廈府辦〔2018〕190號《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)“馬上就辦”掌上便民服務(wù)實(shí)施方案的通知》

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：

為深入踐行“馬上就辦”，適應移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，進(jìn)一步提高我市各級政務(wù)部門(mén)掌上便民服務(wù)能力，經(jīng)市政府同意，現就結合《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提升“i廈門(mén)”平臺實(shí)施方案的通知》（廈府辦〔2018〕137號）的實(shí)施，做好《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推行“馬上就辦”掌上便民服務(wù)實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2018〕77號）的貫徹落實(shí)提出如下要求：

一、梳理公布便民服務(wù)事項清單

在充分利用已梳理的市、區、鎮（街）三級行政審批和公共服務(wù)事項清單基礎上，由市、區、鎮（街）政府部門(mén)梳理完成本部門(mén)便民服務(wù)事項清單并在市、區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中全面公開(kāi)，要做到事項名稱(chēng)、申請材料、辦理流程等辦事要素同源管理發(fā)布，辦事流程更加標準、規范。

二、進(jìn)一步加大電子文件的應用

強化電子證照的共享應用，符合要求的電子證照與紙質(zhì)證照具備同等效力。各級政務(wù)部門(mén)對于電子證照庫中已有的電子證照，不得再要求申請人提交紙質(zhì)證照；不得拒絕申請人以電子形式提交的經(jīng)數字簽名的可信電子材料，并將上述事項于辦事指南中予以明確。

三、強化“EMS+政務(wù)”服務(wù)功能

各區、市直各部門(mén)應加快審批系統、互聯(lián)網(wǎng)申報系統與郵政快遞系統的對接改造工作，所有尚無(wú)法完全電子化的辦事事項均應支持郵政快遞服務(wù)。

四、進(jìn)一步提升“i廈門(mén)”平臺移動(dòng)便民應用能力

㈠統一身份認證

實(shí)行跨部門(mén)、多服務(wù)事項“一號通行”，解決用戶(hù)辦理事項需重復注冊、重復登錄的問(wèn)題。各區、市直各部門(mén)應將已有分散認證體系與全市統一實(shí)名認證體系對接整合，并由“i廈門(mén)”APP統一對接閩政通APP，實(shí)現用戶(hù)交叉互認及用戶(hù)信息的平臺共享。

㈡提高個(gè)性化服務(wù)水平

對“i廈門(mén)”平臺的用戶(hù)進(jìn)行數據畫(huà)像，利用大數據等技術(shù)，根據用戶(hù)信息屬性、事項辦理順序、訂閱服務(wù)需求等進(jìn)行自動(dòng)篩選與信息推送，以用戶(hù)為中心打造個(gè)人和企業(yè)專(zhuān)屬主頁(yè)，提供智能關(guān)聯(lián)辦事事項推薦。

㈢加強服務(wù)資源互通共享

通過(guò)政務(wù)協(xié)同共享平臺調用國家部委、省級統建業(yè)務(wù)系統等服務(wù)資源，借鑒“i廈門(mén)”平臺積分入學(xué)、居住證辦理等掌上便民經(jīng)驗做法，以解決群眾辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn)為導向，通過(guò)分析相關(guān)業(yè)務(wù)流程間的邏輯關(guān)系,對跨部門(mén)行政審批和公共服務(wù)事項的受理、辦理和辦結進(jìn)行全流程再造,推動(dòng)跨部門(mén)業(yè)務(wù)流程持續優(yōu)化，加強服務(wù)資源互通共享。

㈣拓展重點(diǎn)領(lǐng)域掌上便民服務(wù)

依托“i廈門(mén)”平臺移動(dòng)端，加快推動(dòng)公安、人力資源、社會(huì )保障、教育、衛生、民政、住房、建設等重點(diǎn)領(lǐng)域的高頻、高關(guān)注度服務(wù)事項實(shí)現“掌上辦”。

㈤開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下融合運營(yíng)推廣

積極利用政府官方網(wǎng)站、微信公眾號、線(xiàn)下網(wǎng)點(diǎn)等渠道進(jìn)行“i廈門(mén)”平臺的推廣，并在市、區行政服務(wù)中心設立線(xiàn)下推廣平臺和服務(wù)窗口，開(kāi)展線(xiàn)下服務(wù)和推廣。

㈥提升服務(wù)可用性和安全管控能力

加強接入“i廈門(mén)”平臺的便民服務(wù)資源可用性監測，制定“i廈門(mén)”平臺安全管理規范，定期開(kāi)展安全監督檢查和風(fēng)險評估，組織開(kāi)展等級保護測評，提高平臺穩定性，確保服務(wù)項目7×24小時(shí)不間斷。

㈦加強對政務(wù)服務(wù)掌上辦理的效能督查

將各級政務(wù)部門(mén)便民服務(wù)事項掌上辦理事項數量在本部門(mén)便民服務(wù)事項總量的占比情況、掌上辦理事項的可用性和易用性作為審批服務(wù)質(zhì)量績(jì)效考核的主要內容，強化日常監督檢查，切實(shí)提升服務(wù)效能和用戶(hù)體驗。

各區政府、市直各有關(guān)部門(mén)要高度重視掌上便民服務(wù)工作，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，確保改革措施落地生效。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2018年10月17日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

廈門(mén)市人民政府辦公廳2018年10月19日印發(fā)　

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