大政辦發(fā)〔2018〕28號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市2018年重點(diǎn)民生工程和其他民生工程公開(kāi)掛牌督辦實(shí)施方案的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市2018年重點(diǎn)民生工程和其他民生工程公開(kāi)掛牌督辦實(shí)施方案的通知》



大政辦發(fā)〔2018〕28號

各區市縣人民政府，各先導區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現將《大連市2018年重點(diǎn)民生工程和其他民生工程公開(kāi)掛牌督辦實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

大連市人民政府辦公廳

2018年3月5日

大連市2018年重點(diǎn)民生工程和其他民生工程公開(kāi)掛牌督辦實(shí)施方案

為確保大連市2018年各項民生工程高效落實(shí)，兌現市委市政府的鄭重承諾，把民生工程切實(shí)做成惠民工程，市政府決定對2018年重點(diǎn)民生工程和其他民生工程予以公開(kāi)掛牌督辦，督查考核結果直接納入年終市政府對各地區、各部門(mén)的績(jì)效考評。具體方案如下：

一、公開(kāi)掛牌督辦內容

《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市2018年市政府重點(diǎn)民生工程項目和大連市2018年市政府其他民生工程項目的通知》（大政發(fā)〔2018〕10號）中確定的15項重點(diǎn)民生工程（26個(gè)具體項目）和25項其他民生工程（25個(gè)具體項目）。

二、公開(kāi)掛牌督辦方式

為進(jìn)一步提高民生工作的透明度和群眾的參與度，增強民生工程的科學(xué)性、實(shí)效性、針對性、普惠性、可行性，真正把民生工程打造成為順應民意、貼近民情的“民心工程”,市政府將采取四種形式加大對民生工程落實(shí)情況的全程監督，促進(jìn)社會(huì )各方面廣泛行使對政府工作的知情監督權和評議參與權，確保各民生工程項目如期完成。

（一）政府層級監督。一是市政府領(lǐng)導對各自分管的民生工程項目定期進(jìn)行督查，及時(shí)協(xié)調解決項目推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題；二是市政府督考辦對各項民生工程項目的進(jìn)展和實(shí)施情況實(shí)行全程監督，并納入市政府督查考核平臺進(jìn)行考核評價(jià)，對推進(jìn)不力和完成任務(wù)有困難的項目及時(shí)督促檢查并上報市政府領(lǐng)導，同時(shí)定期在政府內部通報并向社會(huì )公布項目進(jìn)展情況；三是各地區、各部門(mén)按照重點(diǎn)民生工程和其他民生工程項目的實(shí)施計劃和階段工作目標，定期檢查項目推進(jìn)情況和存在問(wèn)題，并督促落實(shí)市領(lǐng)導的指示和社會(huì )各方面的監督意見(jiàn)。

（二）開(kāi)展社會(huì )監督。一是自2月24日起，在大連日報等媒體連續刊載所有重點(diǎn)民生工程及月度節點(diǎn)，請社會(huì )公眾參與監督。開(kāi)通市民監督電子郵箱（dlszfdcs@163.com），隨時(shí)聽(tīng)取市民對重點(diǎn)民生工程項目實(shí)施的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)答復和反饋市民提出的問(wèn)題；對市民提出的有關(guān)意見(jiàn)和建議，經(jīng)梳理后轉至責任單位辦理落實(shí)并反饋。二是邀請部分人大代表、政協(xié)委員等人員作為市政府公開(kāi)掛牌督辦監督員，對民生工程項目隨時(shí)進(jìn)行監督檢查，及時(shí)將意見(jiàn)建議轉至責任單位督辦落實(shí)。

（三）新聞媒體監督。大連日報、大連電視臺、“中國大連”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等9家新聞媒體和網(wǎng)站為新聞媒體監督主體。一是邀請媒體和網(wǎng)站定期對民生工程項目監督檢查；二是新聞媒體和網(wǎng)站自主開(kāi)設專(zhuān)欄報道民生工程項目進(jìn)展情況以及群眾對民生工程項目推進(jìn)落實(shí)的意見(jiàn)建議，對優(yōu)質(zhì)高效完成項目和未按節點(diǎn)進(jìn)度完成項目進(jìn)行深入報道，廣泛接受輿論監督。

三、公開(kāi)掛牌督辦要求

市政府把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對民生工程項目公開(kāi)掛牌督辦是市政府心系民生、取信于民的重要舉措，也是踐行服務(wù)型政府建設的一項實(shí)際行動(dòng)。

（一）高度重視，多措并舉。一是加強組織領(lǐng)導。各責任單位要高度重視，將民生工程項目落實(shí)納入主要工作日程，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。二是狠抓責任落實(shí)。各責任單位要按照已承諾的任務(wù)目標和完成時(shí)限，建立健全項目責任制，做好責任分工，做到目標具體、責任到人。多部門(mén)和地區共同承擔的民生工程，牽頭部門(mén)應當做好任務(wù)分解，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任。

（二）大力推進(jìn)，按時(shí)完成。一是項目推進(jìn)情況按月報告。各責任單位要責成專(zhuān)人定期進(jìn)行項目進(jìn)展情況的審核匯總，自3月份開(kāi)始，每月通過(guò)市政府督查考核信息平臺填報上月重點(diǎn)民生工程和其他民生工程項目進(jìn)展情況。3月中旬前上報前2個(gè)月進(jìn)展情況，以后每月3日前上報。報告項目進(jìn)展情況要客觀(guān)真實(shí)，數據要準確無(wú)誤，對出現滯后于階段性工作目標的情況需要以書(shū)面形式向市政府督考辦報原因和改進(jìn)措施。二是開(kāi)展督查總結。市政府督考辦將不定期對各項民生工程進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地督查，對出現瞞報、漏報情況的單位予以通報，并在績(jì)效考核系統中扣分。6月20日和12月20日作為兩個(gè)階段性目標節點(diǎn)，牽頭責任單位要認真總結各項民生工程項目落實(shí)情況，形成專(zhuān)項報告報市政府督考辦。三是積極解決問(wèn)題，及早請示備案。對一些實(shí)施難度較大、群眾關(guān)注度較高的工程，各責任單位要采取有效措施，集中人力、物力、財力，全力以赴抓好落實(shí)。凡是公開(kāi)承諾的項目，當年必須完成，任何項目不允許調減。

市政府公開(kāi)掛牌督辦工作聯(lián)系人：孫晗，聯(lián)系電話(huà)：83881013、83696533（傳真），電子郵箱：dlszfdcs@163.com,民生工程QQ工作群：700247103（各單位確定1名民生工程聯(lián)系人加入QQ工作群）。

附件：

1.2018年市政府重點(diǎn)民生工程項目進(jìn)度表.doc

2.2018年市政府其他民生工程項目進(jìn)度表.doc

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