大政辦發(fā)〔2017〕26號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年15項重點(diǎn)民生工程公開(kāi)掛牌督辦實(shí)施方案的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年15項重點(diǎn)民生工程公開(kāi)掛牌督辦實(shí)施方案的通知》



大政辦發(fā)〔2017〕26號

各區市縣人民政府，各先導區管委會(huì )，市政府各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現將《大連市2017年15項重點(diǎn)民生工程公開(kāi)掛牌督辦實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織落實(shí)。

大連市人民政府辦公廳

2017年2月26日

 

大連市2017年15項重點(diǎn)民生工程

公開(kāi)掛牌督辦實(shí)施方案

為確保大連市2017年15項重點(diǎn)民生工程高效落實(shí)，切實(shí)兌現政府的鄭重承諾，讓群眾見(jiàn)到實(shí)效、得到實(shí)惠，市政府決定對2017年15項重點(diǎn)民生工程予以公開(kāi)掛牌督辦，督查考核結果直接納入年終市政府對各地區、各部門(mén)的績(jì)效考評體系。具體方案如下：

一、公開(kāi)掛牌督辦內容

《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市2017年15項重點(diǎn)民生工程的通知》（大政發(fā)〔2017〕3號）中確定的15項重點(diǎn)民生工程（69個(gè)具體項目）。

二、公開(kāi)掛牌督辦方式

為進(jìn)一步提高民生工作的透明度和群眾的參與度，增強民生工程的科學(xué)性、實(shí)效性、針對性、普惠性、可行性，真正把民生工程打造成為順應民意、貼近民情、排解民憂(yōu)的“民心工程”，市政府將采取四種督查形式加大對民生工程落實(shí)情況的全程監督，促進(jìn)社會(huì )各方面廣泛行使對政府工作的知情監督權和評議參與權，確保重點(diǎn)民生工程項目如期完成。

（一）政府層級監督。一是市政府領(lǐng)導對各自分管的重點(diǎn)民生工程項目定期進(jìn)行督查，并通過(guò)市政府督查可視系統平臺實(shí)時(shí)掌握項目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調解決項目推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題；二是市政府督查室對重點(diǎn)民生工程項目的進(jìn)展和實(shí)施情況實(shí)行全程監督，督查結果顯示于市政府督查可視系統，對推進(jìn)不力和完成任務(wù)有困難的項目及時(shí)督促檢查并上報市政府領(lǐng)導，同時(shí)定期在政府內部通報并向全社會(huì )公布項目進(jìn)展情況；三是各地區、各部門(mén)的主要領(lǐng)導和督查部門(mén)按照重點(diǎn)民生工程項目的實(shí)施計劃和階段性工作目標，定期檢查項目推進(jìn)情況和存在問(wèn)題，并督促落實(shí)市領(lǐng)導的指示和社會(huì )各方面的監督意見(jiàn)。

（二）人大政協(xié)監督。一是聘請部分人大代表和政協(xié)委員作為市政府公開(kāi)掛牌督辦特邀督查員，對重點(diǎn)民生工程項目隨時(shí)進(jìn)行監督檢查；二是市政府督查室邀請特邀督查員定期對重點(diǎn)民生工程項目進(jìn)行實(shí)地監督檢查；三是對特邀督查員提出的意見(jiàn)和建議，市政府督查室及時(shí)匯總上報市政府領(lǐng)導，并轉至責任單位辦理落實(shí)。

（三）新聞輿論監督。大連日報、大連晚報、新商報、半島晨報、大連電視臺、大連人民廣播電臺、“中國大連”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、天健網(wǎng)、民意網(wǎng)等9家新聞媒體和網(wǎng)站為輿論監督主體。一是市政府督查室邀請新聞媒體和網(wǎng)站定期對重點(diǎn)民生工程項目進(jìn)行實(shí)地監督檢查；二是新聞媒體和網(wǎng)站自主開(kāi)設專(zhuān)欄報道重點(diǎn)民生工程項目進(jìn)展情況以及群眾對重點(diǎn)民生工程項目推進(jìn)落實(shí)的意見(jiàn)和建議，對未按時(shí)完成或進(jìn)度緩慢的項目進(jìn)行深入采訪(fǎng)報道；三是對新聞媒體和網(wǎng)站反映的意見(jiàn)、建議，市政府督查室及時(shí)向市領(lǐng)導報告，并督促責任單位辦理落實(shí)。

（四）人民群眾監督。市政府督查室開(kāi)通市民監督電子郵箱（zfdc@dl.gov.cn），隨時(shí)聽(tīng)取市民對重點(diǎn)民生工程項目實(shí)施的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)答復和反饋市民提出的問(wèn)題；對市民提出的有關(guān)意見(jiàn)和建議，經(jīng)梳理后轉至責任單位辦理落實(shí)并反饋。

三、公開(kāi)掛牌督辦要求

市政府把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對重點(diǎn)民生工程項目落實(shí)予以公開(kāi)掛牌督辦是近年來(lái)市政府心系民生、取信于民的重要舉措，也是踐行服務(wù)型政府建設的一項實(shí)際行動(dòng)。

（一）高度重視，多措并舉，確保民生工程全面落實(shí)。一是加強組織領(lǐng)導。各責任單位要高度重視，切實(shí)將重點(diǎn)民生工程項目落實(shí)納入重要工作日程，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。二是狠抓責任落實(shí)。各責任單位要按照已承諾的任務(wù)目標和完成時(shí)限，建立健全項目責任制，做好責任分工，做到目標具體、責任到人、明確時(shí)限。三是加強協(xié)作配合。對涉及多個(gè)單位的事項，各牽頭責任單位和協(xié)作單位要加強協(xié)調配合，各司其職，各盡其責，密切聯(lián)系，通力合作，抓好項目推進(jìn)，確保民生工程全面高效落實(shí)。

（二）加大力度，務(wù)求實(shí)效，確保民生工程項目順利推進(jìn)并按時(shí)完成。一是堅持報告制度，客觀(guān)反映情況。各責任單位要責成專(zhuān)人定期進(jìn)行項目進(jìn)展情況的審核匯總，自7月份開(kāi)始，每月3日前以書(shū)面形式向市政府督查室報告上月重點(diǎn)民生工程項目進(jìn)展情況。報告項目進(jìn)展情況要客觀(guān)真實(shí)，數據要準確無(wú)誤，對出現滯后于階段性工作目標的情況需要詳實(shí)列明原因和改進(jìn)措施以及下一步工作打算。12月20日前，牽頭責任單位要認真總結重點(diǎn)民生工程項目落實(shí)情況，形成專(zhuān)項報告報市政府督查室。二是積極解決問(wèn)題，及早請示備案。對項目實(shí)施過(guò)程中遇到的阻力，責任單位要及時(shí)排除困難、解決問(wèn)題。如需調整實(shí)施計劃，須及時(shí)請示市政府分管領(lǐng)導，經(jīng)市領(lǐng)導同意后，形成文字材料報市政府督查室備案說(shuō)明，否則將視為未完成項目，嚴格依據《市政府重點(diǎn)工作督查考核辦法》對責任單位予以扣減分。三是關(guān)注難點(diǎn)工作，全力抓好落實(shí)。對一些實(shí)施難度較大、群眾關(guān)注度較高的工程，各責任單位要采取有效措施，集中人力、物力、財力，全力以赴抓好落實(shí)，確保民生實(shí)事順利推進(jìn)并按時(shí)完成。

市政府公開(kāi)掛牌督辦工作聯(lián)系人：董芳馨，聯(lián)系電話(huà)：83881090、83696533（傳真）。

附件：大連市2017年15項重點(diǎn)民生工程任務(wù)分解表.doc

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