉點(diǎn)開(kāi)拓兩岸市場(chǎng)。創(chuàng )立兩岸貿易平臺共享共建機制。充分發(fā)揮廈門(mén)作為全國流通節點(diǎn)城市以及兩岸貿易中心作用，把廈門(mén)建設成為輻射帶動(dòng)能力強的商貿中心城市、對臺商貿合作的橋頭堡。以?xún)砂顿Q易中心為載體，整合兩岸資源和服務(wù)優(yōu)勢，引進(jìn)培育物流金融、航運物流、電子商務(wù)等新興流通業(yè)態(tài)，優(yōu)化貿易服務(wù)模式，打造貿易體制創(chuàng )新實(shí)驗區和兩岸國際貿易合作示范區。構建區域性資源配置和定價(jià)中心，加快建設石油、植物油脂、化工原料等大宗商品交易市場(chǎng)。拓展大嶝對臺小額商品交易市場(chǎng)、閩臺中心漁港、臺灣水果銷(xiāo)售集散中心等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，打造臺灣商品大陸集散中心。

責任單位：市商務(wù)局、自貿試驗區管委會(huì )、市臺辦、市質(zhì)監局、市物流辦、廈門(mén)海關(guān)、廈門(mén)檢驗檢疫局、市郵政管理局

2．探索內外貿融合發(fā)展和對外開(kāi)放新模式。構建跨境電商“進(jìn)出兼通”運行機制。建設“零售出口通關(guān)”和“進(jìn)口零售通關(guān)”服務(wù)平臺，創(chuàng )新直購進(jìn)口模式，實(shí)現可追溯和全程監管，保證進(jìn)口商品質(zhì)量。創(chuàng )新內外貿融合的流通業(yè)態(tài)。利用自貿試驗區優(yōu)勢，大力發(fā)展保稅展示交易、進(jìn)口直銷(xiāo)、跨境電商體驗中心、市內免稅店等新型交易模式，有效吸引境外購買(mǎi)力回流。放開(kāi)商貿物流等領(lǐng)域外資準入限制，更加注重引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、商業(yè)模式和知名品牌，吸引跨國公司在廈設立采購、營(yíng)銷(xiāo)等功能性區域中心。建設面向“一帶一路”沿線(xiàn)國家的流通網(wǎng)絡(luò )。利用廈門(mén)區位優(yōu)勢，加強和“一帶一路”國家戰略銜接，加大和沿線(xiàn)國家的開(kāi)放合作，提升國內外市場(chǎng)互聯(lián)互通和內外貿融合發(fā)展水平。建設廈門(mén)東南國際航運中心，加快建立多式聯(lián)動(dòng)監管中心，促進(jìn)“廈蓉歐”國際貨運班列與廈臺海運快件對接。打造一批內外貿結合、具有較強國際影響力的大型會(huì )展平臺。

責任單位：自貿試驗區管委會(huì )、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市會(huì )展局、市物流辦、廈門(mén)海關(guān)、廈門(mén)檢驗檢疫局

3．培育內貿流通轉型升級新動(dòng)力。創(chuàng )新現代流通方式，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”流通行動(dòng)。支持電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、共同配送、冷鏈物流等現代流通方式相互融合，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)傳統流通企業(yè)轉型創(chuàng )新，建設或依托第三方電子商務(wù)平臺開(kāi)展網(wǎng)上交易，鼓勵流通企業(yè)發(fā)揮線(xiàn)下實(shí)體店的物流、服務(wù)、體驗等優(yōu)勢，與線(xiàn)上商流、資金流、信息流融合，形成優(yōu)勢互補。支持流通企業(yè)利用電子商務(wù)平臺創(chuàng )新服務(wù)模式，提供網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、上門(mén)服務(wù)、社區配送等各類(lèi)便民服務(wù)。優(yōu)化連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境，提高連鎖經(jīng)營(yíng)行業(yè)開(kāi)放水平。制定《連鎖便利店建設標準與規范》，明確連鎖便利店功能、選址、營(yíng)業(yè)面積、配套設施等標準要求。招商引資政策適度向內貿流通傾斜，引進(jìn)國內外大型知名連鎖企業(yè)集團（總部）落戶(hù)廈門(mén)。發(fā)揮財政資金的杠桿作用和引導作用，大力培育連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，引導連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)跨地區、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，推動(dòng)連鎖企業(yè)實(shí)現公司化、規?；?、品牌化、標準化發(fā)展，形成若干區域性和具有全國影響力的大型內貿流通龍頭企業(yè)。創(chuàng )新發(fā)展第三方物流和智慧物流。整合已有倉儲、運輸等物流基礎設施，建立城市城際共同配送體系。鼓勵物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在倉儲系統中的應用，支持建設物流信息服務(wù)平臺，促進(jìn)車(chē)源、貨源和物流服務(wù)等信息高效匹配，提高物流社會(huì )化、標準化、信息化、專(zhuān)業(yè)化水平。創(chuàng )新冷鏈物流技術(shù)應用模式。制定冷鏈物流技術(shù)規范，推動(dòng)重點(diǎn)標準的有效實(shí)施。推進(jìn)建設和改造節能高效多溫層冷庫、冷鏈物流作業(yè)流程、儲運銷(xiāo)作業(yè)環(huán)節管控、冷鏈管控機制管理平臺。創(chuàng )新發(fā)展供應鏈服務(wù)。探索流通眾創(chuàng )空間開(kāi)發(fā)模式，扶持壯大一批供應鏈服務(wù)企業(yè)，打造集信息、數據、金融、物流等功能于一體的專(zhuān)業(yè)化平臺，幫助創(chuàng )客型中小微商貿企業(yè)提高效率、降低成本、管控風(fēng)險，為中小微企業(yè)營(yíng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。支持企業(yè)延伸供應鏈服務(wù)，建設境外營(yíng)銷(xiāo)、支付結算和倉儲物流網(wǎng)絡(luò )，打造全球供應鏈體系。

責任單位：市商務(wù)局、市物流辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市質(zhì)監局、市統計局、市郵政管理局

（二）堅持開(kāi)放創(chuàng )新，探索順暢協(xié)調的流通設施規劃、建設、運營(yíng)機制

4. 健全流通設施規劃保障機制。完善廈門(mén)“多規合一”工作，將內貿流通業(yè)發(fā)展規劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃納入“多規合一”一張圖，保障內貿流通發(fā)展用地。結合城市發(fā)展戰略和規劃，推動(dòng)城市配送體系與道路設計、居民區選址、商業(yè)及社區各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局相結合，實(shí)現城市配送與城市建設有效銜接。根據城區人口數量和市場(chǎng)規模，重點(diǎn)在已規劃的物流園區內建設城市物流配送分撥中心。加強區域協(xié)調，整合城際交通和物流資源，貫通城市交通樞紐和對外交通節點(diǎn)，構建城際物流體系。嚴格落實(shí)新建社區商業(yè)和綜合服務(wù)設施面積占社區總建筑面積的比例不得低于10%的政策，并在城市規劃中予以明確。建立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃建設聽(tīng)證會(huì )制度，科學(xué)引導商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局、優(yōu)化結構和提升功能。建立部門(mén)間的流通規劃銜接協(xié)調機制和工作會(huì )商機制。

責任單位：市規劃委、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市公安局、市國土房產(chǎn)局、市物流辦、市郵政管理局

5．創(chuàng )新公益性流通設施建設及運營(yíng)機制。制定出臺公益性流通設施建設目錄，將菜市場(chǎng)、社區菜店、大眾化餐飲店、醫保定點(diǎn)藥店、家政服務(wù)點(diǎn)等社區商業(yè)納入公益性流通設施范疇，加大政府投入力度，按照“設施公益化、運營(yíng)市場(chǎng)化、服務(wù)民生化”的總要求，加強運營(yíng)管理。探索“政府+企業(yè)”的公益性社區商業(yè)投資運營(yíng)模式，社區商業(yè)設施建成后，由政府相關(guān)部門(mén)按照成本價(jià)收購，納入國有資產(chǎn)管理范疇，并在此基礎上由政府相關(guān)部門(mén)委托第三方運營(yíng)。建立多渠道的公益性流通設施投融資機制，加大政府對農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、再生資源回收體系、可追溯體系等公益性流通設施的扶持力度，推廣運用PPP、政府發(fā)展基金、股權合作等模式，建立專(zhuān)業(yè)化PPP項目監管體系，引導社會(huì )資金投建公益性流通設施。

責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財政局、市國土房產(chǎn)局、市市場(chǎng)監督管理局、市物流辦、各區人民政府

（三）堅持開(kāi)放創(chuàng )新，建立統一高效的流通治理體制

6. 深化流通管理制度改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權。著(zhù)力做好“接、放、管”工作，建立部門(mén)責任清單。全面推進(jìn)“三證合一”、“一照一碼”，簡(jiǎn)化商事登記流程，提高管理效率，減輕企業(yè)負擔。全面推廣電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上審批，提高投資和貿易便利化水平。推動(dòng)形成區域統一大市場(chǎng)。消除市場(chǎng)分割，加強行政壟斷案件查處，堅決清除妨礙大市場(chǎng)建設的各種“路障”，禁止濫用行政權力限制公平競爭。依托廈漳泉同城化建設，推動(dòng)建立市場(chǎng)信息共享、流通設施互通、市場(chǎng)秩序共治、合作利益分享的廈漳泉區域合作協(xié)調機制，提升廈門(mén)區域輻射帶動(dòng)能力。打破行業(yè)壟斷，禁止利用市場(chǎng)優(yōu)勢地位收取不合理費用或強制設置不合理交易條件，規范零售商供應商交易關(guān)系。

責任單位：市編辦（審改辦）、市市場(chǎng)監督管理局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市質(zhì)監局、市國稅局、市地稅局

7．探索流通行業(yè)組織規范有效的發(fā)展機制。推動(dòng)流通行業(yè)組織改革。落實(shí)全國行業(yè)組織改革精神，厘清流通行業(yè)協(xié)會(huì )與行政機關(guān)的職能邊界，創(chuàng )新行業(yè)協(xié)會(huì )管理體制和運行機制。制定政府職能轉移目錄、服務(wù)采購目錄、行業(yè)組織資質(zhì)目錄，將部分政府職能轉移或委托給行業(yè)協(xié)會(huì )。建立健全政府采購、定向委托等多元化社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)機制。明確行業(yè)組織功能定位，提升行業(yè)管理和服務(wù)能力。培育流通領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等行業(yè)組織，明確其行業(yè)自律、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、反映行業(yè)訴求等職能，增強承接政府職能轉移的能力，提升行業(yè)服務(wù)和管理水平。借鑒臺灣經(jīng)驗，創(chuàng )新廈門(mén)流通行業(yè)協(xié)會(huì )運營(yíng)模式。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )競爭性承接政府職能轉移，推動(dòng)部分行業(yè)協(xié)會(huì )市場(chǎng)化運作，探索“業(yè)必歸會(huì )”發(fā)展模式。加強與臺灣流通行業(yè)組織的互動(dòng)，建立兩岸流通行業(yè)協(xié)會(huì )常態(tài)化交流合作機制。

責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市民政局、市編辦（審改辦）、市財政局、市市場(chǎng)監督管理局

（四）堅持開(kāi)放創(chuàng )新，營(yíng)造國際一流的法治化營(yíng)商環(huán)境

8. 健全法規制度和標準體系。清理和完善現有的市場(chǎng)體系建設、內貿主體建設、商貿網(wǎng)點(diǎn)布局和基礎設施建設等領(lǐng)域的規章制度和規范性政策文件。指導行業(yè)組織制定行業(yè)管理標準和行業(yè)自律性公約。引導制定電子商務(wù)、城市商貿物流、生活型服務(wù)業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套等地方性標準。推動(dòng)標準與內貿流通產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準入和監督監管相互銜接，強化標準的實(shí)施執行，促進(jìn)內貿流通標準化和規范化發(fā)展。

責任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監督管理局、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市質(zhì)監局、市法制局、市物流辦、市郵政管理局

9. 加快內貿流通領(lǐng)域信用體系建設。加強社會(huì )信用體系建設的頂層設計，編制實(shí)施《廈門(mén)市社會(huì )信用體系建設規劃（2015-2020年）》。加快“中小微企業(yè)信用體系重點(diǎn)示范工程”建設，探索建立中小微內貿流通企業(yè)信用體系。建立企業(yè)信貸征信體系，降低內貿流通企業(yè)信貸成本。推廣“人行征信系統”與“社會(huì )信用信息共享平臺”信息并行查詢(xún)模式，擴大其在內貿流通領(lǐng)域的應用，實(shí)現征信信息和社會(huì )信用信息“一個(gè)窗口”受理。推進(jìn)內貿流通領(lǐng)域社會(huì )信用聯(lián)合獎懲機制，加大失信懲戒力度。

責任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、人行廈門(mén)市中心支行、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監督管理局、市法制局、市金融辦、自貿試驗區管委會(huì )

10. 提升市場(chǎng)監管執法效能。建立健全“打、防、管、控”市場(chǎng)綜合監管體系。強化對壟斷、不正當競爭等違反市場(chǎng)競爭秩序行為的監管，健全舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，完善受理、辦理、轉辦和督辦機制。研究行政執法職能和機構整合的有效方式，探索商務(wù)綜合執法。推進(jìn)行政執法與刑事司法銜接，建立信息共享、案情通報和案件移送制度。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”監管新模式。完善以信用監管和行為監管為重點(diǎn)的事中事后監管模式和監管制度，堅持日常監管與專(zhuān)項治理相結合。加強大數據等現代信息技術(shù)在監管執法中的應用，推進(jìn)行政處罰案件信息公開(kāi)和流通企業(yè)信息公示，加強市場(chǎng)監管部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構的合作，引入社會(huì )監督力量。推行企業(yè)信息公開(kāi)、年報公示制度、經(jīng)營(yíng)異常名錄和違法經(jīng)營(yíng)黑名單等制度。完善質(zhì)量監管體系。加強質(zhì)量技術(shù)標準、質(zhì)量檢驗檢測、質(zhì)量預警和風(fēng)險防范工作。創(chuàng )新企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量執法檢查方式，推行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度。

責任單位：市市場(chǎng)監督管理局、市質(zhì)監局、市公安局、市發(fā)改委、市民政局、市商務(wù)局

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

成立廈門(mén)市國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)領(lǐng)導小組，由市政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，加強組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調，統籌解決試點(diǎn)重大問(wèn)題和關(guān)鍵事項，監督落實(shí)相關(guān)政策措施。領(lǐng)導小組下設辦公室，由商務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信、財政、規劃、交通等相關(guān)部門(mén)組成，負責組織實(shí)施相關(guān)工作，落實(shí)工作責任。

（二）建立工作機制

建立市、區以及部門(mén)之間工作會(huì )商機制，定期召開(kāi)相關(guān)部門(mén)協(xié)商會(huì )議，積極推進(jìn)處理試點(diǎn)工作的相關(guān)事項。建立試點(diǎn)信息通報制度，定期向上級部門(mén)報送試點(diǎn)進(jìn)展情況，及時(shí)在本市相關(guān)部門(mén)通報協(xié)商需要配合解決的重要事項，確保試點(diǎn)方案的順利執行。

（三）加大政策支持力度

推動(dòng)廈門(mén)市服務(wù)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項資金向內貿流通領(lǐng)域傾斜，發(fā)揮財政資金對流通業(yè)發(fā)展的引導作用。拓寬內貿流通融資渠道，鼓勵發(fā)展融資租賃、供應鏈金融、商業(yè)保理等新模式，加大金融機構對中小微流通企業(yè)的融資支持力度。落實(shí)《關(guān)于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕5號）的政策要求，推進(jìn)工商用水用電同價(jià)、農產(chǎn)品“綠色通道”等相關(guān)政策。

（四）建立跟蹤、評估機制

積極跟蹤綜合試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，根據試點(diǎn)目標任務(wù)和進(jìn)度安排，組織工作考核，落實(shí)相關(guān)獎懲措施。同時(shí)邀請第三方機構進(jìn)行階段性評估，及時(shí)總結試點(diǎn)工作做法和經(jīng)驗，并將評估報告報送市政府和商務(wù)部。

廈門(mén)市人民政府辦公廳2015年10月21日印發(fā)

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