青人社發(fā)〔2015〕33號《青島市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于規范社會(huì )保險費繳費基數申報核定有關(guān)問(wèn)題的通知》

青島市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于規范社會(huì )保險費繳費基數申報核定有關(guān)問(wèn)題的通知



青人社發(fā)〔2015〕33號

各區、市人力資源和社會(huì )保障局，各有關(guān)單位：

社會(huì )保險費繳費基數既是參保單位和參保人員依法繳納社會(huì )保險費的主要依據，也是參保人員依法享受社會(huì )保險待遇的重要標準，如實(shí)申報繳費基數，關(guān)系參保人員的切身利益。為做好社會(huì )保險費繳費基數申報、核定工作，促進(jìn)社會(huì )保險費征繳工作，切實(shí)維護參保人員的合法權益，依據《中華人民共和國社會(huì )保險法》、《人力資源和社會(huì )保障部社會(huì )保險費申報繳納管理規定》(人力資源和社會(huì )保障部令第20號)的有關(guān)規定，現就規范社會(huì )保險費繳費基數申報、核定有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、適用范圍

本通知適用于青島市行政區域，按照企業(yè)職工社會(huì )保險有關(guān)規定參保繳費的各類(lèi)用人單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)參保單位)及其職工、靈活就業(yè)人員和無(wú)雇工個(gè)體工商戶(hù)(以下統稱(chēng)靈活就業(yè)人員)的社會(huì )保險費繳費基數申報、核定有關(guān)工作。

二、參保單位繳費基數的構成

參保職工個(gè)人繳費基數以本人上年度月平均工資收入確定，月平均工資收入按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算。參保單位的繳費基數是本單位參保職工個(gè)人繳費基數之和。

依據國家統計局有關(guān)文件規定，工資總額是指各單位在一定時(shí)期內直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報酬總額，包括貨幣和實(shí)物工資。

(一)根據國家統計局的規定，下列項目作為工資總額統計，在計算繳費基數時(shí)作為依據：

1.計時(shí)工資，指按計時(shí)工資標準和工作時(shí)間支付給勞動(dòng)者個(gè)人的勞動(dòng)報酬。

2.計件工資，指按計件單價(jià)支付的勞動(dòng)報酬。

3.獎金，指支付給職工的超額勞動(dòng)報酬和增收節支的勞動(dòng)報酬等。

4.津貼和補貼，指為了補償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的各種津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響而支付給職工的物價(jià)補貼。

5.加班加點(diǎn)工資，指對法定節假日和休假日工作的職工以及在正常工作日以外延長(cháng)工作時(shí)間的職工按規定支付的工資。

6.特殊情況下支付的工資，指根據國家法律、法規和政策規定，對勞動(dòng)者因病、婚、喪、產(chǎn)假、工傷及定期休假等原因職工的工資及附加工資，保留工資等。

7.其他工資，如附加工資、保留工資以及調整工資補發(fā)的上年工資等。

8.特殊項目構成的工資，包括《勞動(dòng)和社會(huì )保障部社會(huì )保險事業(yè)管理中心關(guān)于規范社會(huì )保險繳費基數有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社險中心函〔2006〕60號)規定的應計入工資總額的項目。

(二)根據國家統計局的規定，下列項目不計入工資總額，在計算繳費基數時(shí)應予剔除：

1.根據國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)規定發(fā)放的創(chuàng )造發(fā)明獎、國家星火獎、自然科學(xué)獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和支付的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎以及支付給運動(dòng)員、教練員的獎金。

2.有關(guān)勞動(dòng)保險和職工福利方面的費用。職工保險福利費用包括醫療衛生費、職工死亡喪葬費及撫恤費、職工生活困難補助、文體宣傳費、集體福利事業(yè)設施費和集體福利事業(yè)補貼、探親路費、計劃生育補貼、冬季取暖補貼、防暑降溫費、嬰幼兒補貼(即托兒補助)、獨生子女牛奶補貼、獨生子女費、“六一”兒童節給職工的獨生子女補貼、工作服洗補費、獻血員營(yíng)養補助及其他保險福利費。

3.勞動(dòng)保護的各種支出。包括：工作服、手套等勞動(dòng)保護用品，解毒劑、清涼飲料，以及按照國務(wù)院1963年7月19日勞動(dòng)部等七單位規定的范圍對接觸有毒物質(zhì)、矽塵作業(yè)、放射線(xiàn)作業(yè)和潛水、沉箱作業(yè)，高溫作業(yè)等五類(lèi)工種所享受的由勞動(dòng)保護費開(kāi)支的保健食品待遇。

4.有關(guān)離休、退休、退職人員待遇的各項支出。

5.稿費、講課費及其他專(zhuān)門(mén)工作報酬。

6.出差伙食補助費、誤餐補助、調動(dòng)工作的旅費和安家費。

7.對自帶工具、牲畜來(lái)企業(yè)工作的職工所支付的工具、牲畜等的補償費用。

8.實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)單位的承租人的風(fēng)險性補償收入。

9.對購買(mǎi)本企業(yè)股票和債券的職工所支付的股息(包括股金分紅)和利息。

10.勞動(dòng)合同制職工解除勞動(dòng)合同時(shí)由企業(yè)支付的醫療補助費、生活補助費以及一次性支付給職工的經(jīng)濟補償金。

11.因錄用臨時(shí)工而在工資以外向提供勞動(dòng)力單位支付的手續費和管理費。

12.支付給家庭工人的加工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費用。

13.支付給參加企業(yè)勞動(dòng)的在校學(xué)生的補貼。

14.由單位繳納的各項社會(huì )保險、住房公積金。

15.按照國家政策為職工建立的企業(yè)年金和補充醫療保險，其中單位按政策規定比例繳納部分。

三、繳費基數的申報

社會(huì )保險經(jīng)辦機構應于每年度的初始月對參保單位及其職工的繳費基數進(jìn)行審核，同時(shí)對參保單位適用的險種費率、職工名冊、繳費數額、單位信息等申報事項進(jìn)行全面審核。

參保單位應按要求填報《參保職工社會(huì )保險繳費基數申報表及公示花名冊》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)花名冊，見(jiàn)附件)，經(jīng)職工本人簽字確認、公示后，按時(shí)向參保所在地區(市)社會(huì )保險經(jīng)辦機構申報社會(huì )保險費繳費基數。

(一)參保單位申報

1.申報時(shí)間。參保單位應于每年1月1日至2月15日申報當年度繳費基數，申報的職工繳費基數一經(jīng)核定確認，年度內不得變更。

2.申報方式。參保單位職工繳費基數申報實(shí)行“在線(xiàn)申報”、“郵箱申報”、“自助申報”、“誠信企業(yè)申報”四種申報方式。

(1)在線(xiàn)申報。

參保人數在20人及以下的參保單位，登錄青島市人力資源和社會(huì )保障網(wǎng)“網(wǎng)辦大廳-社會(huì )保險申報”，按提示進(jìn)行在線(xiàn)申報。當年2月底前，將書(shū)面花名冊報送參保所屬區、市社會(huì )保險經(jīng)辦機構。

(2)郵箱申報

參保人數超過(guò)20人的參保單位，通過(guò)人力資源和社會(huì )保障專(zhuān)用郵箱收取申報材料，按說(shuō)明和要求填寫(xiě)，并通過(guò)人力資源和社會(huì )保障專(zhuān)用郵箱發(fā)送回指定的回收郵箱。當年2月底前，將書(shū)面花名冊報送參保所屬區、市社會(huì )保險經(jīng)辦機構審核備案。

(3)自助申報

無(wú)法通過(guò)“在線(xiàn)申報”和“郵箱申報”的參保單位，按規定填寫(xiě)、公示花名冊后，通過(guò)參保所屬區、市社會(huì )保險經(jīng)辦機構設置的“自助服務(wù)”設備申報繳費基數，或直接到經(jīng)辦機構設置的專(zhuān)項柜臺申報，同時(shí)報送相關(guān)材料。

(4)誠信單位申報

具備有效“勞動(dòng)保障誠信單位”的參保單位，社會(huì )保險經(jīng)辦機構將指定專(zhuān)人進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。參保單位通過(guò)人力資源和社會(huì )保障專(zhuān)用郵箱收取花名冊，按說(shuō)明和要求填寫(xiě)、公示后，直接到參保所屬區、市社會(huì )保險經(jīng)辦機構的“誠信企業(yè)”專(zhuān)柜報送電子版本及書(shū)面的申報材料，也可將電子版本通過(guò)人力資源和社會(huì )保障專(zhuān)用郵箱直接發(fā)送回社會(huì )保險經(jīng)辦機構指定的回收郵箱。

3.申報要求。參保單位應按“權責發(fā)生制”的會(huì )計核算原則(即以在本期已經(jīng)計提的工資費用為工資總額的統計口徑，而不論其是否已經(jīng)實(shí)際支付)如實(shí)統計本單位參保人員工資收入，并按要求在規定時(shí)間內及時(shí)填報花名冊，認真落實(shí)參保職工簽字確認及公示制度，保證繳費基數申報工作的公開(kāi)、透明、真實(shí)。

4.未按時(shí)申報的處理。

社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當督促參保單位及時(shí)申報繳費基數。未按時(shí)申報年度繳費基數的參保單位，可待年度繳費基數申報后，按規定補繳社會(huì )保險費。

參保單位因不可抗力，不能按期申報的，經(jīng)市社會(huì )保險經(jīng)辦機構核準，可以延期申報；不可抗力情形消除后，應當立即向參保地區(市)社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理繳費基數申報。

參保單位未按規定申報繳費基數的，依據《人力資源和社會(huì )保障部社會(huì )保險費申報繳納管理規定》(人力資源和社會(huì )保障部令第20號)第八條和第三十條的規定處理。

(二)靈活就業(yè)人員申報

1.申報時(shí)間。靈活就業(yè)人員應于每年12月25日至次年1月20日申報次年繳費基數。

2.申報要求。靈活就業(yè)人員可選擇的繳費基數檔次分別為我市在崗職工平均工資的60%、80%、100%。

3.未按時(shí)申報的處理。未按時(shí)申報年度社會(huì )保險繳費基數比例檔次的，自動(dòng)沿用上一年選擇的比例檔次核定繳費基數。

(三)參保單位繳費基數申報的特殊情況處理

1.參保職工上一年工資收入的月數不足12個(gè)月的，其繳費基數按應發(fā)放工資的月數計算月平均工資作為繳費基數。

2.參保單位新招職工的繳費基數應按起薪當月(按勞動(dòng)合同建立的起始月份確定)的工資收入作為繳費基數，起薪當月實(shí)際發(fā)放工資不滿(mǎn)月的，應當折算成月工資收入作為繳費基數。

3.單位派出的長(cháng)期脫產(chǎn)學(xué)習人員、經(jīng)批準請長(cháng)假職工，保留工作關(guān)系的，以脫產(chǎn)或請假的上年月平均工資作為繳費工資基數。

4.單位派到境外、國外工作的職工，按本人出境(國)上年在本單位的月平均工資作為繳費基數；次年的繳費基數按上年本單位工資增長(cháng)率進(jìn)行調整。

5.失業(yè)后再就業(yè)的職工，以再就業(yè)起薪當月的工資收入作為繳費基數。其中，由原單位重新招回，有上一年度工資收入的，用上一年度的工資收入申報繳費基數。

6.參保職工因借調等原因在兩個(gè)或兩個(gè)以上有隸屬關(guān)系的單位發(fā)放工資的，參保職工應當在勞動(dòng)關(guān)系所在單位申報繳費基數，繳費基數按其本人工資收入合并申報。各單位應分別核算應繳社會(huì )保險費，并由參保職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位合并扣繳。

7.無(wú)法確定繳費基數的，按上年度在崗職工平均工資的60%確定繳費基數。

四、繳費基數的核定

參保單位繳納養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育等各項社會(huì )保險費使用統一的繳費基數，并實(shí)行統一征收。靈活就業(yè)人員繳納養老、醫療等各項社會(huì )保險費使用統一的繳費基數，并實(shí)行統一征收。

(一)參保單位繳費基數核定

參保單位申報繳費基數后，社會(huì )保險經(jīng)辦機構按繳費基數封頂保底有關(guān)規定予以核定。職工本人月平均工資低于青島市上年度在崗職工平均工資的60%的，按青島市上年度在崗職工月平均工資的60%繳費；超過(guò)青島市上年度在崗職工平均工資的300%的，按青島市上年度在崗職工月平均工資的300%繳費，超過(guò)部分不計入繳費基數，也不作為計發(fā)社會(huì )保險待遇的基數。

青島市上年度在崗職工平均工資未公布前，暫用上一年度使用的青島市在崗職工平均工資進(jìn)行封頂保底，繳納社會(huì )保險費并享受社會(huì )保險待遇。

青島市上年度在崗職工平均工資公布后，統一使用公布的青島市上年度在崗職工平均工資重新封頂保底核定繳費基數，并對繳費差額統一進(jìn)行補收，重新計發(fā)相應的社會(huì )保險待遇并補發(fā)差額。

(二)靈活就業(yè)人員繳費基數核定

靈活就業(yè)人員根據申報的年度繳費基數比例檔次，暫用上一年度使用的青島市在崗職工平均工資核定繳費基數，繳納社會(huì )保險費并享受社會(huì )保險待遇。

青島市上年度在崗職工平均工資公布后，統一使用公布的青島市上年度在崗職工平均工資重新核定繳費基數，并對繳費差額統一進(jìn)行補收，重新計發(fā)相應的社會(huì )保險待遇并補發(fā)差額。

(三)延長(cháng)繳費的繳費基數核定

參保人員達到法定退休年齡時(shí)基本養老保險累計繳費年限不滿(mǎn)十五年，以青島市為待遇領(lǐng)取地，申請延長(cháng)繳費的，延長(cháng)繳費期間按青島市靈活就業(yè)人員參保繳費有關(guān)規定確定繳費基數。

五、其他問(wèn)題

(一)社會(huì )保險費繳費基數申報核定工作時(shí)間短、任務(wù)重，為保證年度社會(huì )保險工作有一個(gè)良好的開(kāi)端，各單位要加強領(lǐng)導，周密組織，落實(shí)責任，按照本通知規定全面做好繳費基數的申報核定工作。

(二)社會(huì )保險經(jīng)辦機構應認真做好申報材料受理、數據維護和信息導入等工作。經(jīng)審核，申報材料不全、未按規定簽字確認以及沒(méi)有按規定公示的，應要求參保單位及時(shí)按規定補充齊備。

(三)參保單位少報、虛報繳費基數的，其職工有權向社會(huì )保險經(jīng)辦機構舉報、投訴。



附件：參保職工社會(huì )保險繳費基數申報表及公示花名冊【略】



 

青島市人力資源和社會(huì )保障局

2015年12月16日

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