《“創(chuàng )業(yè)西安”行動(dòng)計劃（2017-2021）》全文（市辦字〔2017〕125號）

“創(chuàng )業(yè)西安”行動(dòng)計劃（2017-2021）



市辦字〔2017〕125號

各區、縣委，各區、縣人民政府，市委和市級國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體：

《“創(chuàng )業(yè)西安”行動(dòng)計劃（2017-2021）》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。


 

中共西安市委辦公廳

西安市人民政府辦公廳

2017年7月4日


 

“創(chuàng )業(yè)西安”行動(dòng)計劃（2017-2021）

為加快推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，培育發(fā)展新動(dòng)能，落實(shí)“聚焦‘三六九’，振興大西安”戰略部署，實(shí)現“追趕超越”，打造“創(chuàng )業(yè)西安”城市品牌，特制定本行動(dòng)計劃。

一、總體思路與行動(dòng)目標

（一）總體思路。

把握系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗、建設國家自主創(chuàng )新示范區、建設國家自由貿易區的寶貴機遇，實(shí)施載體建設、創(chuàng )新改革、人才創(chuàng )業(yè)、資本助力、創(chuàng )業(yè)引鳳、科研帶動(dòng)、社群建設、環(huán)境建設等八大行動(dòng)，點(diǎn)亮創(chuàng )業(yè)燈塔，激發(fā)創(chuàng )業(yè)活力，打造創(chuàng )業(yè)引擎，暢享創(chuàng )業(yè)西安，將西安建設成為西部創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新高地。

（二）行動(dòng)目標。

到2021年，形成覆蓋全市、充滿(mǎn)活力、特色鮮明、服務(wù)高效、享譽(yù)全國的創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境。

——重點(diǎn)在校區、院區、園區、街區、社區建成一批功能完備的創(chuàng )業(yè)載體，形成“眾創(chuàng )空間+孵化器+加速器”的孵化接力體系，眾創(chuàng )載體數量超過(guò)500家，載體面積超過(guò)2000萬(wàn)平方米。

——聚集以高校、院所、軍工、企業(yè)科技人員以及青年大學(xué)生、海內外高層次人才為代表的創(chuàng )業(yè)群體，年新增小微企業(yè)超過(guò)6萬(wàn)戶(hù)，全市高新技術(shù)企業(yè)達2000家以上。

——創(chuàng )業(yè)投融資活躍，設立天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、私募股權基金規模超過(guò)100億元，推出負債融資品種50個(gè)以上，涉及知識產(chǎn)權質(zhì)押融資總量超過(guò)100億元。

——創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素高度集聚，服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系健全完善，聚集創(chuàng )業(yè)人才100萬(wàn)名以上、創(chuàng )業(yè)社群200個(gè)以上、創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構1000家以上。

——形成崇尚創(chuàng )新、積極進(jìn)取、堅忍不拔、寬容失敗的創(chuàng )業(yè)精神，使“創(chuàng )業(yè)西安”成為享譽(yù)全國的城市品牌。

二、實(shí)施載體建設行動(dòng)，構建“5552”成長(cháng)格局

（一）加快眾創(chuàng )載體區域布局。

以高新、曲江、碑林、長(cháng)安、雁塔等區域為主陣地，實(shí)現“校區、院區、園區、街區、社區”等五區聯(lián)動(dòng)。“校區”以全面創(chuàng )新改革試點(diǎn)高校為示范和引領(lǐng)，重點(diǎn)轉化高?？萍汲晒?，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)；“院區”以西安光機所、西北有色院及軍工研究院所為主，重點(diǎn)打造國家級專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，孵化培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；“園區”以科技園、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng )業(yè)基地等為載體，重點(diǎn)加強政策集成和服務(wù)配套，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區和產(chǎn)業(yè)集群；“街區”以西安市眾創(chuàng )示范街區為引領(lǐng)，加快傳統商業(yè)街、步行街改造升級，實(shí)現科技、商貿、金融等要素的集聚效應；“社區”以打造創(chuàng )業(yè)者工作、生活、社交綜合平臺為主，強化創(chuàng )業(yè)咖啡、商務(wù)洽談、演講培訓等文化元素，營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)濃厚文化氛圍。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)改委；配合單位：市工信委、市商務(wù)局、市規劃局、市工商局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）

（二）大力建設眾創(chuàng )空間聚集區和特色區。

支持區縣、開(kāi)發(fā)區改造利用“退二進(jìn)三”、高校院所搬遷、處置“僵尸企業(yè)”中形成的閑置物理空間，加強基礎設施的服務(wù)配套，為初創(chuàng )企業(yè)提供低成本的創(chuàng )業(yè)孵化環(huán)境。制定全市眾創(chuàng )空間聚集區和特色區管理辦法，組織開(kāi)展認定、考核和獎補工作。支持高校院所、軍工集團、龍頭企業(yè)建設專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，支持各區縣、開(kāi)發(fā)區依托資源優(yōu)勢打造重點(diǎn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，積極引進(jìn)國內外知名眾創(chuàng )機構，按其預期效果和建設成本給予一定的啟動(dòng)和運營(yíng)經(jīng)費支持。大力建設和提升西安市眾創(chuàng )街區、環(huán)大學(xué)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)帶、文化科技創(chuàng )業(yè)城、長(cháng)安大學(xué)城、航空創(chuàng )業(yè)中心、西戶(hù)高新區、西部創(chuàng )新港等重點(diǎn)眾創(chuàng )聚集區。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)改委；配合單位：市工信委、市人社局、市商務(wù)局、市工商局、市財政局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）

（三）建設產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的特色小鎮。

圍繞打造一批具有國際影響力產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)力在戰略性新興產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，主動(dòng)規劃和設計核心產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈，建設技術(shù)支撐體系和雙創(chuàng )服務(wù)體系。實(shí)施“個(gè)性化”的制度供給和政策供給，加大科技資源引進(jìn)和培育力度，以國家級創(chuàng )新平臺為核心，集聚國內外最具比較優(yōu)勢的要素資源，支持引導細分領(lǐng)域內優(yōu)勢企業(yè)和國內外高端創(chuàng )業(yè)人才向小鎮聚集。（牽頭單位：市發(fā)改委、市科技局；配合單位：市工信委、市財政局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）

三、實(shí)施創(chuàng )新改革行動(dòng)，激發(fā)科技資源活力

（四）推動(dòng)高校院所創(chuàng )新改革全覆蓋。

逐項推進(jìn)中央17項授權落地見(jiàn)效，支持駐市高校院所建立加強科技成果轉化相關(guān)制度和工作體系，出臺和實(shí)施科技成果轉移轉化獎勵和收益分配辦法，推進(jìn)新的人才分類(lèi)評價(jià)、考核和職稱(chēng)評聘制度，開(kāi)展職務(wù)科技成果權屬混合所有制改革，推動(dòng)人才、技術(shù)、成果在高校院所和企業(yè)之間合理流動(dòng)。鼓勵高校院所設立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。試行開(kāi)展校企聯(lián)合招生、共同培養，企業(yè)高級技術(shù)人員與高校導師聯(lián)合招收研究生，在企業(yè)試點(diǎn)設立以項目為主導的博士后創(chuàng )新基地。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)改委；配合單位：市財政局、市人社局、市教育局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）

（五）推進(jìn)軍民融合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

在航空航天、兵器、信息安全、新材料等軍民兩用重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，推動(dòng)一批民口科研機構和高等院校作為國防科技創(chuàng )新載體，建立長(cháng)期穩定運行的軍民聯(lián)合創(chuàng )新聯(lián)盟。推動(dòng)有條件軍工單位與高校和地方研究機構共同建設軍民兩用重點(diǎn)實(shí)驗室、中試基地、工程中心，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。支持軍工科研院所建立平臺公司，鼓勵科研人員利用科技成果入股創(chuàng )辦高新技術(shù)企業(yè)等方式轉化重大科技成果項目。梳理總結激發(fā)科研人員活力、促進(jìn)科技成果轉移轉化和科研人員服務(wù)企業(yè)的有效經(jīng)驗，并在推廣復制中形成政府推進(jìn)改革試點(diǎn)的有效工作模式和經(jīng)驗做法。（牽頭單位：市工信委；配合單位：市發(fā)改委、市科技局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區，）
  
四、實(shí)施人才創(chuàng )業(yè)行動(dòng)，形成創(chuàng )業(yè)新潮流

（六）培育創(chuàng )業(yè)新力量。

支持大學(xué)生團隊承接企業(yè)的外包項目和學(xué)校教師的創(chuàng )業(yè)合作項目，最大限度留住大學(xué)生在西安創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。鼓勵國家級高新技術(shù)企業(yè)、規模以上工業(yè)企業(yè)、初創(chuàng )科技企業(yè)為大學(xué)生提供研發(fā)、設計、市場(chǎng)等入企實(shí)訓崗位，激發(fā)創(chuàng )業(yè)興趣，豐富創(chuàng )業(yè)經(jīng)歷，發(fā)現市場(chǎng)需求。辦好“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)院”，探索建立“學(xué)業(yè)+創(chuàng )業(yè)”雙導師培養模式和大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐業(yè)績(jì)與學(xué)分掛鉤機制，充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款擔?；鸷惋L(fēng)險投資基金的作用，加大貸款貼息和風(fēng)險補償的力度。大力鼓勵和支持城鄉居民利用電子商務(wù)等創(chuàng )新模式就業(yè)創(chuàng )業(yè)，加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用、創(chuàng )業(yè)技能培訓等。（牽頭單位：市人社局、市科技局；配合單位：市商務(wù)局、市教育局、市工商局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）

（七）打造科技創(chuàng )業(yè)主力軍。

支持高校院所、國有大中型企業(yè)制定科技人員創(chuàng )業(yè)政策措施，鼓勵科技人員在完成崗位本職工作的前提下兼職兼薪，從事科技成果轉化活動(dòng)；鼓勵國有企事業(yè)單位科技人員離崗創(chuàng )業(yè)，可保留身份、人事關(guān)系和基本工資福利待遇，3年內可回原單位繼續工作。支持高校院所自建或與企業(yè)聯(lián)合建設眾創(chuàng )空間和新型研發(fā)機構，通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研深度融合，打造集技術(shù)研發(fā)、中試熟化、成果轉化、孵化投資、技術(shù)服務(wù)、人才培養等功能于一體的協(xié)同創(chuàng )新平臺。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)改委；配合單位：市人社局、市教育局、市編辦、市財政局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）

（八）匯聚海內外高層次創(chuàng )業(yè)人才。

實(shí)施西安絲路英才計劃，加大人才引進(jìn)力度，打造具有較強影響力的高層次人才聚集區。建立人才分類(lèi)標準和認定程序，給予最高500萬(wàn)元的配套獎補，5000萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)投資。強化項目聚才、社團薦才、專(zhuān)場(chǎng)招才、中介獵才等多渠道引才方式，完善多元化引才機制，設立引才“西安伯樂(lè )獎”。支持西安高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區“人才聚集區”和人才大市場(chǎng)，將高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目列入市級重點(diǎn)項目，給予重點(diǎn)支持和“一對一”服務(wù)。（牽頭單位：市委人才辦、市人社局；配合單位：市科技局、市發(fā)改委、市財政局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）
  
五、實(shí)施資本助力行動(dòng)，拓寬多元化融資渠道

（九）完善多層次資本市場(chǎng)。

設立30億元的西安創(chuàng )業(yè)投資種子基金，支持眾創(chuàng )空間和孵化器設立投資基金，聯(lián)合高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)設立內部創(chuàng )業(yè)基金。建立引導基金投入、收益和風(fēng)險的不對稱(chēng)機制，引導基金參股比例上限提高至30%，收益給予適當讓渡。輔導培育科技企業(yè)，推動(dòng)其在滬深交易所、“新三板”、區域股交中心上市融資和掛牌交易。加快建設基金小鎮，引進(jìn)北上廣深等知名創(chuàng )投機構設立分部，實(shí)現聚集發(fā)展。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市金融辦、市財政局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）

（十）完善科技金融綜合服務(wù)體系。

強化已有的金融資產(chǎn)、股權、技術(shù)交易平臺等創(chuàng )新型金融要素交易機構的服務(wù)，推進(jìn)高校院所構建涵蓋科技成果“發(fā)現、篩選、撮合、投入和過(guò)程管控”的技術(shù)轉移服務(wù)體系。拓展科技金融服務(wù)功能，探索創(chuàng )業(yè)企業(yè)不同需求的個(gè)性化服務(wù)模式，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供全鏈條、“保姆式”服務(wù)。鼓勵全周期型投資服務(wù)，支持融資顧問(wèn)機構為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化金融服務(wù)，按其服務(wù)創(chuàng )業(yè)企業(yè)數量和協(xié)助獲得創(chuàng )業(yè)投資金額，給予補助支持。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市金融辦、市財政局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）

（十一）完善科技金融風(fēng)險補償機制。

擴大我市科技金融風(fēng)險補償資金池規模，加大對科技貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)貸款等風(fēng)險補償緩釋力度，提高金融機構依法依規開(kāi)發(fā)適合科技企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品的積極性，引導金融機構加大對科技企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)的金融支持力度?？萍计髽I(yè)純知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款發(fā)生逾期風(fēng)險時(shí)，按照代償金額的50%給予合作金融機構“知識產(chǎn)權風(fēng)險補償”，單戶(hù)單筆最高500萬(wàn)元；科技企業(yè)貸款中涉及知識產(chǎn)權質(zhì)押部分的，給予最高20萬(wàn)元的貼息補助。（牽頭單位：市金融辦；配合單位：市科技局、市工信委、市財政局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）
  
六、實(shí)施創(chuàng )業(yè)引鳳行動(dòng)，加快全球創(chuàng )新資源的落戶(hù)聚集

（十二）加強科技招商引資。

在北上廣深、杭州、硅谷等國內外創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才和企業(yè)密集區，加大“創(chuàng )業(yè)西安”推介力度，探索建立虛擬孵化載體。按照“一事一議”原則，實(shí)施市與區（縣、開(kāi)發(fā)區）聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批價(jià)值鏈高端的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，并以此為核心實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，支持引導細分領(lǐng)域內優(yōu)勢企業(yè)實(shí)現集聚、成鏈和集約發(fā)展，通過(guò)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模經(jīng)濟，增強發(fā)展的極化效應。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市商務(wù)局、市工信委、市財政局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）

（十三）舉辦國際創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。

面向全球舉辦“西安國際科技創(chuàng )業(yè)大賽”，鼓勵在我市舉辦品牌性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)賽事，對舉辦賽事的牽頭單位根據賽事績(jì)效予以獎補。對大賽優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)企業(yè)和創(chuàng )業(yè)團隊，給予最高30萬(wàn)元獎勵。對落戶(hù)我市的優(yōu)秀參賽項目，由區縣（開(kāi)發(fā)區）提供房租“兩免三減半”（前兩年免費，第三年減半收?。┳罡?00平方米的創(chuàng )業(yè)物理空間；由市創(chuàng )業(yè)投資種子基金，給予100—5000萬(wàn)元的基金支持，創(chuàng )業(yè)團隊可在3年內按照同期銀行貸款基準利率的50%支付股息收益，并回購基金出資部分。鼓勵區縣（開(kāi)發(fā)區）和高校舉辦全國性設計大賽、文化創(chuàng )意大賽等。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)改委；配合單位：市會(huì )展辦、市財政局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）
  
七、實(shí)施科研帶動(dòng)行動(dòng)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

（十四）建設雙創(chuàng )支撐平臺。

建設國家分子醫學(xué)轉化科學(xué)中心、國家增材制造創(chuàng )新中心、陜西半導體先導技術(shù)創(chuàng )新中心、大西安區域醫學(xué)檢驗中心等一批國家創(chuàng )新平臺；以重大科技任務(wù)攻關(guān)和大型科技基礎設施為主線(xiàn)，整合全國創(chuàng )新資源，聚集國內外一流創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，開(kāi)展高層次國際科技合作，打造國內外一流人才干事創(chuàng )業(yè)平臺。對平臺實(shí)施的改造提升與新建項目，予以最高1000萬(wàn)元的一次性補助支持。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)改委；配合單位：市工信委、市財政局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）

（十五）實(shí)施重大科技專(zhuān)項。

設立10億元科技成果轉化基金，鼓勵開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研合作。面向世界科技前沿，瞄準國家重大需求，組織優(yōu)勢科研實(shí)力，實(shí)施一批重大科技計劃，開(kāi)展爆震技術(shù)應用、增材制造、工業(yè)機器人、高性能集成電路、新型平板顯示、大數據與云計算、生物醫藥、渦槳支線(xiàn)飛機和民用無(wú)人機、衛星應用、新能源汽車(chē)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心關(guān)鍵技術(shù)，采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新裝備推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支撐資源主導型產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(cháng)極。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)改委；配合單位：市工信委、市財政局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）
  
八、實(shí)施創(chuàng )業(yè)社群建設行動(dòng)，提高資源對接效率

（十六）打造一站式創(chuàng )業(yè)門(mén)戶(hù)。

搭建創(chuàng )業(yè)社群綜合服務(wù)平臺，以創(chuàng )業(yè)導航和創(chuàng )業(yè)地圖為核心，提供政策、技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)信息等數據統一簡(jiǎn)便的搜索入口；以需求為導向，通過(guò)雙向的“一對多”智能推送，讓創(chuàng )業(yè)者和特色社群的需求得到更加精準快捷的匹配，為創(chuàng )業(yè)者提供最清晰和直觀(guān)的選擇。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市工信委、市工商局、市財政局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）

（十七）培育“創(chuàng )業(yè)園丁”。

通過(guò)聚集創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素，實(shí)現融合發(fā)展，重點(diǎn)提升孵化器、眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)咖啡的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力和水平，將其培育成為各個(gè)區域或領(lǐng)域的特色創(chuàng )業(yè)社群。積極引進(jìn)國內外知名創(chuàng )業(yè)社群在我市設立區域總部或分支機構，實(shí)現平臺功能的互聯(lián)互通，開(kāi)放項目、人才、成果資源；引進(jìn)其優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，以先進(jìn)的服務(wù)理念和成功的運營(yíng)模式，為我市創(chuàng )業(yè)者提供品牌傳播、市場(chǎng)推廣、人才項目對接、創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)等園丁式服務(wù)。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)改委；配合單位：市人社局、市文廣新局、市工商局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）

（十八）設立“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)券”。

統籌安排市級支持科技創(chuàng )新、人才就業(yè)等專(zhuān)項資金，設立總額5億元的獎補資金池，支持創(chuàng )業(yè)企業(yè)參加特色創(chuàng )業(yè)社群舉辦的創(chuàng )業(yè)教育、創(chuàng )業(yè)輔導、融資對接、創(chuàng )業(yè)社交、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成果交易展會(huì )等孵化服務(wù)活動(dòng)，在交流互動(dòng)中全面提升創(chuàng )業(yè)者的能力和素質(zhì)，提高創(chuàng )業(yè)成功率。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)改委；配合單位：市財政局、市人社局、市工商局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）
  
九、實(shí)施環(huán)境建設行動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)良好氛圍

（十九）大力開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)西安”系列活動(dòng)及服務(wù)。

大力開(kāi)展創(chuàng )業(yè)西安行、雙創(chuàng )活動(dòng)周、導師大咖秀、金牌訓練營(yíng)、天使投資會(huì )等系列品牌活動(dòng)，舉辦西安創(chuàng )業(yè)節、絲路創(chuàng )咖節、大學(xué)生藝術(shù)節等。力爭“主體活動(dòng)月月有，系列活動(dòng)周周有，投資路演天天有”。鼓勵全市各部門(mén)、區縣、開(kāi)發(fā)區以及相關(guān)機構，組織舉辦各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，對于重點(diǎn)的活動(dòng)給予一定的經(jīng)費補助。聯(lián)合智庫加強對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)機制和保障措施的研究，組織開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng )業(yè)輔導與實(shí)訓、經(jīng)驗交流分享、項目路演、創(chuàng )業(yè)社交等面對面社群服務(wù)。（牽頭單位：市科技局、市財政局、市人社局；配合單位：市發(fā)改委、市工信委、市工商局、市會(huì )展辦、團市委，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）

（二十）加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)表彰與宣傳。

利用各類(lèi)媒體，傳播創(chuàng )業(yè)故事，宣傳創(chuàng )業(yè)企業(yè)和創(chuàng )業(yè)人才典型，打造創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人物聚集的“創(chuàng )業(yè)群落”；開(kāi)展雙創(chuàng )政策進(jìn)校區、進(jìn)院區、進(jìn)園區、進(jìn)街區、進(jìn)社區活動(dòng)，提高政策知曉度；努力營(yíng)造創(chuàng )新進(jìn)取、開(kāi)放包容的城市創(chuàng )業(yè)氛圍。對于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中成績(jì)突出的高校院所、企事業(yè)單位、眾創(chuàng )孵化和服務(wù)機構的表彰獎勵納入市級科技獎勵范疇。（牽頭單位：市委宣傳部；配合單位：市科技局、市人社局、市文廣新局，各區縣，西咸新區，各開(kāi)發(fā)區）

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本文關(guān)鍵詞： 創(chuàng )業(yè), 西安, 行動(dòng), 計劃, 2017, 2021, 全文, 市辦字