大政辦發(fā)〔2017〕166號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市促進(jìn)融資租賃企業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市促進(jìn)融資租賃企業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》



大政辦發(fā)〔2017〕166號

各區市縣人民政府，各先導區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現將《大連市促進(jìn)融資租賃企業(yè)發(fā)展扶持辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

大連市人民政府辦公廳

2017年12月30日

大連市促進(jìn)融資租賃企業(yè)發(fā)展扶持辦法

第一條 為扎實(shí)推進(jìn)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕7號）的貫徹實(shí)施，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快“兩先區”建設的決策部署，推動(dòng)融資租賃企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)融結合，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕68號）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2015〕119號）精神，結合地區實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)融資租賃企業(yè)，是指注冊地和稅管地均屬大連市，章程規定首期應繳注冊資本金已足額到位的企業(yè)。

第三條 本辦法扶持和鼓勵融資租賃企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，積極開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，主要包括：

（一）重大戰略領(lǐng)域。“一帶一路”、東北老工業(yè)基地振興、“中國制造2025大連行動(dòng)計劃”等。

（二）工業(yè)和信息化領(lǐng)域。新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、精細化工、船舶和海洋工程、交通裝備、新能源汽車(chē)、電力設備、新材料、清潔能源、節能環(huán)保、集成電路、人工智能、生命健康等。

（三）基礎設施領(lǐng)域。城鄉公用事業(yè)、污水垃圾處理、環(huán)境治理、廣播通信、農田水利、不動(dòng)產(chǎn)等。

（四）現代農業(yè)領(lǐng)域。農業(yè)大型機械、生產(chǎn)設備、加工設備等。

第四條 有關(guān)部門(mén)應為融資租賃企業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境。

（一）鼓勵支持融資租賃企業(yè)加入中國人民銀行征信中心融資租賃登記公示系統，對加入系統的融資租賃企業(yè)每年補貼5000元，單個(gè)企業(yè)累計補貼不超過(guò)3年。

（二）通過(guò)法律層面推動(dòng)融資租賃物權保護工作，促進(jìn)融資租賃交易相關(guān)擔保物抵（質(zhì)）押登記。

（三）發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，履行協(xié)調、維權、自律、服務(wù)職能，鼓勵融資租賃企業(yè)加入行業(yè)自律組織，積極承擔社會(huì )責任。

（四）對開(kāi)展汽車(chē)融資租賃企業(yè)，車(chē)管所在辦理抵押登記等方面給予支持。

第五條 2018年1月1日以后開(kāi)展的融資租賃項目，按照下列標準給予補貼：

（一）在本辦法適用方向領(lǐng)域內，鼓勵融資租賃企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，直接租賃業(yè)務(wù)按照實(shí)際發(fā)生金額的2%給予補貼，單一項目累計補貼金額不超過(guò)300萬(wàn)元；售后回租業(yè)務(wù)按照實(shí)際發(fā)生金額的1%給予補貼，單一項目累計補貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）融資租賃企業(yè)參與大連市政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目建設（含立體停車(chē)場(chǎng)），項目竣工后按實(shí)際發(fā)生租賃額的4%進(jìn)行補貼，單一項目最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

第六條 對融資租賃企業(yè)高級管理人員，按照下列標準給予獎勵：

（一）對當年新增業(yè)務(wù)規模達10億元（含）以上的融資租賃企業(yè)，給予企業(yè)高級管理人員共計30萬(wàn)元獎勵。

（二）對當年新增業(yè)務(wù)規模達5億元（含）以上，10億以下的融資租賃企業(yè)，給予企業(yè)高級管理人員共計15萬(wàn)元獎勵。

（三）對當年新增業(yè)務(wù)規模達3億元（含）以上，5億以下的融資租賃企業(yè)，給予企業(yè)高級管理人員共計10萬(wàn)元獎勵。

（四）對當年新增業(yè)務(wù)規模達1億元（含）以上，3億以下的融資租賃企業(yè)，給予企業(yè)高級管理人員共計3萬(wàn)元獎勵。

本條款所稱(chēng)高級管理人員，是指融資租賃企業(yè)中總經(jīng)理（副總經(jīng)理）、業(yè)務(wù)主管、財務(wù)主管、風(fēng)險控制主管以及運營(yíng)主管。

第七條 申請融資租賃企業(yè)扶持資金的項目單位應提供下列材料：

（一）大連市融資租賃企業(yè)扶持資金申請書(shū)；

（二）注冊資本金驗資報告、外匯管理局資本詢(xún)證登記；

（三）企業(yè)與租賃公司簽訂的融資租賃合同；

（四）租金支付憑證、銀行付款憑證、企業(yè)開(kāi)據的增值稅發(fā)票等合法票據；

（五）設備購置合同及技術(shù)參數說(shuō)明；

（六）租賃設備清單；

（七）經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的上一年度審計報告；

（八）企業(yè)批準證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照副本（復印件），組織機構證明文件（復印件）；

（九）上報材料真實(shí)性承諾書(shū)；

（十）其他需要提供的相關(guān)材料。

第八條 融資租賃企業(yè)扶持資金應按下列程序進(jìn)行申報和審批：

（一）市商務(wù)局于每年3月20日前，印發(fā)年度申報融資租賃企業(yè)扶持資金工作通知，組織項目申報。

（二）申報單位向注冊地區商務(wù)部門(mén)提出項目申請報告及有關(guān)材料。各區市縣（先導區）商務(wù)部門(mén)履行必要的審核程序后，行文將推薦項目上報市商務(wù)局。

（三）市商務(wù)局委托第三方審計機構對申報企業(yè)所出具相關(guān)材料、票據等的合法性和真實(shí)性進(jìn)行審核，并形成審計報告。市商務(wù)局根據審計結果和本辦法規定的扶持標準形成扶持資金分配方案并進(jìn)行公示（公示期限不少于7個(gè)工作日），于每年6月30日前將通過(guò)公示的資金分配方案報市財政局。

（四）市財政局對市商務(wù)局提出的資金分配方案進(jìn)行程序性審核后下達并撥付資金。

第九條 市商務(wù)局要加強事中事后監管，可視情對申請企業(yè)融資租賃合同履行、租賃設備運行等情況進(jìn)行監督檢查，對扶持資金的申報、撥付等環(huán)節實(shí)施跟蹤和監管，必要時(shí)可通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式委托行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )中介機構進(jìn)行審計或評估，確保資金使用安全、高效。

第十條 申請扶持資金的企業(yè)，應自覺(jué)接受審計。在扶持資金申請、分配過(guò)程中存在違法違紀行為的，將嚴格依照相應法律法規處理，追回已發(fā)放的扶持資金，兩年內停止其扶持資金申報資格，并向社會(huì )公開(kāi)其不良信用信息。

第十一條 財政部門(mén)及其工作人員在扶持資金預算安排環(huán)節違規安排資金的、項目主管部門(mén)及其工作人員在項目審核及其資金分配環(huán)節向不符合條件的單位（或項目）分配資金的，以及存在其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十二條 本辦法由市商務(wù)局負責解釋。

第十三條 本辦法自2018年1月1日起施行。

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