武政〔2016〕19號《武漢市人民政府關(guān)于加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

《武漢市人民政府關(guān)于加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》



武政〔2016〕19號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步推進(jìn)健康城市建設，加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕40號）和《省人民政府關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2014〕54號）等文件精神，結合我市實(shí)際，經(jīng)研究，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想

認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府的決策部署，在切實(shí)保障人民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求的基礎上，充分調動(dòng)社會(huì )力量的積極性和創(chuàng )造性，大力引入社會(huì )資本，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，著(zhù)力擴大供給、創(chuàng )新模式、健全體系、提高水平，不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求，為全市經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、轉型發(fā)展注入新動(dòng)力。

（二）基本原則

1．以人為本、統籌推進(jìn)。把提升全民健康素質(zhì)和水平作為健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護人民群眾健康權益。在保障基本健康服務(wù)的同時(shí)，加快發(fā)展非基本健康服務(wù)，實(shí)現協(xié)調發(fā)展。統籌城鄉、區域健康服務(wù)資源配置，促進(jìn)均衡發(fā)展。

2．政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng)。強化政府保障和維護人民群眾健康權益的責任，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會(huì )活力，不斷增加健康服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

3．立足市情、創(chuàng )新機制。按照健康服務(wù)業(yè)發(fā)展與國家創(chuàng )新型城市戰略定位相一致、與人口資源環(huán)境相協(xié)調的原則，轉變醫學(xué)服務(wù)模式，提升健康服務(wù)規范化、專(zhuān)業(yè)化水平。加強理念創(chuàng )新、體制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新，激發(fā)社會(huì )活力，建立符合市情、可持續發(fā)展的健康服務(wù)業(yè)體制機制。

4．整合資源、協(xié)同發(fā)展。把健康服務(wù)業(yè)發(fā)展與旅游休閑、文化創(chuàng )意、養老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合起來(lái)，相互促進(jìn)，實(shí)現協(xié)同發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

按照建設國家中心城市和國家創(chuàng )新型城市定位，重點(diǎn)發(fā)展醫療服務(wù)、健康養老、健康保險、多樣化健康服務(wù)等健康服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成功能完備、結構合理、水平較高的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育打造一批具有知名度和市場(chǎng)競爭力的健康服務(wù)企業(yè)品牌，引進(jìn)和培養一批具有國際影響力的健康服務(wù)人才。逐步滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求，提高城鄉居民健康水平。市民健康服務(wù)消費規模不斷擴大、消費環(huán)境不斷優(yōu)化。到2020年，實(shí)現健康服務(wù)業(yè)總收入2200億元，健康服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展的重要力量。

二、主要任務(wù)

（一）加快醫療服務(wù)業(yè)體系建設

1.加快推進(jìn)公立醫院綜合改革。制訂《武漢市公立醫院綜合改革試點(diǎn)工作方案》，切實(shí)落實(shí)政府辦醫責任，建立現代醫院管理制度、科學(xué)的補償機制、符合醫療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，構建協(xié)同發(fā)展的醫療服務(wù)體系和分級診療制度。推進(jìn)公立醫院規劃布局調整，控制公立醫院床位規模，合理確定公立醫院建設標準，為社會(huì )辦醫預留發(fā)展空間。（責任單位：市衛生計生委、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局〈排第一位的責任單位為牽頭單位，下同〉）

2.加快形成多元辦醫格局。在符合本市醫療機構設置規劃的前提下，遵循同等條件下社會(huì )資本優(yōu)先的原則，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入基本醫療服務(wù)的薄弱領(lǐng)域，提供兒科、康復、老年護理等需求潛力大的專(zhuān)科設施。鼓勵優(yōu)質(zhì)資本舉辦大型綜合性醫院和專(zhuān)科醫院。鼓勵具備醫療機構管理經(jīng)驗的社會(huì )力量參與公立醫療機構管理。加快落實(shí)非公立醫療機構和公立醫療機構在市場(chǎng)準入、醫保定點(diǎn)、重點(diǎn)專(zhuān)科建設、職稱(chēng)評定、學(xué)術(shù)地位、等級評審、技術(shù)準入等方面同等待遇政策。在區域醫療衛生規劃和醫療機構設置規劃中，按照每千常住人口床位數不低于1.5張的標準為社會(huì )辦醫留出足夠空間。到2020年,社會(huì )辦醫療機構床位數占總床位數的比例達到25%以上。（責任單位：市衛生計生委、市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局、市人力資源社會(huì )保障局）

3.優(yōu)化醫療資源布局。制訂《武漢市區域衛生規劃（2016-2020年）》和《武漢市醫療機構設置規劃（2016-2020年）》。以城市核心區為功能優(yōu)化區,以光谷生物城、蔡甸后官湖地區和黃陂盤(pán)龍城地區等為3個(gè)功能集聚區,以后湖、古田、四新、南湖、魯巷和楊春湖等為6個(gè)拓展完善區,以武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（漢南區）、蔡甸區、江夏區、東西湖區、黃陂區、新洲區等為6個(gè)引導發(fā)展區，在四大空間分區均衡布局醫療衛生機構。以城市二級醫院轉型、改建、新建等多種方式，合理布局、積極發(fā)展康復醫院、老年病醫院、老年護理院、兒童醫院、臨終關(guān)懷醫院等醫療機構。（責任單位：市衛生計生委、市發(fā)展改革委、市城鄉建設委）

（二）推動(dòng)健康養老服務(wù)業(yè)發(fā)展

1.推進(jìn)醫療機構與養老機構合作。鼓勵養老機構自建、合作建設、引入醫療機構或者興辦護理院。鼓勵醫療機構轉型或者增設老年護理機構，符合條件的可享受養老機構補貼。推動(dòng)二級以上醫院與老年病醫院、老年護理院、康復醫院等療養機構之間的轉診合作。引入社會(huì )力量舉辦老年護理院、老年康復醫院和提供臨終關(guān)懷服務(wù)的醫療機構。到2020年，全市護理型養老床位占養老機構總床位的比例達到60%以上。（責任單位：市衛生計生委、市民政局、市人力資源社會(huì )保障局、市發(fā)展改革委、市財政局）

2.開(kāi)展社區健康養老服務(wù)。建立完善社區老年人信息庫、健康信息檔案。鼓勵全科（家庭）醫生團隊與老年人家庭建立醫療契約服務(wù)關(guān)系，通過(guò)開(kāi)展居家養老、日間養老，開(kāi)設老年康復病床，新增托管養老機構醫療業(yè)務(wù)等，為老年人提供多種形式的照料服務(wù)。加大對持有《殘疾人證》的老年人家居無(wú)障礙改造力度，并為其提供輔助器具適配服務(wù)。力爭到2020年，全市80%以上有條件的基層醫療衛生機構開(kāi)設老年康復床位。(責任單位：市衛生計生委、市民政局、市殘聯(lián)）

（三）積極發(fā)展健康保險

1.豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品。在完善基本醫療保障制度、穩步提高基本醫療保障水平的基礎上，鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規范化的產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵發(fā)展各類(lèi)醫療、疾病保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產(chǎn)品，并與基本醫療保險相銜接。支持保險機構參與健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，探索運用股權投資、戰略合作等方式設立醫療機構和參與公立醫院改制。（責任單位：市衛生計生委、市人力資源社會(huì )保障局、市民政局、市金融工作局）

2.發(fā)展多樣化健康保險服務(wù)。健全完善市民醫療健康保障服務(wù)體系和醫療救助管理體系。鼓勵以政府購買(mǎi)服務(wù)方式委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構開(kāi)展各類(lèi)醫療保險經(jīng)辦服務(wù)。（責任單位：市衛生計生委、市人力資源社會(huì )保障局、市金融工作局、市財政局）

（四）支持發(fā)展多樣化健康服務(wù)

1.全面發(fā)展中醫藥保健服務(wù)。鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)中醫藥養生保健產(chǎn)品，做大做強優(yōu)勢品牌。鼓勵有資質(zhì)的中醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員尤其是名老中醫開(kāi)辦中醫診所或者個(gè)體行醫，支持符合條件的零售藥店開(kāi)展中醫坐堂。引導社會(huì )性質(zhì)養生保健服務(wù)機構規范提供健康服務(wù)，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫保健服務(wù)集團或者連鎖機構。力爭到2020年，全市100%的社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院和85%以上的社區衛生服務(wù)站、80%以上的村衛生室具備較強的中醫藥保健服務(wù)能力。（責任單位：市衛生計生委、市商務(wù)局）

2.加快培育健康護理業(yè)。鼓勵社會(huì )力量參與公立醫院整體轉型為康復護理機構，探索護理服務(wù)社會(huì )化。鼓勵民辦養老機構增加養老護理床位，新建床位按照比例設置養老護理床位。推進(jìn)社會(huì )資本投資開(kāi)展以老年人群為對象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢(xún)、康復服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)，向居家老人提供養老護理服務(wù)。（責任單位：市衛生計生委、市民政局、市人力資源社會(huì )保障局、市商務(wù)局）

3.積極推進(jìn)健康體檢、咨詢(xún)、健康危險因素干預、母嬰保健服務(wù)等健康服務(wù),引導體檢機構提高服務(wù)水平。鼓勵基層醫療衛生機構的全科醫生面向居民家庭提供健康管理簽約服務(wù)。加快發(fā)展心理健康服務(wù)，培育專(zhuān)業(yè)化、規范化的心理咨詢(xún)、心理干預和輔導機構。引進(jìn)國內外品牌服務(wù)機構提供高品質(zhì)母嬰保健服務(wù)。強化對體檢機構、健康管理機構、健康咨詢(xún)機構的日常監管。（責任單位：市衛生計生委、硚口區人民政府）

4.積極發(fā)展養生旅游服務(wù)。整合我市醫療保健、康體養生和生態(tài)旅游優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)扶持洪山區奧林匹克康體文化旅游特色街區、蔡甸區健康谷、黃陂區養老養生基地等項目，面向國際國內市場(chǎng)，打造一批特色醫療、康體和養生專(zhuān)項旅游項目。力爭到2020年，在我市形成獨具特色，并在全國具有影響力的醫療康體及養生旅游系列產(chǎn)品。（責任單位：市旅游局、市衛生計生委、市體育局，洪山、蔡甸、黃陂區人民政府）

5.大力發(fā)展全民體育健身服務(wù)。鼓勵和引導社會(huì )力量參與體育場(chǎng)館建設和運營(yíng)管理。加大公共體育場(chǎng)館、學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放的推進(jìn)落實(shí)力度，發(fā)揮公共體育場(chǎng)館綜合服務(wù)功能。大力實(shí)施全民健身精品戰略，加快全民健身公共服務(wù)和信息平臺建設，將“江城健身e家”納入武漢智慧城市體系建設。完善全民健身設施建設，力爭到2020年，全市80%以上的區建有“全民健身活動(dòng)中心”，100%的街道（鄉鎮）、社區（行政村）建有便捷、實(shí)用的體育健身設施。（責任單位：市體育局、市發(fā)展改革委、市財政局、市教育局）

（五）培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)

1.加大醫療健康產(chǎn)品研發(fā)力度。大力培育合同研發(fā)、委托制造、大規?；驕y序、生物信息分析、轉化醫學(xué)、細胞治療、第三方醫學(xué)檢驗服務(wù)等新業(yè)態(tài)。提高中藥標準化發(fā)展水平，加速發(fā)展臨床優(yōu)勢突出的創(chuàng )新中藥及個(gè)性化治療藥物。支持數字化醫療產(chǎn)品和適用于個(gè)人及家庭的健康檢測、監測與健康物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)品的研發(fā)，以及中醫診療、中醫藥養生保健儀器設備的開(kāi)發(fā)。創(chuàng )新發(fā)展老字號藥店、馳名（著(zhù)名）商標、知名商號。扶持老年人、殘疾人專(zhuān)用保健用品、康復輔助器具和其他相關(guān)健康產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。（責任單位：市科技局、市經(jīng)濟和信息化委、市殘聯(lián)、市食品藥品監管局，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，硚口區人民政府）

2.大力發(fā)展第三方服務(wù)。鼓勵醫療機構、科研院所開(kāi)展藥學(xué)研究、臨床試驗等生物醫藥研發(fā)服務(wù)外包。鼓勵第三方社會(huì )服務(wù)機構為健康服務(wù)機構提供質(zhì)量認證、人力資源、財稅、法律、專(zhuān)利、后勤管理等專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。支持發(fā)展第三方醫療服務(wù)評價(jià)、健康管理服務(wù)評價(jià)，以及健康市場(chǎng)調查和咨詢(xún)服務(wù)。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的醫藥科技成果轉化服務(wù)。（責任單位：市衛生計生委、市科技局、市財政局、市食品藥品監管局，硚口區人民政府）

3.支持發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。以武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、現代中藥、新西藥制劑、生物醫藥技術(shù)服務(wù)和現代醫藥物流產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)中藥現代化發(fā)展，構建中藥材質(zhì)量保障體系。大力研發(fā)中醫醫療保健器械、醫療激光儀器、激光美容設備、腫瘤早期診斷系統等醫學(xué)設備，重點(diǎn)研制可穿戴醫療設備、移動(dòng)醫療設備、個(gè)人健康監測及管理、遠程診療等移動(dòng)醫療產(chǎn)品，推進(jìn)光電子、信息、圖像處理、自動(dòng)化控制等技術(shù)優(yōu)勢在醫療健康制造產(chǎn)業(yè)的延伸應用。依托華中科技大學(xué)同濟醫學(xué)院和同濟醫院優(yōu)質(zhì)醫療資源,充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),推進(jìn)“環(huán)同濟健康城”建設,促進(jìn)醫療健康服務(wù)業(yè)創(chuàng )新技術(shù)、創(chuàng )新人才和創(chuàng )新業(yè)態(tài)高度集聚。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市科技局、市發(fā)展改革委、市食品藥品監管局，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，硚口區人民政府）

4.重點(diǎn)培育大型藥品流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)，著(zhù)力構建現代醫藥物流網(wǎng)絡(luò )。大力發(fā)展現代醫藥商業(yè)電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現代流通業(yè)態(tài)，構建跨地區的醫藥流通領(lǐng)域信息資源網(wǎng)絡(luò )體系、物聯(lián)網(wǎng)系統、零售連鎖網(wǎng)。鼓勵現代醫藥商業(yè)企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現代流通業(yè)態(tài)，打造智慧醫藥物流集群。（責任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化委）

三、支持政策與保障機制

（一）健全人才支撐體系

1.加強人才培養。鼓勵市屬高等院校和中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設健康服務(wù)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加快培養健康服務(wù)業(yè)從業(yè)人員。依托有條件的醫學(xué)院校和中等職業(yè)學(xué)校建立健康服務(wù)業(yè)人才培養基地，對參加相關(guān)職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定且符合條件的人員，按照規定給予補貼。建立健全健康服務(wù)業(yè)從業(yè)人員繼續教育制度。到2020年，初步建立規模適度、結構合理、服務(wù)高效的健康服務(wù)業(yè)人才體系。（責任單位：市教育局、市人力資源社會(huì )保障局、市衛生計生委、市體育局、市殘聯(lián)）

2.促進(jìn)人才流動(dòng)。加快推進(jìn)規范的醫師多點(diǎn)執業(yè)，建立完善醫療聯(lián)合體內衛生人才流動(dòng)機制。根據事業(yè)單位改革進(jìn)度，推動(dòng)醫務(wù)人員保障社會(huì )化管理，逐步變身份管理為崗位管理。對在養老機構服務(wù)的具有執業(yè)資格的醫護人員，在職稱(chēng)評定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓和繼續醫學(xué)教育等方面，享有與醫療機構醫護人員同等待遇。（責任單位：市衛生計生委、市人力資源社會(huì )保障局、市民政局）

（二）加大政策支持力度

1.放寬市場(chǎng)準入條件。建立公開(kāi)、透明、平等、規范的健康服務(wù)業(yè)準入制度，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)。鼓勵引導優(yōu)質(zhì)醫療資源在漢發(fā)展，對港、澳、臺以及外資在漢設立醫療機構或者目前我市沒(méi)有的特色專(zhuān)科機構，在遵循國家、省、市現行政策前提下，適當放寬區域、數量、專(zhuān)科等相關(guān)限制條件。加大對本地生物與健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支持力度。將本土創(chuàng )新藥物優(yōu)先納入醫保目錄，擴大對本地企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)放力度。（責任單位：市衛生計生委、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì )保障局、市工商局）

2.完善財稅價(jià)格政策。經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的醫藥企業(yè)，可根據國家有關(guān)政策規定享受稅收優(yōu)惠政策。非公立醫療機構醫療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，其用水、用電、用氣實(shí)行與公立醫療機構同價(jià)政策。按照國家相關(guān)規定，對非營(yíng)利性醫療機構建設免予征收有關(guān)行政事業(yè)性收費，對營(yíng)利性醫療機構建設減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。清理和取消對健康服務(wù)機構不合法、不合理的行政事業(yè)性收費項目。（責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委、市衛生計生委）

3.完善用地保障。新建居住區和社區要建設和完善健康服務(wù)業(yè)配套設施。支持在符合城鄉規劃的前提下，利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地等興辦醫療機構，不符合劃撥用地目錄的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續。營(yíng)利性醫療機構應當采取有償使用方式取得土地使用權，經(jīng)衛生主管部門(mén)認定的非營(yíng)利性社會(huì )辦醫療機構用地可以劃撥方式供應。（責任單位：市國土規劃局、市城鄉建設委、市發(fā)展改革委）

4.優(yōu)化投融資引導政策。創(chuàng )新適合健康服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極支持符合條件的健康服務(wù)企業(yè)到境內外交易所上市融資，到全國中小企業(yè)股份轉讓系統、區域性股權交易市場(chǎng)掛牌融資。充分利用社會(huì )投資，引導和鼓勵民間資本以PPP（政府和民間資本合作）模式參與健康服務(wù)業(yè)項目建設。依托武漢股權托管交易中心，探索建立健康服務(wù)資源產(chǎn)權交易平臺，促進(jìn)并購重組和行業(yè)優(yōu)化發(fā)展。創(chuàng )新健康服務(wù)業(yè)利用外資方式，有效利用境外直接投資、國際組織和外國政府優(yōu)惠貸款、國際商業(yè)貸款。（責任單位：市金融工作局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市商務(wù)局）

（三）提升信息化水平

加快市、區兩級人口健康信息平臺建設，實(shí)現全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷信息在各級各類(lèi)醫療衛生機構的互通共享。積極推進(jìn)智慧醫院建設，大力發(fā)展網(wǎng)上預約掛號、在線(xiàn)咨詢(xún)、交流互動(dòng)等健康服務(wù)。探索發(fā)展公開(kāi)透明、規范運作、平等競爭的藥品和醫療器械電子商務(wù)平臺。積極支持本地生產(chǎn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫療、可穿戴式健康自助設備企業(yè)的發(fā)展，探索可穿戴式健康數據采集設備與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合，不斷提升自動(dòng)化、智能化健康信息服務(wù)水平。（責任單位：市衛生計生委、市經(jīng)濟和信息化委）

（四）完善法規標準與監督監管

1.強化行業(yè)監管。支持健康服務(wù)企業(yè)、質(zhì)控中心、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )(學(xué)會(huì ))等參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制定、修訂工作。強化對非營(yíng)利性醫療機構的日常監管，確保非營(yíng)利性醫療機構充分提供公益性服務(wù)。強化對非公立醫療機構服務(wù)價(jià)格的監管。依法打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保障群眾用藥安全有效。規范藥品、保健食品、醫療機構等廣告發(fā)布行為和相關(guān)信息發(fā)布，嚴厲打擊虛假違法廣告。（責任單位：市衛生計生委、市工商局、市質(zhì)監局、市食品藥品監管局）

2.完善誠信體系建設。加強行業(yè)自律和社會(huì )監督，加快建立健康服務(wù)業(yè)誠信服務(wù)制度，建立健全不良執業(yè)記錄制度、失信懲戒以及強制退出機制，將健康服務(wù)機構及其從業(yè)人員誠信經(jīng)營(yíng)和執業(yè)情況納入統一信用信息平臺，實(shí)施健康服務(wù)企業(yè)誠信“黑名單”制度，定期向社會(huì )公布。（責任單位：市發(fā)展改革委）

（五）建立健全組織保障體系

各區人民政府、市人民政府各有關(guān)部門(mén)要高度重視，把發(fā)展健康服務(wù)業(yè)放在重要位置，加強溝通協(xié)調，密切協(xié)作配合，形成工作合力。建立市加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，由市發(fā)展改革委、市衛生計生委牽頭，統籌推進(jìn)全市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。市統計局要加強健康服務(wù)業(yè)的統計和監測,按照國家統計局健康服務(wù)業(yè)劃分的統一標準,利用現有統計資料,按年度整理提供與健康服務(wù)業(yè)有關(guān)信息和統計數據。要強化宣傳引導，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳健康知識，在全社會(huì )形成重視和促進(jìn)健康的社會(huì )風(fēng)氣。市各有關(guān)部門(mén)要根據本實(shí)施意見(jiàn)，按職責分工抓緊制定相關(guān)配套實(shí)施細則，確保各項措施落實(shí)到位。（責任單位：市發(fā)展改革委、市衛生計生委、市統計局等部門(mén)）

武漢市人民政府

2016年4月22日

附件:武政[2016]19號.pdf

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