大政辦發(fā)〔2017〕158號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市建筑玻璃幕墻管理辦法的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市建筑玻璃幕墻管理辦法的通知》



大政辦發(fā)〔2017〕158號

各區市縣人民政府，各先導區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構：

經(jīng)市政府同意，現將《大連市建筑玻璃幕墻管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

大連市人民政府辦公廳

2017年12月22日

 

大連市建筑玻璃幕墻管理辦法

 

第一章 總 則

第一條 為加強本市建筑玻璃幕墻建設和使用管理，保障社會(huì )公共安全，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)玻璃幕墻，是指由玻璃面板與支承結構體系組成的，可相對主體結構有一定位移能力或者自身有一定變形能力，不承擔主體結構所受作用的建筑外圍護墻。

第三條 大連市行政區域內新建、改建、擴建工程中建筑玻璃幕墻（以下統稱(chēng)為在建玻璃幕墻）的采用、設計、施工和已竣工驗收交付使用的建筑玻璃幕墻（以下統稱(chēng)為既有玻璃幕墻）的使用維護及其相關(guān)監督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 市和區市縣、先導區建設行政管理部門(mén)對本行政區域內的在建玻璃幕墻質(zhì)量安全實(shí)施監督管理。市和區市縣、先導區房屋行政管理部門(mén)對本行政區域內的既有玻璃幕墻安全維護實(shí)施監督管理。

 

第二章 在建玻璃幕墻管理

第五條 玻璃幕墻的設計、施工等單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)。

第六條 玻璃幕墻采用的建筑材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)應當提供合格證、檢驗報告等質(zhì)量證明文件，并按照工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定進(jìn)行檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的不得使用。

第七條 施工單位應當在施工前編制玻璃幕墻專(zhuān)項施工方案，施工時(shí)按照國家和本市相關(guān)技術(shù)標準以及經(jīng)審查合格的施工圖設計文件進(jìn)行玻璃幕墻施工。

第八條 監理單位應當編制玻璃幕墻專(zhuān)項監理細則，對玻璃幕墻工程的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序實(shí)施旁站監理，并對玻璃幕墻建筑材料實(shí)行平行檢驗。

第九條 監理單位發(fā)現玻璃幕墻施工不符合國家、本市的技術(shù)標準、施工圖設計文件、施工組織設計文件、專(zhuān)項施工方案或者合同約定的，應當要求施工單位改正。施工單位拒不改正的，應當及時(shí)報告建設單位和主管部門(mén)。

第十條 監理單位發(fā)現玻璃幕墻工程存在質(zhì)量問(wèn)題或者安全事故隱患的，應當立即要求施工單位改正；情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不改正或者不停止施工的，監理單位應當立即向建設行政管理部門(mén)報告。

第十一條 玻璃幕墻安裝工程中，建設、施工、監理單位應當嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）的規定，切實(shí)履行各方主體責任，建設單位按規定提供玻璃幕墻安裝工程安全管理措施，施工單位按規定編制、論證、實(shí)施專(zhuān)項方案，監理單位按規定審核專(zhuān)項方案，對玻璃幕墻安裝工程實(shí)施監理，堅決遏制施工過(guò)程中存在的可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì )影響的生產(chǎn)安全事故。

第十二條 玻璃幕墻工程竣工時(shí)，施工單位應向建設單位提供《玻璃幕墻使用維護說(shuō)明書(shū)》，載明該工程的設計依據、主要性能參數、合理使用年限和今后使用、維護、檢修要求，以及需要注意的事項等內容。

第十三條 建設單位的玻璃幕墻工程竣工驗收資料中，應包含設計依據文件、計算書(shū)、設計變更、工程材料質(zhì)保書(shū)、檢驗報告、隱蔽工程記錄、竣工圖、質(zhì)量驗收記錄和《玻璃幕墻使用維護說(shuō)明書(shū)》等。

第十四條 建設單位不是該建筑物產(chǎn)權人的，應向業(yè)主提供包括《玻璃幕墻使用維護說(shuō)明書(shū)》在內的完整技術(shù)資料。

 

第三章 既有玻璃幕墻使用維護

第十五條 既有玻璃幕墻的安全使用維護責任實(shí)行業(yè)主負責制，由建筑物的業(yè)主承擔。

第十六條 施工單位應當按照國家、省、市有關(guān)規定和合同約定在玻璃幕墻保修期內承擔保修責任。

第十七條 既有玻璃幕墻安全維護責任人的確定：

（一）建筑物為單一業(yè)主所有的，該業(yè)主為玻璃幕墻的安全維護責任人；

（二）建筑物為多個(gè)業(yè)主共同所有的，各業(yè)主應共同協(xié)商確定一個(gè)安全維護責任人，牽頭負責玻璃幕墻的安全維護。

第十八條 玻璃幕墻工程竣工驗收交付使用后，其安全維護責任人應及時(shí)制定日常使用、維護和檢修的規定，并組織實(shí)施。

第十九條 既有玻璃幕墻的安全維護責任主要包括：

（一）按國家有關(guān)標準和《玻璃幕墻使用維護說(shuō)明書(shū)》進(jìn)行日常使用及常規維護、檢修；

（二）按規定進(jìn)行安全性鑒定與大修；

（三）制定突發(fā)事件處置預案，并對因既有玻璃幕墻事故而造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失依法進(jìn)行賠償；

（四）保證用于日常維護、檢修、安全性鑒定與大修的費用；

（五）建立相關(guān)維護、檢修及安全性鑒定檔案。

第二十條 安全維護責任人應當委托原施工單位或者其他有玻璃幕墻施工資質(zhì)的單位，按照下列規定對玻璃幕墻進(jìn)行定期檢查：

（一）玻璃幕墻工程竣工驗收1年后，每5年進(jìn)行一次檢查；

（二）對采用結構粘接裝配的玻璃幕墻工程，交付使用滿(mǎn)10年的，對該工程不同部位的硅酮結構密封膠進(jìn)行粘接性能的抽樣檢查，此后每3年進(jìn)行一次檢查；

（三）對采用拉桿或者拉索的玻璃幕墻工程，竣工后每3年進(jìn)行一次檢查；

（四）對超過(guò)設計使用年限仍繼續使用的玻璃幕墻，每年進(jìn)行一次檢查。

第二十一條 既有玻璃幕墻大修的時(shí)間和內容依據定期檢查和安全性鑒定結果確定，由具有相應專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的玻璃幕墻施工企業(yè)進(jìn)行施工。

第二十二條 既有玻璃幕墻的維護與檢修，必須按照國家有關(guān)規定保證安全維護人員的作業(yè)安全。

 

第四章 安全性鑒定

第二十三條 國家相關(guān)玻璃幕墻設計、制作、安裝和驗收等技術(shù)標準規范實(shí)施之前完成建設的玻璃幕墻，以及未經(jīng)驗收投入使用的玻璃幕墻，其安全維護責任人應履行安全維護責任，確保其使用安全。

第二十四條 既有玻璃幕墻有下列情形之一的，其安全維護責任人應主動(dòng)委托進(jìn)行安全性鑒定：

（一）面板、連接構件或局部墻面等出現異常變形、脫落、爆裂現象的；

（二）遭受臺風(fēng)、地震、雷擊、火災、爆炸等自然災害或突發(fā)事故而造成損壞的；

（三）相關(guān)建筑主體結構經(jīng)檢測、鑒定存在安全隱患的；

（四）超過(guò)設計使用年限但需要繼續使用的；

（五）需要進(jìn)行安全性鑒定的其他情形。

玻璃幕墻工程自竣工驗收交付使用后，原則上每10年進(jìn)行一次安全性鑒定。

第二十五條 委托進(jìn)行既有玻璃幕墻安全性鑒定的，應由具有玻璃幕墻檢測與設計能力的單位承擔。

第二十六條 既有玻璃幕墻安全性鑒定按下列程序進(jìn)行：

（一）受理委托，進(jìn)行初始調查；

（二）確定內容和范圍，制定鑒定方案；

（三）現場(chǎng)勘查、檢測、驗算；

（四）分析論證，安全性評定；

（五）提出處理意見(jiàn)，出具鑒定報告。

第二十七條 鑒定單位應依據國家有關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行既有玻璃幕墻的安全性鑒定，提供真實(shí)、準確的鑒定結果，并依法對鑒定結果負責。

第二十八條 安全維護責任人對經(jīng)鑒定存在安全隱患的既有玻璃幕墻，應當及時(shí)設置警示標志，并按照鑒定處理意見(jiàn)立即采取安全處理措施，及時(shí)委托原施工單位或者其他有玻璃幕墻施工資質(zhì)的單位進(jìn)行維修，確保其使用安全。

 

第五章 監督檢查

第二十九條 建設行政管理部門(mén)重點(diǎn)對在建玻璃幕墻工程各責任主體和檢測單位的質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量和工程技術(shù)檔案資料進(jìn)行檢查。

第三十條 房屋行政管理部門(mén)應當督促業(yè)主及物業(yè)服務(wù)單位履行玻璃幕墻維護責任和義務(wù)。

第三十一條 違反本辦法規定的，按照《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規對相關(guān)單位和人員實(shí)施行政處罰。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法自2018年2月1日起施行。

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