武政辦〔2017〕106號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強重要文稿審核把關(guān)的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強重要文稿審核把關(guān)的通知》



武政辦〔2017〕106號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

公文是黨政機關(guān)實(shí)施領(lǐng)導、履行職能、處理公務(wù)的重要工具。公文質(zhì)量的好壞，反映機關(guān)的工作作風(fēng)，體現機關(guān)的工作水準，影響黨委和政府的科學(xué)決策。近年來(lái)，大多數部門(mén)和單位都能加強公文文稿審核把關(guān)并取得了一定成效，但是少數部門(mén)和單位對文稿起草工作仍不夠重視，尤其是提請市委、市人民政府重要會(huì )議審議的公文文稿，存在結構混亂、內容空洞、表達不準、照抄照搬、篇幅過(guò)長(cháng)等問(wèn)題。為進(jìn)一步加強重要文稿的審核把關(guān)工作，切實(shí)提高文稿質(zhì)量，健全環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)的責任鏈，經(jīng)市主要領(lǐng)導同志同意，現將有關(guān)事項通知如下：

一、明確重要文稿范圍。本文所稱(chēng)重要文稿，是指需提請市人民政府常務(wù)會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議審議，以及經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議審議后提請市委常委會(huì )議、市全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議審議的，事關(guān)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的重要公文文稿。

以市人民政府及辦公廳名義制發(fā)涉及全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的重要公文，其文稿把關(guān)按照《武漢市人民政府辦公廳公文處理工作規定》（武政辦〔2015〕147號）的相關(guān)要求辦理。

二、壓實(shí)部門(mén)起草責任。各區、各部門(mén)和單位主要負責人要親自主持重要文稿的起草工作，加強對起草工作的領(lǐng)導；分管負責人要認真負責審核修改重要文稿，把好文稿質(zhì)量關(guān)；辦公室（綜合處）要加強文稿統籌把關(guān)。要選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、文字功底深的同志從事重要文稿的起草工作。

各區、各部門(mén)和單位起草重要文稿，應當符合國家法律法規和黨的路線(xiàn)方針政策以及上級文件規定；要站位全局、著(zhù)眼大局，不能立足本位，夾帶部門(mén)私利；要立足實(shí)際、深入研究，不照抄照搬，做到重點(diǎn)突出、層次清晰、表達準確，確保所提政策措施和辦法協(xié)調一致、切實(shí)可行。對涉及重大行政決策事項，應當按照《武漢市人民政府重大行政決策程序規定》（市人民政府令第266號）的規定，履行公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估等程序。

三、規范文稿報送形式。各區、各部門(mén)和單位不得以?xún)炔亢瀳?、白頭信函、要事專(zhuān)報、工作簡(jiǎn)報等形式代替正式公文上報重要文稿，應當以“請示”文種的規范格式上報。同時(shí)，主要負責人還要在重要文稿代擬稿上親筆簽署意見(jiàn)及個(gè)人姓名；主要負責人離漢期間，由主持工作的負責人親筆簽署意見(jiàn)及個(gè)人姓名。否則，市人民政府辦公廳不予受理。

四、嚴格文稿初審把關(guān)。對各區、各部門(mén)和單位以“請示”公文報送的重要文稿，市人民政府辦公廳文電處要加強初審把關(guān)。凡存在不符合行文規則，文種、格式不規范，涉及相關(guān)區、相關(guān)部門(mén)和單位職權范圍內的事項沒(méi)有經(jīng)過(guò)協(xié)商、會(huì )簽，背景材料不齊全完整，不按公文規范程序報送等違背公文處理規定的文稿，一律退回來(lái)文單位，并指導其按要求進(jìn)行修改完善后重新報送；同時(shí)，對其存在的問(wèn)題作為典型案例予以登記，定期或者不定期進(jìn)行公文錯情通報。

五、強化內容協(xié)調把關(guān)。市人民政府辦公廳各承辦處室要加強對重要文稿內容的協(xié)調把關(guān)。要圍繞中心，把握大局，協(xié)調各方，避免成為部門(mén)利益的“代言人”；要把握角度，規范表述，確保文稿內容簡(jiǎn)潔、主題突出、觀(guān)點(diǎn)鮮明、結構嚴謹、文字通順；要嚴格控制重要文稿的篇幅，除規劃、綱要外，重要文稿字數原則上不超過(guò)3500字（頁(yè)碼不超過(guò)7頁(yè)），個(gè)別確需增加篇幅的文稿，應當提供相關(guān)依據。

經(jīng)審核發(fā)現重要文稿內容存在問(wèn)題的，承辦處室應當組織文稿起草單位及相關(guān)單位抓緊修改；同時(shí)，將存在的問(wèn)題向市人民政府辦公廳文電處反饋，文電處統計后一并納入公文錯情通報內容。

六、突出政策全局把關(guān)。市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)對分管處室承辦的重要文稿，要從政策、全局角度進(jìn)行審核把關(guān)。要重點(diǎn)對文稿中所提出的新政策新規定新措施是否切實(shí)可行進(jìn)行把關(guān)；對文稿中的復雜、重要且有意見(jiàn)分歧的事項，要協(xié)調有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，供市領(lǐng)導同志審批時(shí)參考。要協(xié)助市人民政府分管副市長(cháng)加強對重要文稿的會(huì )前研究，必要時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，組織相關(guān)部門(mén)就重要文稿的內容進(jìn)行認真討論，確保內容達成一致意見(jiàn)后再按程序提請會(huì )議審議。

七、加強簽批印制管理。重要文稿經(jīng)市人民政府領(lǐng)導同志原則同意后，上會(huì )之前由市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)審核親筆簽名認可并統一報市人民政府秘書(shū)長(cháng)簽字后付印。各承辦處室應當會(huì )同文稿起草部門(mén)和單位做好文稿印制校核工作，保證文稿印制質(zhì)量和效率。

八、嚴肅進(jìn)行責任追究。對不按照規定程序和要求履行重要文稿審核職責，導致內容出現重大失誤或者疏漏，或者明顯不符合重要文稿起草要求的，市人民政府辦公廳將在全市予以通報批評。一個(gè)單位如被連續通報2次，約談單位分管負責人，并責令該單位作出書(shū)面檢查；被連續通報3次，以及造成重大不良影響的，約談單位主要負責人，并按照干部管理權限和有關(guān)規定對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責處理。

武漢市人民政府辦公廳

2017年10月17日

附件:武政辦[2017]106號.pdf

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/37748.html

本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦, 規范性文件