大政辦發(fā)〔2018〕18號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年大連市重點(diǎn)園區綜合發(fā)展水平考核實(shí)施方案的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年大連市重點(diǎn)園區綜合發(fā)展水平考核實(shí)施方案的通知》



大政辦發(fā)〔2018〕18號

各區市縣人民政府，各先導區管委會(huì )，市政府各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現將《2017年大連市重點(diǎn)園區綜合發(fā)展水平考核實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

大連市人民政府辦公廳

2018年2月7日

2017年大連市重點(diǎn)園區綜合發(fā)展水平考核實(shí)施方案

為貫徹國家、省、市關(guān)于促進(jìn)園區改革和創(chuàng )新發(fā)展的指示精神，建立健全我市重點(diǎn)園區綜合發(fā)展水平考核制度，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區考核制度促進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕14號）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區綜合發(fā)展水平考核評價(jià)辦法的通知》（遼政辦發(fā)〔2016〕137號）、《2017年度大連市區市縣（開(kāi)放先導區）和市直部門(mén)領(lǐng)導班子工作實(shí)績(jì)考核實(shí)施方案》（大委發(fā)〔2017〕12號文件印發(fā)）要求，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為引領(lǐng)，落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著(zhù)力”“三個(gè)推進(jìn)”,堅持全面性和導向性相結合、發(fā)展水平和工作推進(jìn)相結合、集中考核和日常監測相結合、定量考核和定性考核相結合的原則，加強對各類(lèi)園區的考核指導，充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標”和“指揮棒”作用，增強各類(lèi)園區發(fā)展的責任感與緊迫感，突出經(jīng)濟發(fā)展、對外開(kāi)放、科技創(chuàng )新、節約集約等工作實(shí)績(jì)，引導各重點(diǎn)園區發(fā)揮改革創(chuàng )新試驗田、對外開(kāi)放排頭兵、經(jīng)濟發(fā)展增長(cháng)極的功能作用，為率先實(shí)現全面振興和加快“兩先區”建設作出更大貢獻。

二、考核主體及考核對象

重點(diǎn)園區綜合發(fā)展水平考核在市委、市政府統一領(lǐng)導下，納入全市領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)考核范疇，由市政府督考辦會(huì )同市商務(wù)局組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行。

納入本方案考核對象的市重點(diǎn)園區，須同時(shí)滿(mǎn)足以下三個(gè)條件：1.園區有市級及以上政府批準設立文件；2.園區有獨立管委會(huì )和明確的四至范圍；3.園區主要領(lǐng)導為市管干部。

本次考核對象共35家（其中有2家園區具有兩項不同功能，名單詳見(jiàn)附件），分為省級及以上經(jīng)濟類(lèi)開(kāi)發(fā)區和沿海經(jīng)濟帶重點(diǎn)園區、其他重點(diǎn)園區兩大類(lèi)，其中其他重點(diǎn)園區包括農業(yè)科技園區、文化園區、旅游園區和其他工業(yè)園區。

三、考核體系和內容

考核指標體系圍繞產(chǎn)業(yè)園區類(lèi)別設立，重點(diǎn)突出園區功能特色、主導產(chǎn)業(yè)在全市的輻射帶動(dòng)作用和園區經(jīng)濟效益，兼顧不同類(lèi)別園區的差異性和特色化需求，制定分類(lèi)科學(xué)合理的指標體系，確?？己私Y果公平公正。

考核將重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟發(fā)展、對外開(kāi)放、科技創(chuàng )新、節約集約等方面進(jìn)行設定。由考核主體根據園區類(lèi)別提出各重點(diǎn)園區的指標內容，并按照規范性定義對考核指標進(jìn)行解釋。

四、考核方法

考核實(shí)行分類(lèi)、年度集中的方式。指標權重為百分制，主要考核園區上一年度的綜合發(fā)展水平狀況。重點(diǎn)園區年度內產(chǎn)生負面影響的，給予減分，包括考核評價(jià)年度內發(fā)生直接相關(guān)并承擔相應責任的重特大突發(fā)影響事件，如安全生產(chǎn)事故、環(huán)境影響事件、群體性事件等；發(fā)生財政、稅收、規劃、生態(tài)環(huán)保等違法違規事件的。情節嚴重的實(shí)行一票否決。

考核工作主要包括五個(gè)環(huán)節：園區自報、地方初審、組織審核、結果復核匯總和結果通報。

（一）園區自報。園區按照考核指標要求，提供相關(guān)數據和證明材料。

（二）地方初審。各區市縣、先導區牽頭部門(mén)對本行政區域內園區考核指標及審核材料進(jìn)行初審，同時(shí)將有關(guān)證明材料和初審意見(jiàn)上報市商務(wù)局。

（三）組織審核。相關(guān)考核主體部門(mén)對園區上報數據進(jìn)行審核，并對指標完成情況進(jìn)行考核賦分。同時(shí)，各考核主體可根據工作需要對指標完成情況進(jìn)行實(shí)地察訪(fǎng)核驗。

（四）結果復核匯總。市政府督考辦和市商務(wù)局將對各考核主體上報的考核結果進(jìn)行復核，并將考核結果匯總排名后，上報相關(guān)市政府領(lǐng)導審定。

（五）結果通報。園區綜合發(fā)展水平考核結果與全市領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)考核結果一并經(jīng)市工作實(shí)績(jì)考核領(lǐng)導小組辦公室研究審議，并報市委常委會(huì )審定后，統一下發(fā)通報，具體園區的考核成績(jì)由市政府督考辦向有關(guān)部門(mén)和地區進(jìn)行反饋。

五、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導。各考核對象所在地方政府要高度重視園區考核工作，切實(shí)提高認識、加強組織領(lǐng)導、強化責任落實(shí)、明確努力方向，要確定牽頭部門(mén)和具體責任人負責園區考核工作，推動(dòng)考核工作順利開(kāi)展，抓出實(shí)效。

（二）精心組織。各重點(diǎn)園區要按規定時(shí)間據實(shí)填報考核數據和審核材料；各區市縣、先導區牽頭部門(mén)要按規定時(shí)間完成本行政區域內園區的初審。對超期上報的園區、超期初審的區市縣（先導區），在考核中做相應扣分處理?？己藬祿蛯徍瞬牧蠎匆幏兑笊蠄??？己藬祿c所附審核材料應保持一致，且應與所在區市縣政府（先導區管委會(huì )）統計考核系統中數據保持一致。各項考核數據的增速、結構、比例之間的邏輯關(guān)系要合理。對單個(gè)指標存在數據不實(shí)的情況將進(jìn)行相應扣分處理；情節嚴重的，依據相關(guān)規定將做出嚴肅處理。

（三）嚴明紀律。參與考核工作的所有相關(guān)人員均需履行保密責任和義務(wù)，增強責任意識和使命擔當，在結果對外發(fā)布之前一律不得對外泄露相關(guān)信息。對違反規定造成考核結果失真的，視情節輕重，將對責任人進(jìn)行問(wèn)責。

（四）其他事項。實(shí)施方案自發(fā)布之日起實(shí)施，由市政府督考辦、市商務(wù)局負責解釋。

附件：

1.重點(diǎn)園區考核名單.doc

2.大連市重點(diǎn)園區綜合發(fā)展水平考核評價(jià)指標.xls

3.重點(diǎn)園區考核指標解釋.doc

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/38054.html

本文關(guān)鍵詞： 大連市