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《武漢市人民政府關(guān)于支持在漢高校推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設的意見(jiàn)》
武政〔2018〕19號
各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2016〕75號）精神，大力支持在漢高校建設世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙一流”），充分發(fā)揮其在加快推進(jìn)武漢國家中心城市和現代化、國際化、生態(tài)化大武漢建設中的關(guān)鍵支撐作用，經(jīng)研究，特提出如下意見(jiàn)：
一、支持開(kāi)展科學(xué)研究
（一）支持開(kāi)展以重大戰略需求為導向的基礎研究。支持高校依托政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、文學(xué)等學(xué)科，深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)體系。進(jìn)一步加大對包括數學(xué)、測繪科學(xué)與技術(shù)、機械工程、光學(xué)、材料科學(xué)、計算機科學(xué)、生物學(xué)、地質(zhì)學(xué)、醫學(xué)、電磁學(xué)等學(xué)科在內的基礎理論研究支持力度，促進(jìn)基礎科學(xué)與應用科學(xué)相結合，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。鼓勵高校發(fā)揮一流學(xué)科優(yōu)勢，積極參與武漢經(jīng)濟、社會(huì )、文化和民生福祉等領(lǐng)域發(fā)展，發(fā)揮其高端智庫和政策咨詢(xún)作用。（責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟和信息化委、市文化局、市衛生計生委、市委宣傳部、市社科院）
（二）支持建設高端創(chuàng )新平臺。支持空天信息、光電科學(xué)、生物安全與技術(shù)等湖北實(shí)驗室建設，為爭取國家實(shí)驗室布局武漢、建設綜合性國家科學(xué)中心提供支撐。大力支持國家重大科技基礎設施、國家工程實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室等建設與提檔升級，加快精密重力測量研究設施等國家重大科技基礎設施建設，爭取第四代同步輻射光源等國家大科學(xué)裝置布局武漢，支持籌建多模態(tài)跨尺度生物醫學(xué)成像設施等頂尖創(chuàng )新平臺，為武漢建設國家創(chuàng )新型城市提供強有力的支撐。（責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、市科技局，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〈漢南區人民政府〉、武漢長(cháng)江新城管委會(huì )，武昌、洪山等相關(guān)區人民政府）
（三）支持開(kāi)展原創(chuàng )性技術(shù)研究。充分發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢，支持其跟蹤、并跑、領(lǐng)跑世界顛覆性技術(shù)創(chuàng )新和群體性技術(shù)變革，力爭在信息網(wǎng)絡(luò )、健康醫療、智能制造和機器人等領(lǐng)域率先突破，為形成武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)型發(fā)展格局提供支撐。（責任部門(mén)：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〈漢南區人民政府〉、武漢長(cháng)江新城管委會(huì )，武昌、洪山等相關(guān)區人民政府）
二、推動(dòng)科技成果轉化
（一）推進(jìn)科技成果管理體制機制改革。深入實(shí)施“高?？萍汲晒D化對接工程”，推進(jìn)高校職務(wù)科技成果混合所有制改革，促進(jìn)高校完善知識產(chǎn)權全過(guò)程管理體系和科研人才考核評價(jià)辦法。建立開(kāi)放共享的科技成果信息庫，支持高校舉辦專(zhuān)項成果推介會(huì )、路演活動(dòng)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，培育市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化科技成果轉移轉化中介服務(wù)機構，集聚一支技術(shù)經(jīng)紀人隊伍。協(xié)助高校拓展科技成果轉化融資渠道，引導科技金融參與支持科技成果在漢轉化。（責任部門(mén)：市科技局〈市科技成果轉化局〉、市金融工作局、市發(fā)展改革委、市招才局、市人力資源社會(huì )保障局，武昌、洪山等相關(guān)區人民政府）
（二）加強校企產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新。支持高校與在漢企業(yè)聯(lián)合共建工業(yè)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng )新中心等新型研發(fā)機構，聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)。支持高校與在漢企業(yè)聯(lián)合共建眾創(chuàng )空間、孵化器、加速器、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)特區、環(huán)高校創(chuàng )新帶、環(huán)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)街區、小微科創(chuàng )園、大學(xué)科技園等各類(lèi)眾創(chuàng )孵化載體和產(chǎn)業(yè)化載體，促進(jìn)創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )投、創(chuàng )客“四創(chuàng )”聯(lián)動(dòng)。鼓勵高校與在漢企業(yè)聯(lián)合共建“院士工作站”、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、知識產(chǎn)權戰略聯(lián)盟等研發(fā)、推廣、應用的創(chuàng )新示范平臺。（責任部門(mén)：市科技局〈市科技成果轉化局〉、市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì )保障局、市科協(xié)，武昌、洪山等相關(guān)區人民政府）
（三）支持開(kāi)展國際學(xué)術(shù)交流。支持高校與世界一流大學(xué)聯(lián)合在漢創(chuàng )辦高水平大學(xué)。鼓勵高校與國際知名大學(xué)、學(xué)術(shù)機構和國際企業(yè)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流與科研合作，在漢舉辦高層次國際學(xué)術(shù)會(huì )議，吸引更多外籍專(zhuān)家學(xué)者來(lái)漢交流或者工作。為高校師生參與國際交流提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升武漢國際影響力和競爭力。（責任部門(mén)：市外辦、市教育局、市公安局、市科協(xié)）
三、支持人才隊伍建設
（一）支持引進(jìn)高端人才。結合武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)“海外科創(chuàng )人才來(lái)漢發(fā)展工程”向高校延伸，大力支持高校引進(jìn)“諾獎級”、院士等國內外頂尖戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、中青年科技創(chuàng )新人才和高水平創(chuàng )新團隊。建立市校聯(lián)動(dòng)對接機制，將高校急需人才納入全市重點(diǎn)人才項目庫，共享資源、凝聚合力，打造全市招才引智統一品牌。深化人才發(fā)展體制機制改革，推動(dòng)校地人才雙向流動(dòng)發(fā)展。擇優(yōu)推薦高校高端人才入選市級重點(diǎn)人才工程，在項目資助、科研配套、安居保障、子女教育、醫療服務(wù)等方面為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（責任部門(mén)：市招才局、市人力資源社會(huì )保障局、市科技局、市住房保障房管局、市教育局、市衛生計生委）
（二）推動(dòng)百萬(wàn)校友資智回漢。深化“百萬(wàn)校友資智回漢工程”，強化“在漢高校校友總會(huì )聯(lián)盟”橋梁紐帶作用，匯聚整合校友海內外人才、資本、創(chuàng )新資源，做好資智回漢項目承接落地和服務(wù)保障工作。發(fā)揮好“校友資智回漢產(chǎn)業(yè)引導基金”作用，支持高校校友在漢創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。整合武漢海外人才工作站等資源力量，在境內外設立一批武漢市校友聯(lián)盟服務(wù)中心和校友服務(wù)站，感召更多校友回報母校。（責任部門(mén)：市招才局、市招商局）
（三）合作培養大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。深入推進(jìn)“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng )業(yè)就業(yè)工程”，建設大學(xué)生實(shí)習（實(shí)訓）見(jiàn)習基地、公益性創(chuàng )業(yè)學(xué)院，為在漢高校大學(xué)生提供實(shí)習（實(shí)訓）與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓機會(huì )。支持創(chuàng )業(yè)導師開(kāi)展創(chuàng )業(yè)輔導，組建創(chuàng )業(yè)服務(wù)團，提供免費創(chuàng )業(yè)工位，擴大“青桐基金”等政府性創(chuàng )業(yè)基金規模，厚植人才培育發(fā)展土壤。加強高校學(xué)科建設與產(chǎn)業(yè)對接，深化人才培養模式改革，推動(dòng)人才培養鏈和武漢產(chǎn)業(yè)鏈相融合，培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人。（責任部門(mén)：市招才局、市人力資源社會(huì )保障局、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟和信息化委）
四、優(yōu)化提升辦學(xué)環(huán)境
（一）提供發(fā)展的空間保障。在城市總體規劃中預留“雙一流”高校建設發(fā)展用地。鼓勵高校與城市創(chuàng )新資源聯(lián)動(dòng)，按照校城一體、校城互補的理念，優(yōu)化功能布局和空間環(huán)境，構建一體化校城空間功能格局。在教學(xué)用地、項目報建、審批時(shí)限、規費減免等方面依法給予支持。幫助解決高校高端人才實(shí)驗空間、人才用房緊缺等困難。（責任部門(mén)：市國土規劃局，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，武昌、洪山等相關(guān)區人民政府）
（二）提升校園周邊環(huán)境水平。推動(dòng)高校周邊“三舊”改造，加快高校周邊城市基礎設施建設和微循環(huán)道路建設。加強市校聯(lián)動(dòng)，建設平安校園、生態(tài)校園和美麗校園，切實(shí)增強在漢高校師生的安全感、幸福感。（責任部門(mén)：市城鄉建設委、市公安局、市城管委、市環(huán)保局，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，武昌、洪山等相關(guān)區人民政府）
（三）打造環(huán)大學(xué)創(chuàng )新經(jīng)濟帶。推進(jìn)高校周邊重大項目建設，著(zhù)力打造環(huán)東湖創(chuàng )新經(jīng)濟帶、環(huán)南湖創(chuàng )新經(jīng)濟帶、環(huán)黃家湖創(chuàng )新經(jīng)濟帶等。圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，深化高校周邊特色街區建設，實(shí)現高校周邊區域經(jīng)濟發(fā)展提檔升級。（責任部門(mén)：市國土規劃局，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，武昌、洪山等相關(guān)區人民政府）
五、建立發(fā)展保障機制
（一）強化經(jīng)費支持。按照中央和省關(guān)于推進(jìn)“雙一流”建設的統一部署，緊密結合武漢經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求和在漢高校發(fā)展目標，統籌財力、資源給予高?！半p一流”建設經(jīng)費支持，重點(diǎn)用于建設自主創(chuàng )新平臺、促進(jìn)科技成果在漢轉化、引進(jìn)與培養高端創(chuàng )新人才、建設學(xué)科相關(guān)基礎設施、改善辦學(xué)環(huán)境等方面。（責任部門(mén)：市財政局）
（二）建立合作機制。加強市校合作，建立市校領(lǐng)導聯(lián)絡(luò )交流制度。成立市校戰略合作工作協(xié)調小組，與在漢高校簽訂個(gè)性化的市校戰略合作協(xié)議，加快推進(jìn)“大學(xué)+”發(fā)展模式。按照“一事一議”制度，定期研究解決高?！半p一流”建設發(fā)展中的問(wèn)題。（責任部門(mén)：市人民政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市財政局、市國土規劃局，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，武昌、洪山等相關(guān)區人民政府）
武漢市人民政府
2018年4月28日
附件:武政[2018]19號-市人民政府關(guān)于支持在漢高校推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設的意見(jiàn).pdf
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