大政辦發(fā)〔2017〕38號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年推進(jìn)淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作實(shí)施方案的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年推進(jìn)淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作實(shí)施方案的通知》



大政辦發(fā)〔2017〕38號

各區市縣人民政府，各先導區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關(guān)單位：

《大連市2017年推進(jìn)淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)大連市第十五屆人民政府第六十六次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)，請認真貫徹執行。

大連市人民政府辦公廳

2017年3月23日

大連市2017年推進(jìn)淘汰黃標車(chē)

及老舊車(chē)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作的部署和大連市2017年重點(diǎn)民生工程實(shí)施要求，加快推進(jìn)我市淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標

2017年10月31日前，堅持經(jīng)濟補貼與嚴格管控雙軌并行，淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)16282輛。

本方案所稱(chēng)黃標車(chē)，是指污染物排放達不到國I標準的汽油車(chē)和達不到國Ⅲ標準的柴油車(chē)（不包括三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)和摩托車(chē)）；本方案所稱(chēng)老舊車(chē)，是指2005年12月31日前注冊登記的汽車(chē)（黃標車(chē)除外）。

二、責任分工

各部門(mén)、各地區要按照“屬地負責、行業(yè)自包、逐車(chē)落實(shí)、限期辦結”的原則，各司其職，各負其責，共同推進(jìn)黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作。

市環(huán)保局是全市淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作的牽頭單位，負責統籌協(xié)調黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作；負責將黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰任務(wù)分解到各部門(mén)、各地區，并作為績(jì)效考核依據；協(xié)調相關(guān)單位做好補貼辦理、發(fā)放工作；負責車(chē)主咨詢(xún)解答、黃標車(chē)及老舊車(chē)查詢(xún)等相關(guān)工作；負責組織協(xié)調淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)宣傳工作。

市公安局負責配合市環(huán)保局做好黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作，協(xié)助市環(huán)保局將黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰任務(wù)分解到各部門(mén)、各地區；負責黃標車(chē)的清查、路面查扣以及車(chē)輛的注銷(xiāo)。

市交通局負責做好營(yíng)運黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作，著(zhù)力做好營(yíng)運黃標車(chē)及老舊車(chē)營(yíng)運證的注銷(xiāo)公示和注銷(xiāo)；配合公安部門(mén)做好營(yíng)運黃標車(chē)的清查、查扣。

市服務(wù)業(yè)委負責報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的監督管理工作，督促其做好報廢車(chē)輛存放、拆解工作；負責為淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)出具《報廢汽車(chē)回收證明》。

市財政局負責落實(shí)黃標車(chē)及老舊車(chē)報廢補貼資金，并會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強資金監管。

各區市縣政府、先導區管委會(huì )是本轄區淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作的主體，主要領(lǐng)導是第一責任人，對本轄區淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作負總責，負責按照時(shí)間節點(diǎn)完成本轄區黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰任務(wù)。各區市縣政府、先導區管委會(huì )相關(guān)部門(mén)依照市政府相關(guān)部門(mén)職責，做好相關(guān)工作。

市政府督查室會(huì )同市環(huán)保局負責督促檢查各部門(mén)、各地區淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作推進(jìn)及完成情況。

三、工作措施

（一）加強機動(dòng)車(chē)檢驗管理。市環(huán)保局、市公安局、市交通局要加強對機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗、安全檢驗和營(yíng)運車(chē)輛綜合性能檢驗的監管，嚴格機動(dòng)車(chē)檢驗過(guò)程管理，避免檢驗流于形式。按環(huán)境保護部、公安部和國家認監委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規范排放檢驗加強機動(dòng)車(chē)環(huán)境監督管理工作的通知》（國環(huán)規大氣〔2016〕2號）要求，停止核發(fā)機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗合格標志。機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構將《機動(dòng)車(chē)排放檢驗合格報告》拍照后，通過(guò)機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗監管系統上傳公安交通管理部門(mén)，對未經(jīng)定期排放檢驗合格的機動(dòng)車(chē)，不予出具安全技術(shù)檢驗合格證明。對違規檢驗或未按檢驗要求、降低檢驗標準、出具虛假檢驗報告的檢測機構，依據相關(guān)法律法規從嚴查處。停止開(kāi)展黃標車(chē)安全技術(shù)檢驗、環(huán)保檢驗、綜合性能檢驗及委托異地檢驗。

（二）嚴把運輸市場(chǎng)準入關(guān)。市交通局對黃標車(chē)和未取得安全技術(shù)檢驗合格標志及燃油消耗量核查不達標的車(chē)輛，不予辦理道路運輸資質(zhì)，不予核發(fā)道路運輸證，不允許其進(jìn)入營(yíng)運市場(chǎng)；加強路面監管，嚴查無(wú)運輸資質(zhì)車(chē)輛非法營(yíng)運等違法行為；嚴把城市公交客運市場(chǎng)準入關(guān)，新增城市公交車(chē)必須為新能源或清潔能源車(chē)輛。

（三）落實(shí)機動(dòng)車(chē)強制報廢措施。市公安局要進(jìn)一步做好在用車(chē)輛清理工作，對達到強制報廢年限或安全技術(shù)檢驗有效期滿(mǎn)后連續3個(gè)檢驗周期內未取得機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志的車(chē)輛，嚴格按照《機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定》（商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、公安部、環(huán)境保護部令2012年第12號）予以強制報廢。機動(dòng)車(chē)所有人應按期將機動(dòng)車(chē)交售給取得資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)，由有拆解資質(zhì)的企業(yè)按規定進(jìn)行登記、拆解、銷(xiāo)毀處理，并將報廢淘汰的機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證交公安交通管理部門(mén)注銷(xiāo)。對于黃標車(chē)和逾期未辦理注銷(xiāo)登記手續的車(chē)輛，公安交通管理部門(mén)不予辦理機動(dòng)車(chē)所有人的新車(chē)注冊等相關(guān)業(yè)務(wù)。按照市環(huán)保局、市公安局《關(guān)于停止辦理黃標車(chē)過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)的通知》（大環(huán)發(fā)〔2016〕285號）要求，繼續執行停止辦理黃標車(chē)轉移登記業(yè)務(wù)。

（四）加大黃標車(chē)管控力度。市公安局、市交通局要加強黃標車(chē)路檢路查執法，依法杜絕黃標車(chē)違規上路行駛。市公安局要整合電子緝查、指揮調度、站口攔檢等實(shí)戰要素，形成電子提示、及時(shí)調警、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、迅速查扣的整治黃標車(chē)違法上路聯(lián)動(dòng)機制。各區市縣、先導區交警、交通稽查部門(mén)要加大對黃標車(chē)的管控力度，實(shí)施聯(lián)合執法，對上路行駛的已達到報廢標準和超過(guò)檢驗有效期的黃標車(chē)實(shí)施電子預警、路面查緝、嚴格處罰，發(fā)現一臺，查扣一臺；對在檢驗有效期內的黃標車(chē)，要做好車(chē)主的信息采集和政策宣傳工作，確保按規定期限報廢。

（五）提高黃標車(chē)淘汰工作效率。各區市縣政府、先導區管委會(huì )對轄區內的黃標車(chē)要按照時(shí)間節點(diǎn)，搞好任務(wù)分解，逐車(chē)落實(shí)到責任部門(mén)、落實(shí)到具體責任人。要上門(mén)入戶(hù)，見(jiàn)人見(jiàn)車(chē)，全程跟蹤，直至報廢，確保不放過(guò)每一臺黃標車(chē)。對抓扣的及車(chē)主主動(dòng)申請報廢的黃標車(chē)，市服務(wù)業(yè)委要督促報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)及時(shí)辦理相關(guān)報廢手續，即入即辦、即辦即銷(xiāo)，避免造成手續積壓。對于企事業(yè)單位或個(gè)體工商戶(hù)5臺以上車(chē)輛辦理報廢的，應實(shí)施綠色通道，提供方便，快捷辦理，保證辦理效率。

（六）出臺鼓勵黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰補貼政策。2017年10月31日前，對尚未達到強制報廢年限、按規定進(jìn)行報廢的黃標車(chē)及老舊車(chē)實(shí)施資金補貼。其中，黃標車(chē)淘汰補貼按照《大連市淘汰黃標車(chē)補貼管理暫行辦法》（大政辦發(fā)〔2016〕132號）中規定的相關(guān)補貼金額的80%支付；老舊車(chē)參考國內其他城市淘汰補貼標準，結合我市實(shí)際，本著(zhù)自愿的原則，車(chē)主主動(dòng)申請報廢的，給予適當的淘汰鼓勵補貼。由市環(huán)保局、市服務(wù)業(yè)委、市公安局、市交通局等部門(mén)組建市淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作聯(lián)席會(huì )議辦公室，并成立補貼發(fā)放聯(lián)合辦公窗口，整合資源，減化環(huán)節，實(shí)行一站式辦結。

四、工作要求

（一）建立聯(lián)席會(huì )議制度。市淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作聯(lián)席會(huì )議由市環(huán)保局、市公安局、市交通局、市服務(wù)業(yè)委、市財政局等部門(mén)領(lǐng)導組成，負責組織協(xié)調全市淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作。聯(lián)席會(huì )議總召集人由市環(huán)保局局長(cháng)張海冰擔任，副召集人由市公安局副局長(cháng)宋偉光擔任，其他成員單位有關(guān)負責人為成員。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市環(huán)保局，承擔聯(lián)席會(huì )議日常工作。聯(lián)席會(huì )議設聯(lián)絡(luò )員，由各成員單位相關(guān)部門(mén)負責人員擔任。各區市縣、先導區也要成立相應的領(lǐng)導機構。

（二）健全工作機制。各地區、各部門(mén)要進(jìn)一步明確在黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作中的職責，高度重視，細化分工，健全和完善工作機制，切實(shí)履行主體責任。一把手要親自抓，分管領(lǐng)導負責具體調度，要制定細致的工作措施，明確目標任務(wù)和職責分工，有效推動(dòng)工作落實(shí)。市環(huán)保局牽頭建立各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合監督檢查的工作機制，定期召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì )議，及時(shí)研究解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，每月調度黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作進(jìn)展情況。

（三）加大輿論宣傳。由市淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作聯(lián)席會(huì )議辦公室統一制作并印發(fā)宣傳材料，作為各服務(wù)窗口宣傳內容。各地區、各部門(mén)要加大對黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作的宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、微信、報紙、廣播等媒體，以及在車(chē)管運管客管等服務(wù)窗口、二手車(chē)交易市場(chǎng)、環(huán)保和安全技術(shù)檢測站等場(chǎng)所建立的宣傳陣地，大力宣傳黃標車(chē)及老舊車(chē)的危害，使公眾多渠道了解國家及省市相關(guān)政策規定和激勵補貼措施，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注、理解支持的濃厚氛圍，有效防范和化解矛盾風(fēng)險，確保社會(huì )穩定。

（四）強化督查督辦。市淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作聯(lián)席會(huì )議辦公室要聯(lián)合市政府督查室，定期對各地區、各部門(mén)淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，并將督查情況報市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，適時(shí)進(jìn)行通報，在通報中進(jìn)行排名，表?yè)P先進(jìn)、批評后進(jìn)。各地區、各部門(mén)應于每月5日前，將上一月淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作完成情況報送聯(lián)席會(huì )議辦公室（聯(lián)系人：張汝冬，聯(lián)系電話(huà): 86657738、13904085586），由聯(lián)席會(huì )議辦公室匯總后報市政府。

（五）嚴格責任追究。建立約談制度，對淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)工作進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力的地區和部門(mén)主要領(lǐng)導進(jìn)行約談，督促其加大工作力度，確保任務(wù)圓滿(mǎn)完成。對不能按期完成任務(wù)的地區或部門(mén)的相關(guān)責任人，按照有關(guān)規定嚴肅追究責任。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/38184.html

本文關(guān)鍵詞： 大連市