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關(guān)于印發(fā)《合肥市企業(yè)名稱(chēng)爭議處理暫行辦法》的通知
合工商〔2018〕177號
《合肥市企業(yè)名稱(chēng)爭議處理暫行辦法》已經(jīng)市局局長(cháng)辦公會(huì )議研究通過(guò)，并報市政府法制辦公室審查準予登記，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
合肥市工商行政管理局
2018年8月16日
合肥市企業(yè)名稱(chēng)爭議處理暫行辦法
第一條 為強化名稱(chēng)爭議調處，高效、便捷、規范處理名稱(chēng)爭議，維護企業(yè)名稱(chēng)管理秩序，根據《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》和《企業(yè)名稱(chēng)登記管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)名稱(chēng)是指企業(yè)、企業(yè)集團，經(jīng)工商行政管理機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)）已登記注冊或者自主申報登記的企業(yè)名稱(chēng)。
本辦法所稱(chēng)名稱(chēng)爭議是指不同經(jīng)營(yíng)者之間因名稱(chēng)相同或近似而使相關(guān)公眾對商品或者服務(wù)來(lái)源、產(chǎn)生混淆誤認引發(fā)的糾紛。
第三條 名稱(chēng)爭議處理由企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)的登記注冊機構負責承辦。
第四條 經(jīng)安徽省工商行政管理局授權由合肥市工商行政管理局登記的冠“安徽（安徽?。?rdquo;的企業(yè)名稱(chēng)和本市各級企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)登記的企業(yè)名稱(chēng)爭議處理，均適用本辦法。
第五條 企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)處理名稱(chēng)爭議應當遵循下列原則：
（一）公平、公正、公開(kāi)；
（二）保護在先合法權益；
（三）保護工業(yè)產(chǎn)權；
（四） 維護公序良俗。
第六條 公民、法人或者其他經(jīng)濟組織如對本市企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)登記注冊企業(yè)名稱(chēng)與其名稱(chēng)(或姓名)產(chǎn)生爭議，有權依照本辦法請求企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)處理；
申請企業(yè)名稱(chēng)爭議處理的公民、法人或者其他經(jīng)濟組織為申請人；
被名稱(chēng)爭議的企業(yè)為被申請人。
第七條 名稱(chēng)爭議按照下列管轄處理：
（一）被爭議名稱(chēng)屬市工商局登記的，由市工商局負責處理；
（二）被爭議名稱(chēng)屬縣（市）區企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)登記的，由該企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)負責處理;
（三）被爭議名稱(chēng)屬開(kāi)發(fā)區企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)登記的，由市工商局委托該企業(yè)所在地的開(kāi)發(fā)區企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)負責處理；
企業(yè)已辦理遷移登記的，由遷入地企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)管轄。
第八條 市工商局可以直接管轄縣（市）區、開(kāi)發(fā)區企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)的名稱(chēng)爭議，也可以將自己管轄的名稱(chēng)爭議委托被申請人所在地的企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)處理。
第九條 縣（市）區、開(kāi)發(fā)區企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)因名稱(chēng)爭議管轄發(fā)生爭議的，由市工商局指定管轄。
縣（市）區、開(kāi)發(fā)區企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)受理名稱(chēng)爭議后發(fā)現不屬自己管轄的，應當移送有管轄權的企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)處理。受移送的企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)對管轄持有異議的，應當報市工商局指定管轄。
第十條 名稱(chēng)爭議申請符合下列情形之一的，企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)應當受理：
（一）公民因姓名與企業(yè)名稱(chēng)相同或者近似產(chǎn)生爭議；
（二）非企業(yè)法人或其他經(jīng)濟組織因其名稱(chēng)與企業(yè)名稱(chēng)相同或者近似產(chǎn)生爭議；
（三）企業(yè)法人之間因企業(yè)名稱(chēng)相同或者近似產(chǎn)生爭議；
（四）企業(yè)名稱(chēng)中的字號與注冊商標、未注冊的馳名商標中的文字相同或者近似產(chǎn)生爭議。
（五）與企業(yè)名稱(chēng)有關(guān)的其他爭議。
第十一條 名稱(chēng)爭議申請具有下列情形之一的，企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)不予受理：
（一）被爭議企業(yè)名稱(chēng)不屬于企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)管轄范圍的；
（二）申請人不是存在爭議的企業(yè)名稱(chēng)、商標等權利人的；
（三）人民法院或其他有權機關(guān)已經(jīng)受理或處理該爭議的；
（四）被申請人已經(jīng)注銷(xiāo)或已被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的；
（五）申請人不提供相關(guān)材料或提供的相關(guān)材料不符合規定的；
（六）爭議申請不屬于企業(yè)名稱(chēng)爭議的；
（七）申請人經(jīng)調解達成協(xié)議或主動(dòng)申請撤回爭議申請后，再以相同的事實(shí)和理由向企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)的提出企業(yè)名稱(chēng)爭議申請的；
（八）其他不予受理的情形。
第十二條 申請人請求處理企業(yè)名稱(chēng)爭議時(shí)，應當提交下列文件、證件：
（一）申請書(shū)；
（二）申請人的身份證明；
（三）證據材料；
（四）其他有關(guān)材料。
申請書(shū)應當由申請人簽署并載明申請人和被申請人的情況、名稱(chēng)爭議事實(shí)及理由、請求事項等內容。
委托代理的，還應當提交委托書(shū)和被委托人資格證明。
第十三條 企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)收到企業(yè)名稱(chēng)爭議申請，應及時(shí)指定兩名以上承辦人員進(jìn)行處理。
第十四條 承辦人員對申請人提交的材料進(jìn)行初審，在三個(gè)工作日內作出是否受理的決定。符合條件的予以受理，出具《企業(yè)名稱(chēng)爭議受理通知書(shū)》；不符合條件的不予受理，出具《企業(yè)名稱(chēng)爭議不予受理通知書(shū)》。
第十五條 企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)受理企業(yè)名稱(chēng)爭議申請后，在五個(gè)工作日內向被申請人送達《企業(yè)名稱(chēng)爭議答辯通知書(shū)》及申請人提交的相關(guān)材料副本，告知被申請人在30日內對爭議問(wèn)題提交書(shū)面答辯意見(jiàn)及相關(guān)證據材料。
被申請人未提交或者無(wú)正當理由逾期提交書(shū)面答辯意見(jiàn)的，不影響企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)對企業(yè)名稱(chēng)爭議的處理。
第十六條 企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)應自收到被申請人提交書(shū)面答辯意見(jiàn)五個(gè)工作日內，將書(shū)面答辯意見(jiàn)副本及其證明材料送達申請人。申請人和被申請人書(shū)面意見(jiàn)及證明材料交換后五個(gè)工作日內，經(jīng)企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)同意，雙方可以補充一次相關(guān)材料。企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)收到補充材料五個(gè)工作日內將補充證明材料進(jìn)行交換。
第十七條 證據交換送達申請人和被申請人后，承辦人員應當審查下列內容：
（一）審查核實(shí)申請人與被申請人名稱(chēng)登記注冊情況；
（二）審查核實(shí)雙方提交證據材料及有關(guān)爭議情況。
第十八條 企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)處理名稱(chēng)爭議原則上采取書(shū)面審查。應申請人或被申請人請求或承辦機構認為有必要審查核實(shí)的，可以向有關(guān)人員調查。
第十九條 有下列情形之一的，應當認定為不適宜名稱(chēng)：
（一）已經(jīng)登記注冊的名稱(chēng)在使用中對公眾造成欺騙或者誤解；
（二）損害他人合法權益，即已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱(chēng)侵犯了他人享有的法律賦予的各項權利。
第二十條 認定名稱(chēng)在使用中造成相關(guān)公眾誤認或者混淆（包括混淆的可能性），應當以事實(shí)為依據，并考慮下列因素：
（一）爭議雙方銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的渠道與方式；
（二）爭議雙方所經(jīng)營(yíng)的商品或者服務(wù)的類(lèi)似程度以及相關(guān)公眾的注意程度；
（三）爭議雙方名稱(chēng)或者商標的顯著(zhù)性、區別性和相關(guān)公眾知悉程度；
（四）爭議雙方名稱(chēng)或者商標的使用時(shí)間及廣告宣傳情況；
（五）是否有證據證明已經(jīng)造成了實(shí)際混淆；
（六）是否有利用或者損害他人商譽(yù)的故意。
第二十一條 企業(yè)名稱(chēng)爭議社會(huì )影響較大或裁決結果可能影響公眾利益的，應當引入社會(huì )評價(jià)機制。
名稱(chēng)爭議評價(jià)機制以專(zhuān)家評審為基礎，組建名稱(chēng)爭議評價(jià)專(zhuān)家庫。名稱(chēng)爭議評價(jià)專(zhuān)家意見(jiàn)可以作為名稱(chēng)爭議裁決的重要依據。
第二十二條 名稱(chēng)爭議處理按照下列方式作出:
（一）按照名稱(chēng)注冊在先原則處理企業(yè)名稱(chēng)相同、近似爭議。
（二）作出名稱(chēng)爭議處理決定前，申請人要求撤回名稱(chēng)爭議處理申請的，承辦機構自申請撤回之日起終止名稱(chēng)爭議處理。
申請人申請撤回名稱(chēng)爭議處理，應當說(shuō)明理由。
第二十三條 經(jīng)企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)行政指導，申請人和被申請人可就名稱(chēng)爭議達成和解協(xié)議。申請人應當向企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)提交申請撤回名稱(chēng)爭議處理的書(shū)面文件。
和解協(xié)議應當包括以下事項：申請人和被申請人基本情況、爭議事項、和解方式、履行時(shí)限等，和解協(xié)議應當由申請人和被申請人簽字或蓋章。
和解協(xié)議一經(jīng)生效或申請人主動(dòng)申請撤回名稱(chēng)爭議處理，申請人不得再以相同的事實(shí)和理由向企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)的提出名稱(chēng)爭議申請。
第二十四條 爭議雙方未達成和解協(xié)議的，承辦人員應自受理名稱(chēng)爭議之日起6個(gè)月內提出處理意見(jiàn)，將爭議材料和相關(guān)證據材料報送企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)審核，經(jīng)企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)負責人批準后制作《企業(yè)名稱(chēng)爭議裁決書(shū)》，按規定方式送達申請人和被申請人。
申請人或被申請人對企業(yè)名稱(chēng)爭議裁決決定不服的，可以在收到《企業(yè)名稱(chēng)爭議裁決書(shū)》之日起60日內向合肥市人民政府或者安徽省工商行政管理局申請行政復議；也可以在收到本通知之日起六個(gè)月內向人民法院起訴。
第二十五條 企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)對名稱(chēng)爭議進(jìn)行調查核實(shí)后，應當根據下列情況分別做出處理決定：
（一）屬于本辦法第十九條規定情形的，依法做出糾正不適宜企業(yè)名稱(chēng)的決定；
（二）按照名稱(chēng)注冊在先原則做出企業(yè)名稱(chēng)相同或者近似認定后，糾正注冊在后的企業(yè)名稱(chēng)；
（三）證據不足，申請人所提申請不能成立的，做出駁回申請人名稱(chēng)爭議申請的處理決定。
第二十六條 有下列情形之一的，企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)終止名稱(chēng)爭議處理，并應當向申請人和被申請人送達《名稱(chēng)爭議終止處理決定書(shū)》：
（一）申請人撤回企業(yè)名稱(chēng)爭議處理申請的；
（二）申請人提交企業(yè)名稱(chēng)爭議處理申請后，又向人民法院提起訴訟的；
（三）爭議雙方和解，或者經(jīng)調解達成一致的；
（四）應當終止的其他情形。
第二十七條 有下列情形之一的，企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)中止名稱(chēng)爭議處理，并應當向申請人和被申請人送達《名稱(chēng)爭議中止處理決定書(shū)》：
（一）名稱(chēng)爭議一方或雙方因涉嫌違法正在接受有關(guān)部門(mén)的調查，該調查處理結果直接影響名稱(chēng)爭議處理工作；
（二）名稱(chēng)爭議一方或雙方涉及民事權利糾紛，該民事糾紛的處理結果直接影響名稱(chēng)爭議處理工作；
（三）應當中止的其他情形。
第二十八條 對企業(yè)名稱(chēng)在使用過(guò)程中侵害他人商標權或其它權益，涉嫌構成不正當競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國商標法》《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》調查處理。
第二十九條 企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)裁決被申請人變更企業(yè)名稱(chēng)的，企業(yè)應當自收到《企業(yè)名稱(chēng)爭議裁決書(shū)》之日起30日內，向企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)申請名稱(chēng)變更登記。逾期未申請或拒不變更名稱(chēng)的，企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)的在國家企業(yè)信用信息公示系統以該企業(yè)的統一社會(huì )信用代碼代替其名稱(chēng)向社會(huì )公示，同時(shí)標注“**企業(yè)名稱(chēng)已被登記機關(guān)認定為不適宜”。企業(yè)按照要求變更名稱(chēng)后，以變更后的名稱(chēng)公示，取消標注。
第三十條 企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)送達企業(yè)名稱(chēng)爭議處理的文書(shū)，參照《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規定》規定的方式執行。
第三十一條 名稱(chēng)爭議處理決定的執行由處理名稱(chēng)爭議的承辦機構會(huì )同企業(yè)監督機構執行。
第三十二條 本辦法使用的《名稱(chēng)爭議裁決申請書(shū)》等法律文書(shū)由合肥市工商局統一制發(fā)標準格式文本，見(jiàn)附件。
第三十三條 個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)爭議的處理參照本辦法執行。
第三十四條 本辦法由合肥市工商行政管理局負責解釋。
第三十五條 本辦法自2018年8月10日起施行。有效期2年。
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