廈府辦〔2015〕202號《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉發(fā)市市政園林局關(guān)于全市瓶裝燃氣市場(chǎng)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉發(fā)市市政園林局關(guān)于全市瓶裝燃氣市場(chǎng)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》



廈府辦〔2015〕202號

各區人民政府，市直各委、辦、局、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

市市政園林局牽頭制定的《全市瓶裝燃氣市場(chǎng)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好組織實(shí)施。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2015年10月14日

全市瓶裝燃氣市場(chǎng)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)

實(shí)施方案

市市政園林局

為嚴厲打擊非法違法經(jīng)營(yíng)（銷(xiāo)售）、充裝、運輸、儲存瓶裝燃氣行為，規范瓶裝燃氣市場(chǎng)，維護社會(huì )公共安全，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內開(kāi)展瓶裝燃氣市場(chǎng)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。為確保專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。

一、整治重點(diǎn)

此次“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)打擊以下幾類(lèi)違法行為：

（一）利用未取得危險品運輸證的車(chē)輛運輸瓶裝燃氣的行為；

（二）未取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可儲存、銷(xiāo)售瓶裝燃氣的行為；

（三）向未取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源的行為；

（四）違法違規充裝瓶裝燃氣的行為；

（五）運輸、銷(xiāo)售、儲存本行政區域外氣源的行為；

（六）其它違反法律法規的行為。

二、組織領(lǐng)導

（一）成立市級瓶裝燃氣“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市專(zhuān)項行動(dòng)協(xié)調小組”）。由市市政園林局王建多副局長(cháng)任組長(cháng)，成員由市行政執法、公安、市場(chǎng)監督、安監、交通、質(zhì)監、消防等部門(mén)和各區分管領(lǐng)導組成。

（二）各區相應成立瓶裝燃氣“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)協(xié)調小組。由分管副區長(cháng)擔任組長(cháng)，成員由行政執法、公安、市場(chǎng)監督、燃氣管理、安監、交通、質(zhì)監、消防等部門(mén)和鎮、街道等社會(huì )基層組織組成。

三、職責分工

由市市政園林局牽頭，組織開(kāi)展全市瓶裝燃氣市場(chǎng)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。具體職責分工如下:

（一）燃氣行政主管部門(mén)：負責監管燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照法律法規、標準規范進(jìn)行氣瓶充裝和配送,禁止其向沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源；向社會(huì )公示合法燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)名錄和統一送氣服務(wù)電話(huà)；對瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲存、輸配、充裝設備及消防、安全保護裝置等設施進(jìn)行監督檢查；督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)與瓶裝燃氣餐飲用戶(hù)簽訂供用氣合同；對存在違法違規供氣行為的燃氣供應企業(yè)依法追究責任；宣傳燃氣法規和燃氣安全使用知識。

（二）城市管理行政執法局：負責查處違反燃氣管理法規的瓶裝燃氣違法經(jīng)營(yíng)行為，并公布“黑氣”舉報電話(huà)12319。

（三）公安部門(mén)：會(huì )同有關(guān)行政部門(mén)負責對危害公共安全的非法存儲、銷(xiāo)售燃氣等行為依法予以查處。

（四）市場(chǎng)監督管理部門(mén)：依法查處無(wú)照的瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)行為，查處燃氣器具、附件在流通領(lǐng)域的質(zhì)量違法行為，配合查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)瓶裝燃氣充裝、供應站（點(diǎn)）工作。

（五）安全監管部門(mén)：負責燃氣安全生產(chǎn)工作的綜合監管，指導、監督有關(guān)部門(mén)履行燃氣安全監管職責。

（六）交通運輸管理部門(mén)：負責瓶裝燃氣運輸單位、車(chē)輛和從業(yè)人員危險品運輸資格認定，依法查處未經(jīng)許可和違反規定運輸瓶裝燃氣的單位、車(chē)輛。

（七）質(zhì)監部門(mén)：負責瓶裝燃氣充裝站充裝行為和氣瓶監督管理，依法查處不合格的氣瓶，依法查處無(wú)證充裝、違規充裝、充裝非自有氣瓶、充裝不合格氣瓶等違法違規行為，打擊非法充裝和違反特種設備安全管理規定的行為。

（八）消防部門(mén)：負責對消防安全重點(diǎn)單位內的瓶裝燃氣儲存、經(jīng)營(yíng)、使用場(chǎng)所依法進(jìn)行消防監督檢查。

四、工作階段及時(shí)間安排

本次專(zhuān)項行動(dòng)為期兩個(gè)半月，即從2015年10月中旬起至2015年底，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（2015年10月中旬至10月下旬）。市市政園林局召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，安排布置專(zhuān)項行動(dòng)工作任務(wù)。市級各燃氣監管職能部門(mén)、各區分別依照職責分工制定專(zhuān)項行動(dòng)具體實(shí)施方案，并召開(kāi)專(zhuān)項行動(dòng)部署及動(dòng)員會(huì )議，建立專(zhuān)項行動(dòng)工作小組，明確責任分工。

（二）執法階段（2015年10月下旬至2015年12月上旬）。市市政園林局牽頭，組織若干次集中專(zhuān)項行動(dòng)。市級各燃氣監管職能部門(mén)、各區分別進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，重點(diǎn)打擊非法運輸、銷(xiāo)售、儲存瓶裝燃氣，以及“源頭”的違法行為，對存在非法經(jīng)營(yíng)瓶裝燃氣行為的單位和個(gè)人，以及違法從事瓶裝燃氣送氣服務(wù)人員，將按照相關(guān)規定從嚴從重進(jìn)行查處。

（三）總結階段（2015年12月中旬至2015年底）。市級各燃氣監管職能部門(mén)、各區分別進(jìn)行總結后報市市政園林局形成工作總結，并完善相關(guān)工作措施，建立部門(mén)執法、日常網(wǎng)格化監管、突擊檢查、投訴舉報等機制，建立長(cháng)效管理機制。

五、工作要求

（一）高度重視，明確責任。瓶裝燃氣安全問(wèn)題事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，開(kāi)展"打非治違"專(zhuān)項行動(dòng)，是促進(jìn)瓶裝燃氣安全形勢持續穩定的重要舉措，各區政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，明確分管領(lǐng)導和具體聯(lián)絡(luò )人員，落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)的具體責任。各瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要根據整治內容認真開(kāi)展自查自糾，杜絕違法違規行為的發(fā)生。

（二）全面排查，不留死角。按照“美麗廈門(mén)、安全廈門(mén)、共同締造”和屬地管理的原則，各區政府要充分調動(dòng)街（鎮、社區（居委會(huì )）等基層組織力量，發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，進(jìn)行全面的排查，發(fā)現違規生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售瓶裝燃氣的違法行為及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。各區設立舉報電話(huà)，可建立舉報獎勵制度，調動(dòng)廣大市民參與的積極性。

（三）加強配合，形成合力。瓶裝燃氣“打非治違”是一項系統工程，各單位要加強協(xié)作配合和信息互通，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)的工作機制，有效解決執法過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，確保本次聯(lián)合專(zhuān)項行動(dòng)有序開(kāi)展。

（四）嚴格執法，注重實(shí)效。嚴厲打擊瓶裝燃氣非法經(jīng)營(yíng)行為，檢查發(fā)現的非法經(jīng)營(yíng)行為，對現場(chǎng)氣瓶及其他非法物品一律暫扣，并對違法者予以行政處罰；對涉案的瓶裝燃氣運輸車(chē)輛，由交通管理部門(mén)予以查扣；對涉及危害公共安全的，由公安部門(mén)進(jìn)行查處；發(fā)現燃氣企業(yè)和送氣服務(wù)人員存在違法違規行為的，依法從重進(jìn)行處罰。

（五）積極宣傳，正確引導。燃氣主管部門(mén)和各區政府要積極做好燃氣安全宣傳和教育工作，提高市民的燃氣安全意識，通過(guò)撥打各燃氣企業(yè)統一送氣服務(wù)電話(huà)購買(mǎi)燃氣，自覺(jué)抵制來(lái)源不明的瓶裝燃氣，各區對轄區內使用非合法企業(yè)提供瓶裝燃氣的用戶(hù)要進(jìn)行勸導、糾正。

（六）健全機制，長(cháng)效管理。通過(guò)專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步完善市、區各部門(mén)聯(lián)合執法機制，形成部門(mén)間的科學(xué)有效互補,增強執法合力,建立長(cháng)效管理機制，實(shí)現瓶裝燃氣“打非治違”檢查與執法常態(tài)化。

廈門(mén)市人民政府辦公廳2015年10月16日印發(fā)

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