大政辦發(fā)〔2018〕52號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法的通知》



大政辦發(fā)〔2018〕52號

各區市縣人民政府，各先導區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強我市政府網(wǎng)站管理，提升政府網(wǎng)上服務(wù)能力，經(jīng)市政府同意，現將《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕129號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法》）轉發(fā)給你們，并提出如下要求，請認真貫徹執行。

一、按期完成政府網(wǎng)站規范要求

規范政府網(wǎng)站名稱(chēng)和域名管理，網(wǎng)站名稱(chēng)或域名不規范的，要在5月底前逐步調整規范。同時(shí)，網(wǎng)站首頁(yè)底部功能區要展現以下內容：黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、“我為政府網(wǎng)站找錯”監督舉報平臺入口、網(wǎng)站標識碼、網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、ICP備案編號、公安機關(guān)備案標識和站點(diǎn)地圖等，并在全國政府網(wǎng)站信息報送系統中填寫(xiě)和完善各項信息。各地區、各部門(mén)政府網(wǎng)站要在首頁(yè)使用市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站徽標（Logo）并鏈接至市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。

二、嚴格政府網(wǎng)站開(kāi)辦整合流程

（一）政府網(wǎng)站關(guān)停整合。

1.部門(mén)網(wǎng)站關(guān)停整合要求。市政府各部門(mén)要在6月底前關(guān)停整合所屬的適用《遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法》的全部政府網(wǎng)站，擬關(guān)停整合的政府網(wǎng)站要向市政府辦公廳提交書(shū)面申請，并填寫(xiě)《大連市政府網(wǎng)站開(kāi)設與下線(xiàn)申請表.doc》和《大連市政府網(wǎng)站下線(xiàn)整合遷移基本信息表.doc》，按照既定流程逐級上報至省政府辦公廳同意后方可下線(xiàn)，下線(xiàn)后更新填寫(xiě)《大連市政府網(wǎng)站下線(xiàn)整合遷移基本信息表》，并于3個(gè)工作日內報市政府辦公廳備案。

2.各地區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站關(guān)停整合要求。各區市縣、先導區要在6月底前關(guān)停整合轄內（含委托管理或合署辦公的所有市政府派出機構、園區等）政府網(wǎng)站，擬關(guān)停整合的政府網(wǎng)站要向市政府辦公廳提交書(shū)面申請，并填寫(xiě)《大連市政府網(wǎng)站開(kāi)設與下線(xiàn)申請表》和《大連市政府網(wǎng)站下線(xiàn)整合遷移基本信息表》，按照既定流程逐級上報至省政府辦公廳同意后方可下線(xiàn)，下線(xiàn)后更新填寫(xiě)《大連市政府網(wǎng)站下線(xiàn)整合遷移基本信息表》，并于3個(gè)工作日內報市政府辦公廳備案。

3.各專(zhuān)業(yè)政府網(wǎng)站關(guān)停整合要求。各地區、各部門(mén)開(kāi)設的政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站應作為本單位政府網(wǎng)站的頻道或欄目統一管理。確需保留的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，需提供國家部委對其網(wǎng)站開(kāi)設的文件依據，逐級上報至省政府辦公廳同意后方可保留。

4.各專(zhuān)項政府網(wǎng)站整合要求。全市各地區、各部門(mén)開(kāi)展重大活動(dòng)或專(zhuān)項工作時(shí)，原則上不單獨開(kāi)設專(zhuān)項網(wǎng)站，可在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)題或專(zhuān)欄做好相關(guān)工作。已開(kāi)設的專(zhuān)項網(wǎng)站，只涉及單個(gè)政府部門(mén)職責的，要盡快將內容整合至相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站；涉及多個(gè)政府部門(mén)職責的，要將內容整合至牽頭部門(mén)網(wǎng)站。

（二）政府網(wǎng)站開(kāi)設要求。擬開(kāi)設政府網(wǎng)站的，開(kāi)辦單位要向市政府辦公廳提交書(shū)面申請，并填寫(xiě)《大連市政府網(wǎng)站開(kāi)設與下線(xiàn)申請表》，逐級報至省政府辦公廳審核批準后，開(kāi)辦單位方可向相關(guān)部門(mén)申請中、英文域名，申請加掛黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、申請ICP備案和公安機關(guān)備案。開(kāi)辦單位通過(guò)全國政府網(wǎng)站信息報送系統提交網(wǎng)站基本信息，經(jīng)逐級審核并報國務(wù)院辦公廳獲取網(wǎng)站標識碼后，方可上線(xiàn)運行。未通過(guò)產(chǎn)品測評和安全檢測的政府網(wǎng)站不得上線(xiàn)運行。

三、做好新媒體開(kāi)設備案和內容管理

各級政府及部門(mén)開(kāi)設政務(wù)新媒體，需在開(kāi)設后2周內填寫(xiě)《大連市政務(wù)新媒體賬號備案表.doc》，加蓋公章，逐級上報至省政府辦公廳備案。已開(kāi)設的政務(wù)新媒體要做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強公開(kāi)實(shí)效，提升服務(wù)水平。按照“誰(shuí)開(kāi)設、誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)主體責任，嚴格內容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當、造成不良影響的要及時(shí)整改。

四、規范開(kāi)設互動(dòng)交流欄目

各地區、各部門(mén)政府網(wǎng)站要盡量統一依托大連市政府“12345在線(xiàn)服務(wù)平臺”開(kāi)設互動(dòng)交流欄目，并應標明開(kāi)設宗旨、目的和使用方式等。要加強審核把關(guān)和組織保障，建立網(wǎng)民意見(jiàn)建議的審看、處理和反饋等機制，做到件件有落實(shí)、事事有回音，更好聽(tīng)民意、匯民智。各地區、各部門(mén)政府網(wǎng)站對上級政府網(wǎng)站轉辦的網(wǎng)民意見(jiàn)建議，要認真研究辦理、及時(shí)反饋。

五、加強政府網(wǎng)站運維管理

（一）建立健全組織機構。各地區、各部門(mén)要梳理好本單位電子政務(wù)工作，明確各項職責，落實(shí)人員分工，人員或分工有變化時(shí)要及時(shí)填寫(xiě)《大連市電子政務(wù)組織機構及人員情況表.doc》，并報市政府辦公廳備案。

（二）更新政府網(wǎng)站基本信息。政府網(wǎng)站改版、欄目調整或負責人、聯(lián)系人發(fā)生變更，要及時(shí)登錄“全國政府網(wǎng)站信息報送系統”對政府網(wǎng)站基本信息表、政府網(wǎng)站欄目（系統）基本信息表相關(guān)信息進(jìn)行修改，上報市政府辦公廳，確保網(wǎng)站基本信息真實(shí)準確。

（三）規范政府網(wǎng)站信息審核發(fā)布。建立健全政府網(wǎng)站信息審核發(fā)布制度，所有上網(wǎng)信息要逐級審核、做好保密審查，按照《遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法》要求，嚴格落實(shí)專(zhuān)人負責、值班讀網(wǎng)和年報制度。依托“中國大連”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設的欄目或專(zhuān)欄，相關(guān)單位要按照有關(guān)要求及時(shí)做好欄目信息的報送或更新，欄目信息內容更新不達標的，將對欄目進(jìn)行下線(xiàn)處理，責任單位整改合格后向市政府辦公廳提交書(shū)面申請，通過(guò)后方可重新上線(xiàn)。

（四）加強政府網(wǎng)站安全管理。各政府網(wǎng)站要指定專(zhuān)人負責政府網(wǎng)站信息內容和安全運行。加強政府網(wǎng)站信息內容安全管理，完善網(wǎng)站安全保障機制，全面排查政府網(wǎng)站安全風(fēng)險，加強政府網(wǎng)站安全值守，建立值班值守制度，明確本單位值守的信息安全員，做到任務(wù)到人、責任到人，及時(shí)報告問(wèn)題，快速協(xié)調處置，重大活動(dòng)、會(huì )議等特殊時(shí)期要24小時(shí)值班值守，確保政府網(wǎng)站安全運行。

六、強化政府網(wǎng)站監督考核獎懲問(wèn)責

市政府辦公廳是全市政府網(wǎng)站的主管單位，每月按照不低于50%的比例對全市政府網(wǎng)站開(kāi)展抽查，對網(wǎng)站工作開(kāi)展較好的予以表?yè)P，對網(wǎng)站存在問(wèn)題的予以批評并責令限期整改。對未按程序和要求自行開(kāi)辦或擅自關(guān)停政府網(wǎng)站，以及政府網(wǎng)站存在突出問(wèn)題的，將逐級追責。檢查情況以通報形式下發(fā)，同時(shí)在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。政府網(wǎng)站工作納入政府年度績(jì)效考核，通報內容作為政府網(wǎng)站績(jì)效考核主要依據。各地區、各部門(mén)要加強對轄內或所屬政府網(wǎng)站常態(tài)化檢查，按時(shí)填寫(xiě)《網(wǎng)站運行維護工作情況周報表》報市政府辦公廳。

大連市人民政府辦公廳

2018年5月10日
 

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法的通知

 

（遼政辦發(fā)〔2017〕129號）

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

遼寧省人民政府辦公廳

2017年12月29日

遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法

　第一章 總 則

第一條 根據《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕55號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）精神，結合我省工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)政府網(wǎng)站是指全省各級政府及其部門(mén)、派出機構和承擔行政職能的事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)辦的，具備信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能的網(wǎng)站。由各級政府開(kāi)設的稱(chēng)為政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，由各級政府部門(mén)、派出機構和承擔行政職能的事業(yè)單位（以下統稱(chēng)政府部門(mén)）開(kāi)設的稱(chēng)為部門(mén)網(wǎng)站。

第三條 本辦法適用于全省各級政府及政府部門(mén)對本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站的建設管理。

第四條 政府網(wǎng)站的建設管理要適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，以分級分類(lèi)、問(wèn)題導向、利企便民、開(kāi)放創(chuàng )新、集約節約為原則，推進(jìn)集約共享，持續開(kāi)拓創(chuàng )新，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開(kāi)平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時(shí)的回應關(guān)切和便民服務(wù)平臺，成為信息共享、整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的網(wǎng)上政府。

第二章 職責分工

第五條 省政府辦公廳是全省政府網(wǎng)站的主管單位，負責推進(jìn)、指導、監督全省政府網(wǎng)站及其政務(wù)新媒體的建設和發(fā)展，做好統籌規劃、開(kāi)辦整合、考核評價(jià)、督查問(wèn)責、集約化建設和政府數據開(kāi)放共享等方面的管理工作。市、縣（市、區）政府辦公廳（室）是本地區政府網(wǎng)站的主管單位，省政府各部門(mén)是本部門(mén)政府網(wǎng)站的主管單位，承擔本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站的管理職責。

第六條 省委網(wǎng)信辦負責統籌協(xié)調全省政府網(wǎng)站安全管理工作，省編委辦負責政府網(wǎng)站的中文域名和標識管理，省通信管理局負責政府網(wǎng)站的英文域名、IP地址和備案管理，省工業(yè)和信息化委負責政府網(wǎng)站的技術(shù)安全監督管理，省公安廳負責政府網(wǎng)站信息安全監督管理、等級保護和打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪等工作。

第七條 政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的主辦單位是政府辦公廳（室），部門(mén)網(wǎng)站的主辦單位一般是部門(mén)，承擔網(wǎng)站的建設規劃、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責。主辦單位可指定其內設機構或委托其他專(zhuān)門(mén)機構作為承辦單位，具體落實(shí)主辦單位的相關(guān)要求，承擔網(wǎng)站技術(shù)平臺建設維護、安全防護、展現設計、內容發(fā)布、審核檢查和傳播推廣等日常運行保障工作。

第八條 各級政府及政府部門(mén)是政府網(wǎng)站信息內容建設的保障單位，應積極利用政府網(wǎng)站發(fā)布信息、提供服務(wù)，主動(dòng)做好信息報送和政務(wù)服務(wù)系統與政府網(wǎng)站的對接及前端整合。

第九條 政府網(wǎng)站主辦單位要設置專(zhuān)門(mén)人員負責網(wǎng)站內容建設和互動(dòng)回應等工作，具體負責網(wǎng)站內容的策劃、采集、編制、發(fā)布和更新，數據資源的統一管理，信息服務(wù)的整合加工，互動(dòng)訴求的響應處理，展現形式的優(yōu)化創(chuàng )新等。加強值班審看，及時(shí)發(fā)現和糾正錯漏信息。

第十條 政府網(wǎng)站主辦單位要指定專(zhuān)門(mén)團隊負責網(wǎng)站技術(shù)運維工作，具體負責網(wǎng)站平臺的建設和技術(shù)保障，做好軟硬件系統維護、功能升級、應用開(kāi)發(fā)和應急等工作。開(kāi)展網(wǎng)站安全建設，不斷完善防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，做好網(wǎng)站安全檢查、日常巡檢和監測，及時(shí)消除安全隱患，妥善處置問(wèn)題或突發(fā)情況。

第三章 網(wǎng)站開(kāi)辦

第十一條 縣級以上政府應當開(kāi)設政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。鄉鎮、街道不開(kāi)設政府網(wǎng)站，應通過(guò)上級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)，提供政務(wù)服務(wù)。已開(kāi)設的鄉鎮、街道政府網(wǎng)站要在2018年3月底前將內容整合至上級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站后下線(xiàn)。

第十二條 原則上，省政府部門(mén)應當開(kāi)設政府網(wǎng)站，市政府部門(mén)可根據需要開(kāi)設部門(mén)網(wǎng)站，其中與經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的市政府部門(mén)應當開(kāi)設政府網(wǎng)站，縣級及以下政府部門(mén)不開(kāi)設政府網(wǎng)站。沒(méi)有政府網(wǎng)站的政府部門(mén)要通過(guò)本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，提供政務(wù)服務(wù)。

第十三條 縣級以上政府和省、市政府部門(mén)原則上一個(gè)單位只開(kāi)設一個(gè)政府網(wǎng)站，開(kāi)設的政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站應作為本單位政府網(wǎng)站的頻道或欄目統一管理。國家部委對相關(guān)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站有其他規定的，從其規定。

第十四條 各級政府及政府部門(mén)開(kāi)展重大活動(dòng)或專(zhuān)項工作時(shí)，不單獨開(kāi)設專(zhuān)項網(wǎng)站，可在本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)題專(zhuān)欄。

第十五條 市、縣政府擬開(kāi)設門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，需經(jīng)本級政府主要負責同志同意后，由本級政府辦公廳（室）向上級政府辦公廳（室）提出申請，逐級審核，報省政府辦公廳批準。省、市政府部門(mén)擬開(kāi)設部門(mén)網(wǎng)站，需經(jīng)本部門(mén)主要負責同志同意后，向本級政府辦公廳（室）提出申請，逐級審核，報省政府辦公廳批準。

第十六條 開(kāi)設政府網(wǎng)站應按程序逐級完成管理備案等工作。政府網(wǎng)站開(kāi)辦申請經(jīng)省政府辦公廳批準后，主辦單位要向省編委辦提交加掛黨政機關(guān)網(wǎng)站標識申請，注冊網(wǎng)站中文域名；通過(guò)域名注冊服務(wù)機構申請網(wǎng)站英文域名，通過(guò)當地網(wǎng)絡(luò )接入商獲得IP地址，向省通信管理局申請ICP備案；根據網(wǎng)絡(luò )系統安全管理的相關(guān)要求向當地公安機關(guān)備案，并進(jìn)行安全測評；通過(guò)《全國政府網(wǎng)站信息報送系統》提交經(jīng)逐級審核的網(wǎng)站基本信息，報國務(wù)院辦公廳獲取政府網(wǎng)站標識碼后上線(xiàn)運行。新開(kāi)通政府網(wǎng)站要在上級或本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布開(kāi)通公告。

第十七條 政府網(wǎng)站要以本地區、本部門(mén)機構名稱(chēng)命名，并在網(wǎng)站頁(yè)面頭部標識區域顯著(zhù)展示全稱(chēng)。政府網(wǎng)站中文域名為×××。政務(wù)或×××。政務(wù)。cn,其中×××為各級黨委、政府及機構編制管理部門(mén)批準的機構全稱(chēng)或規范簡(jiǎn)稱(chēng)。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站英文域名為www.□□□。gov.cn結構，其中□□□為本地區名稱(chēng)全拼或拼音首字母對應的字符串；部門(mén)網(wǎng)站英文域名為○○○?！酢酢?。gov.cn,其中○○○為本部門(mén)名稱(chēng)拼音或英文對應的字符串，□□□為本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站英文域名使用的拼音字符串。網(wǎng)站名稱(chēng)、域名不規范的，要在2018年6月底前完成更名工作。

第十八條 政府網(wǎng)站可根據區域特色或部門(mén)特點(diǎn)，設計特點(diǎn)鮮明、容易辨認、造型優(yōu)美的徽標。政府網(wǎng)站一般不設置宣傳語(yǔ)。

第十九條 各級政府及部門(mén)開(kāi)設政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等政務(wù)新媒體，需經(jīng)本級政府或本部門(mén)主要負責同志同意，開(kāi)設后及時(shí)報上級或本級政府辦公廳（室）備案，并由本級政府辦公廳（室）負責逐級上報至省政府辦公廳備案。備案內容應包括政務(wù)新媒體的名稱(chēng)、使用單位、帳號（或昵稱(chēng)、二維碼）、用途、批準人等信息。

第四章 網(wǎng)站整合

第二十條 政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站一般不得關(guān)停，網(wǎng)站改版升級應在確保正常運行的情況下進(jìn)行。

第二十一條 部門(mén)網(wǎng)站需永久下線(xiàn)的，由主辦單位向本級政府辦公廳（室）提出申請，逐級審核，經(jīng)省政府辦公廳審批同意后啟動(dòng)。擬下線(xiàn)網(wǎng)站原有內容應向同級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站做整合遷移。遷移前要在其首頁(yè)顯著(zhù)位置懸掛遷移公告信息，向管理部門(mén)注銷(xiāo)注冊標識、證書(shū)信息（如ICP備案編號、黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、公安機關(guān)備案標識等）和域名，通過(guò)《全國政府網(wǎng)站信息報送系統》向國務(wù)院辦公廳報告網(wǎng)站變更狀態(tài)。完成遷移后，要在本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布下線(xiàn)公告30天以上，說(shuō)明原有內容去向。

第二十二條 部門(mén)網(wǎng)站需臨時(shí)下線(xiàn)的，由主辦單位向本級政府辦公廳（室）提出申請，逐級審核，經(jīng)省政府辦公廳審批同意后方可臨時(shí)下線(xiàn)，同時(shí)在本網(wǎng)站和本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布公告。臨時(shí)下線(xiàn)每年不得超過(guò)1次，下線(xiàn)時(shí)間不得超過(guò)30天。

第二十三條 政府網(wǎng)站如遇不可抗因素導致長(cháng)時(shí)間斷電、斷網(wǎng)，或因安全問(wèn)題被責令緊急關(guān)停的，主辦單位要及時(shí)向上級或本級政府辦公廳（室）報告，并逐級上報，由省政府辦公廳書(shū)面形式向國務(wù)院辦公廳報備，不計入當年下線(xiàn)次數。

第二十四條 政府網(wǎng)站遇整合遷移、改版等情況，要對有價(jià)值的原網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行歸檔處理。歸檔后的頁(yè)面要能正常訪(fǎng)問(wèn)，并在顯著(zhù)位置清晰注明“已歸檔”和歸檔時(shí)間。整合遷移、改版過(guò)程中，技術(shù)支持單位務(wù)必保障數據不丟失。

第二十五條 政府網(wǎng)站因機構調整、網(wǎng)站改版等原因，主辦單位、負責人、聯(lián)系方式、網(wǎng)站域名、欄目的主體結構或訪(fǎng)問(wèn)地址等信息發(fā)生變更的，應及時(shí)逐級向上級主管單位備案并更新相關(guān)信息。網(wǎng)站域名發(fā)生變更的，要在原網(wǎng)站發(fā)布公告。

第五章 網(wǎng)站功能

第二十六條 政府網(wǎng)站是各級政府及政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)第一平臺和互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，其功能主要包括信息發(fā)布、解讀回應、互動(dòng)交流，各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和具有對外服務(wù)職能的部門(mén)網(wǎng)站還應提供辦事服務(wù)功能。

第二十七條 政府網(wǎng)站要以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，及時(shí)準確發(fā)布本地區本部門(mén)概況信息、機構職能、負責人信息、文件資料、政務(wù)動(dòng)態(tài)以及公開(kāi)指南、目錄和年度年報，發(fā)布人口、自然資源、經(jīng)濟、金融、民生保障等社會(huì )關(guān)注度高的本地區本行業(yè)統計數據，集中規范向社會(huì )開(kāi)放政府數據，轉載上級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站重要信息，開(kāi)通政府信息公開(kāi)網(wǎng)上申請渠道。對發(fā)布的信息和數據應科學(xué)分類(lèi)、及時(shí)更新。政府網(wǎng)站使用地圖時(shí)，要采用測繪地信部門(mén)發(fā)布的標準地圖或依法取得審圖號的地圖。

第二十八條 政府網(wǎng)站發(fā)布重要政策文件時(shí)，應同步發(fā)布由文件制發(fā)部門(mén)、牽頭或起草部門(mén)提供的解讀材料。解讀材料應便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播，通過(guò)數字化、圖表圖解、音頻、視頻、動(dòng)漫等形式予以展現。政策文件與解讀材料的頁(yè)面要相互關(guān)聯(lián)。遇有重大突發(fā)事件應按程序及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站回應關(guān)切，解疑釋惑，發(fā)布動(dòng)態(tài)處置信息。對涉及本地區、本部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )謠言，要及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布辟謠信息。

第二十九條 政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要搭建本級政府統一的互動(dòng)交流平臺，具有留言評論、在線(xiàn)訪(fǎng)談、征集調查、咨詢(xún)投訴和即時(shí)通訊等功能。部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)設互動(dòng)交流欄目要使用本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統一的互動(dòng)交流平臺，并標明開(kāi)設宗旨、目的和使用方式等。民心網(wǎng)是省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)現互動(dòng)交流的子網(wǎng)站，是全省政府網(wǎng)站互動(dòng)交流總平臺。各級政府部門(mén)要指定專(zhuān)人，依托民心網(wǎng)政民互動(dòng)平臺，與人民群眾互動(dòng)交流、答復咨詢(xún)、解讀政策、提供信息、征求意見(jiàn)。

第三十條 省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是全省政務(wù)服務(wù)總門(mén)戶(hù)。省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺與各市政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接，構建權威、便捷的全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置統一辦理入口，集中提供在線(xiàn)服務(wù)。各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和提供辦事服務(wù)功能的部門(mén)網(wǎng)站均設置統一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理入口，提供本地區、本部門(mén)在線(xiàn)服務(wù)。政府網(wǎng)站要建立服務(wù)信息資源庫，公開(kāi)服務(wù)事項目錄和辦事指南，標明網(wǎng)上可辦理程度，以表格化形式展示服務(wù)事項的依據條件、流程時(shí)限、收費標準、注意事項、辦理機構、聯(lián)系方式等。對需要提交的各類(lèi)材料應提供規范表格、填寫(xiě)說(shuō)明和示范文本。實(shí)現統一身份認證，充分利用政務(wù)信息共享交換平臺綜合提供在線(xiàn)預約、在線(xiàn)申報、在線(xiàn)咨詢(xún)、在線(xiàn)查詢(xún)以及電子監察、公眾評價(jià)等功能，實(shí)現網(wǎng)站統一受理、統一記錄、統一反饋。

第三十一條 政府網(wǎng)站公開(kāi)政務(wù)信息前要對信息進(jìn)行保密審查，不得公開(kāi)涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及包含公民身份證、詳細居住地址、聯(lián)系方式等個(gè)人隱私的信息，不得公開(kāi)可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的政府信息。政府網(wǎng)站不得鏈接商業(yè)網(wǎng)站，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁(yè)面，不得使用可能存在潛在版權糾紛或爭議的圖片和視頻。

　第六章 功能拓展

第三十二條 政府網(wǎng)站可根據用戶(hù)群體特點(diǎn)和需求，提供欄目訂閱、信息推送等個(gè)性化、便捷化、智能化、多語(yǔ)言服務(wù)。針對視障等特殊群體獲取網(wǎng)站信息的需求，探索解決方案，不斷提升信息無(wú)障礙水平。

第三十三條 優(yōu)化政府網(wǎng)站搜索功能，提供錯別字自動(dòng)糾正、關(guān)鍵詞推薦、拼音轉化搜索和通俗語(yǔ)言搜索等功能，聚合相關(guān)信息和服務(wù)實(shí)現“搜索即服務(wù)”.利用語(yǔ)音、圖像、指紋識別等技術(shù)，鑒別用戶(hù)身份，提供快捷注冊、登錄、支付等功能，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供便利。

第三十四條 政府網(wǎng)站主辦單位基于網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)用戶(hù)的基本屬性、歷史訪(fǎng)問(wèn)頁(yè)面內容和時(shí)間、搜索關(guān)鍵詞等信息進(jìn)行大數據分析，研判用戶(hù)的潛在需求，結合用戶(hù)定制信息，主動(dòng)為用戶(hù)推送關(guān)聯(lián)度高、時(shí)效性強的信息或服務(wù)。

第三十五條 推進(jìn)政府網(wǎng)站向移動(dòng)終端、自助終端、熱線(xiàn)電話(huà)、政務(wù)新媒體等多渠道延伸，為企業(yè)和群眾提供便捷多樣的信息獲取和辦事渠道。

第七章 集約化平臺建設

第三十六條 集約化是解決政府網(wǎng)站“信息孤島”“數據煙囪”等問(wèn)題的有效途徑。省、市政府要建立政府網(wǎng)站集約化平臺，通過(guò)統一標準體系、統一技術(shù)平臺、統一安全防護、統一運維監管，集中管理信息數據，集中提供內容服務(wù)，實(shí)現政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺整合安全、數據互認共享、管理統籌規范、服務(wù)便捷高效。

第三十七條 省政府辦公廳組織建設省級政府網(wǎng)站集約化平臺。各市政府辦公廳（室）組織建設本地區政府網(wǎng)站集約化平臺，并與省級平臺實(shí)現互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省政府部門(mén)網(wǎng)站要部署在省級平臺，市、縣級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市政府部門(mén)網(wǎng)站要部署在省級平臺或經(jīng)批準建設的市級平臺。各級政府部門(mén)和縣級及以下政府均不得新建網(wǎng)站技術(shù)平臺，已建的要盡快集約至省、市平臺。

第三十八條 建設集約化平臺應明確管理和使用權限。原則上，省、市政府辦公廳（室）應通過(guò)公開(kāi)招標，確定本級政府網(wǎng)站集約化平臺建設和運維承辦單位，所需經(jīng)費由本級財政資金安排。集約化平臺承辦單位具體負責平臺技術(shù)支撐和安全保障工作，并定期升級平臺服務(wù)，滿(mǎn)足平臺上的政府網(wǎng)站功能需求，并實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理突發(fā)事件。政府網(wǎng)站主辦或承辦單位負責網(wǎng)站的欄目策劃、內容保障，向集約化平臺承辦單位提出網(wǎng)站運行需求。

第三十九條 集約化平臺應向平臺上的政府網(wǎng)站提供以下基本功能：站點(diǎn)管理、欄目管理、資源管理、權限管理；內容發(fā)布、領(lǐng)導信箱、征集調查、在線(xiàn)訪(fǎng)談；站內搜索、評價(jià)監督；用戶(hù)注冊、統一身份認證；個(gè)性定制、內容推送、運維監控、統計分析、安全防護等。同時(shí)，要具備與其他政務(wù)系統對接融合的擴展性。

第四十條 政府網(wǎng)站集約化平臺要構建分類(lèi)科學(xué)、集中規范、共享共用的全平臺統一信息資源庫，按照“先入庫，后使用”原則，對來(lái)自平臺上各政府網(wǎng)站的信息資源統一管理，實(shí)現統一分類(lèi)、統一元數據、統一數據格式、統一調用、統一監管?；谛畔①Y源庫、電子證照庫和統一身份認證的管理系統，應從用戶(hù)需求出發(fā)，推動(dòng)全平臺跨網(wǎng)站、跨系統、跨層級的信息資源共享交換。

　第八章 安全防護

第四十一條 各級政府及部門(mén)要按照誰(shuí)主辦誰(shuí)負責、誰(shuí)運維誰(shuí)負責的原則，切實(shí)承擔政府網(wǎng)站安全管理責任。政府網(wǎng)站集約化平臺承辦單位或政府網(wǎng)站技術(shù)支撐單位，要在網(wǎng)信、公安、工信、通信管理等部門(mén)的指導下，加強網(wǎng)絡(luò )安全監測預警技術(shù)能力建設，采取必要措施對攻擊、侵入和破壞政府網(wǎng)站的行為以及影響網(wǎng)站正常運行的意外事故進(jìn)行防范，確保網(wǎng)站穩定、可靠、安全運行，并定期對政府網(wǎng)站開(kāi)展安全檢測評估。

第四十二條 政府網(wǎng)站服務(wù)器不得放在境外，禁止使用境外機構提供的物理服務(wù)器和虛擬主機。政府網(wǎng)站要使用符合國家密碼管理政策和標準規范的密碼算法和產(chǎn)品，部署必要的安全防護設備，應對病毒感染、惡意攻擊、網(wǎng)頁(yè)篡改和漏洞利用等風(fēng)險，不得使用未通過(guò)安全審查的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)。

第四十三條 政府網(wǎng)站前臺發(fā)布頁(yè)面和后臺管理系統應分別部署在不同的主機環(huán)境中，并設置嚴格的訪(fǎng)問(wèn)控制策略，防止后臺管理系統暴露在互聯(lián)網(wǎng)中。要根據實(shí)際需要創(chuàng )建必須的管理用戶(hù)，嚴格設定訪(fǎng)問(wèn)和操作權限，實(shí)現系統管理、內容編輯、內容審核等用戶(hù)的權限分離，禁止使用系統默認或匿名賬戶(hù)。要對管理用戶(hù)的操作行為進(jìn)行記錄，留存網(wǎng)站運行日志不少于6個(gè)月。

第四十四條 政府網(wǎng)站集約化平臺承辦單位或政府網(wǎng)站技術(shù)支撐單位，要實(shí)時(shí)監測網(wǎng)站的硬件環(huán)境、軟件環(huán)境、應用系統、網(wǎng)站數據等運行狀態(tài)以及網(wǎng)站掛馬、內容篡改等攻擊情況，并對異常情況進(jìn)行報警和處置。定期對網(wǎng)站應用程序、操作系統及數據庫、管理終端進(jìn)行全面掃描，發(fā)現潛在安全風(fēng)險并及時(shí)處置。

第四十五條 政府網(wǎng)站集約化平臺對存儲的信息數據要嚴格管理，通過(guò)磁盤(pán)陣列、網(wǎng)頁(yè)加速服務(wù)等方式定期、全面備份網(wǎng)站數據，提升容災備份能力。利用加密技術(shù)對網(wǎng)站數據進(jìn)行雙重加密，嚴格控制數據訪(fǎng)問(wèn)權限，確保安全，防止數據泄露、毀損、丟失。

第四十六條 政府網(wǎng)站集約化平臺承辦單位或政府網(wǎng)站技術(shù)支撐單位，要制定應急預案并向本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站主管單位和網(wǎng)絡(luò )安全管理部門(mén)備案，明確應急處置流程。發(fā)生安全事件時(shí)，要立即啟動(dòng)應急預案及時(shí)處置，并向有關(guān)管理部門(mén)報告。

第四十七條 對監測發(fā)現或網(wǎng)民舉報的假冒政府網(wǎng)站，省政府辦公廳要及時(shí)商請省委網(wǎng)信辦處理。省委網(wǎng)信辦協(xié)調省通信管理局、省公安廳等部門(mén)積極配合，及時(shí)對假冒政府網(wǎng)站的域名解析和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)進(jìn)行處置。省公安廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)對假冒政府網(wǎng)站開(kāi)辦者等人員依法予以打擊處理。

第四十八條 政府網(wǎng)站主辦單位要制定安全管理制度和操作規程，明確政府網(wǎng)站安全責任人，落實(shí)安全保護責任。定期組織安全培訓，對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育、技術(shù)培訓和技能考核，提高安全意識和防范水平。

　第九章 監督保障

第四十九條 加強政府網(wǎng)站運維管理。政府網(wǎng)站主辦單位要指定專(zhuān)人負責政府網(wǎng)站信息內容和安全運行。明確欄目責任人，負責欄目的選題策劃、信息編發(fā)。嚴格審校流程，加強對擬發(fā)布信息內容審核和保密審查。設立質(zhì)量管理崗位，通過(guò)機器掃描、人工檢查等方法，對政府網(wǎng)站的整體運行情況、鏈接可用情況、欄目更新情況、信息內容質(zhì)量等進(jìn)行日常巡檢，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、糾正錯漏并做好記錄。政府網(wǎng)站要實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理突發(fā)事件。

第五十條 強化政府網(wǎng)站監督管理。省、市政府辦公廳（室）每月分別按不低于10%和50%的比例對全省和本地區政府網(wǎng)站開(kāi)展抽查，檢查情況在本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，并向上級政府辦公廳匯報。各政府網(wǎng)站要安排專(zhuān)人及時(shí)處理網(wǎng)民糾錯意見(jiàn)，在3個(gè)工作日內答復網(wǎng)民，并公開(kāi)辦理情況。省、市政府辦公廳（室）要編制政府網(wǎng)站監管年度報表，每年1月31日前向社會(huì )公開(kāi)并報上級政府辦公廳，同時(shí)要把政府網(wǎng)站考評結果納入政府年度績(jì)效考核。

第五十一條 實(shí)行政府網(wǎng)站獎懲問(wèn)責制度。各級政府及部門(mén)要建立政府網(wǎng)站獎懲問(wèn)責機制，對考評優(yōu)秀的網(wǎng)站，要推廣先進(jìn)經(jīng)驗，并給予相關(guān)單位和人員表?yè)P和獎勵。對未按程序和要求自行開(kāi)辦或擅自關(guān)停政府網(wǎng)站的，發(fā)現問(wèn)題整改不到位、責任不落實(shí)的，未主動(dòng)與政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對接和共享數據的，責令改正；對存在問(wèn)題較多的網(wǎng)站，要通報相關(guān)主管、主辦單位和有關(guān)負責人。因網(wǎng)站出現問(wèn)題造成嚴重后果的，要對分管領(lǐng)導和有關(guān)責任人按規定進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。

第五十二條 加強政府網(wǎng)站內容編輯和數據管理隊伍建設。原則上，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應設專(zhuān)門(mén)機構、部門(mén)網(wǎng)站應設專(zhuān)門(mén)人員，負責信息收集、編輯、發(fā)布以及數據管理等工作。各級政府應將政府網(wǎng)站工作納入干部教育培訓體系，定期或不定期組織開(kāi)展培訓。

第五十三條 加強政府網(wǎng)站預算及項目管理。政府網(wǎng)站主辦單位要統籌考慮并科學(xué)核定內容保障和運行維護經(jīng)費需要，把政府網(wǎng)站經(jīng)費足額納入部門(mén)預算，并加強經(jīng)費管理。要規范項目立項、招投標和驗收等工作，管理好項目需求、進(jìn)度、質(zhì)量和文檔等。對外包的業(yè)務(wù)和事項，明確外包服務(wù)的人員、內容、質(zhì)量和工作信息保護等要求，確保人員到位、服務(wù)到位、安全到位。

第五十四條 加強政府網(wǎng)站與相關(guān)單位、媒體的溝通協(xié)調。省、市政府辦公廳（室）要加強與本級宣傳、網(wǎng)信、機構編制、工業(yè)和信息化、通信管理、公安等部門(mén)的協(xié)同，做好政府網(wǎng)站重大事項溝通交流、信息共享公示和問(wèn)題處置等工作。政府網(wǎng)站要加強與新聞宣傳部門(mén)及主要媒體的溝通協(xié)調，共同做好輿情回應、政策解讀和網(wǎng)站傳播等工作。

第五十五條 加強政府網(wǎng)站間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站，要分別對上級和本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布的重要政策信息在12小時(shí)內轉載，對需上級或本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布的重要信息要及時(shí)報送并協(xié)商發(fā)布；涉及某個(gè)行業(yè)或地區的政策信息，有關(guān)政府網(wǎng)站應及時(shí)轉載。政府網(wǎng)站發(fā)布的重要信息應同步向政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等政務(wù)新媒體推送。

第十章 附 則

第五十六條 政府網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設計規范參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）中的《網(wǎng)頁(yè)設計規范》執行。

第五十七條 省政府辦公廳要根據互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展變化、國務(wù)院辦公廳有關(guān)要求及工作推進(jìn)需要，適時(shí)對政府網(wǎng)站建設管理的具體工作進(jìn)行部署。

第五十八條 本辦法由省政府辦公廳負責解釋。

第五十九條 本辦法自公布之日起實(shí)施?！哆|寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法〉的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕58號）同時(shí)廢止。

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