筑府辦發(fā)〔2018〕6號《貴州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市第二次全國污染源普查實(shí)施方案的通知》

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《貴州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市第二次全國污染源普查實(shí)施方案的通知》



筑府辦發(fā)〔2018〕6號





貴陽(yáng)市人民政府辦公廳文件

筑府辦發(fā)〔2018〕6號

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市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市

第二次全國污染源普查實(shí)施方案的通知

各區、市、縣人民政府,高新開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴陽(yáng)綜合保稅區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ),市政府各工作部門(mén),市各直屬事業(yè)單位,市管企業(yè):


《貴陽(yáng)市第二次全國污染源普查實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意,現印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實(shí)。



2018年2月26日


(此件公開(kāi)發(fā)布)


貴陽(yáng)市第二次全國污染源普查實(shí)施方案


為貫徹落實(shí)《全國污染源普查條例》《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔2016〕59號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國污染源普查方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕82號)和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省第二次全國污染源普查實(shí)施方案的通知》(黔府辦發(fā)〔2017〕72號)精神,指導我市開(kāi)展第二次全國污染源普查工作,結合實(shí)際制訂本方案。


一、普查工作目標


通過(guò)第二次全國污染源普查,摸清我市各類(lèi)污染源基本情況,了解污染源的數量、結構和分布狀況,掌握全市各個(gè)區域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案,為加強污染源監管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險、服務(wù)環(huán)境綜合決策提供依據。


二、普查時(shí)點(diǎn)、對象、范圍和內容


(一)普查時(shí)點(diǎn)。


普查標準時(shí)段為2017年1月1日——12月31日,2017年整年資料。


(二)普查對象與范圍。


普查對象為全市范圍內所有排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。范圍包括工業(yè)污染源,農業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設施,移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放染物的設施。


各類(lèi)污染源普查對象目錄,根據國家下發(fā)污染源普查名錄庫,由貴州省第二次污染源普查領(lǐng)導小組統一負責,指導各地各相關(guān)部門(mén)結合實(shí)際情況編制,統一下發(fā)。市第二次污染源普查領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市污染源普查領(lǐng)導小組辦公室)嚴格按省下發(fā)名錄,嚴格督促責任單位執行,主要分類(lèi)有:


1工業(yè)污染源。普查對象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對可能伴生天然放射性核素的8類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類(lèi)別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調查。


工業(yè)污染源分為重點(diǎn)污染源和一般污染源,分別進(jìn)行調查。重點(diǎn)污染源和一般污染源的劃分標準,根據國家相關(guān)技術(shù)規范結合普查清查工作和我市實(shí)際情況確定。


對全市產(chǎn)業(yè)園區,含國家級、省級經(jīng)濟 (技術(shù))開(kāi)發(fā)區,國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區,省級工業(yè)園區、保稅區、出口加工區等進(jìn)行登記調查。


2農業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養殖業(yè)和水產(chǎn)養殖業(yè)。


3生活污染源。普查對象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐 (以下統稱(chēng)生活源鍋爐),城市市區、縣城、鎮區的市政入河 (湖)排污口,以及城鄉居民能源使用情況,生活污水產(chǎn)生、排放情況。


生活源鍋爐普查范圍為具有一定規模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)、醫院、具有獨立燃燒的機關(guān)事業(yè)單位和其他服務(wù)業(yè);城鎮居民生活污染源以城市市區、縣城、建制鎮區為單位,進(jìn)行能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。


4集中式污染治理設施。普查對象為集中處理處置生活垃圾、危險廢物和污水的單位。其中:生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠(chǎng)以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。危險廢物集中處理處置單位包括危險廢物處置廠(chǎng)和醫療廢物處理 (處置)廠(chǎng)。危險廢物處置廠(chǎng)包括危險廢物綜合處理 (處置)廠(chǎng)、危險廢物焚燒廠(chǎng)、危險廢物安全填埋場(chǎng)和危險廢物綜合利用廠(chǎng)等:醫療廢物處理 (處置)廠(chǎng)包括醫療廢物焚燒廠(chǎng)、醫療廢物高溫蒸煮廠(chǎng)、醫療廢物化學(xué)消毒廠(chǎng)、醫療廢物微波消毒廠(chǎng)等。


集中式污水處理單位包括城鎮污水處理廠(chǎng)、工業(yè)污水集中處理廠(chǎng)和農村集中式污水處理設施。


集中式污染治理設施的污染物收集過(guò)程調查,根據其污染物產(chǎn)生單位,分別納入相應類(lèi)別污染源普查工作。


5移動(dòng)源。普查對象為機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)污染源。其中,非道路移動(dòng)污染源包括飛機、船舶、鐵路內燃機車(chē)和工程機械、農業(yè)機械等非道路移動(dòng)機械。


(三)普查內容。


1工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況,原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況,產(chǎn)生污染的設施情況,各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等),各類(lèi)污染防治設施建設、運行情況等。


廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。


廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。


放射性物質(zhì):稀土等15類(lèi)別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。


工業(yè)固體廢物:一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險廢物按照《國家危險廢物名錄》分類(lèi)調查。工業(yè)企業(yè)建設和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險廢物貯存、處置設施 (場(chǎng)所)情況。


2農業(yè)污染源。種植業(yè)污染源按照地形地貌、氣象條件、種植制度、土壤類(lèi)型、耕種方式不同條件下調查化肥、農藥、地膜使用及殘留、秸稈處置和資源化處理對地表徑流產(chǎn)生的污染情況進(jìn)行調查。水產(chǎn)養殖污染源對池塘、工廠(chǎng)化、網(wǎng)箱、圍欄、筏式、灘涂養殖集中模式等對養殖企業(yè)和養殖戶(hù)的基本情況,污染治理情況等進(jìn)行調查。禽畜養殖業(yè)污染源對養殖企業(yè)和養殖戶(hù)的基本情況,污染產(chǎn)生和排放情況,污染治理情況和糞污資源化利用情況等進(jìn)行調查。


廢水污染物:氨氮、總氮、總磷、畜禽養殖業(yè)和水產(chǎn)養殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。


廢氣污染物:畜禽養殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機物。


糞便污染物:產(chǎn)生量和排放量,處理處置情況。


3生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況,城鄉居民能源使用情況,城市市區、縣城、鎮區的市政入河 (湖)排污口情況,城鄉居民用水排水情況。


廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。


廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物。


4集中式污染治理設施。單位基本情況,設施處理能力、污水或廢物處理情況,次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。


廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。


廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。


污水處理設施產(chǎn)生的污泥、焚燒設施產(chǎn)生的焚燒殘渣和飛灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。


5移動(dòng)源。各類(lèi)移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息,揮發(fā)性有機物 (船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況,部分類(lèi)型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。


三、普查技術(shù)路線(xiàn)及技術(shù)規范


根據國辦發(fā)〔2017〕82號文件及黔府辦發(fā)〔2017〕72號確定我市污染源普查的技術(shù)路線(xiàn)和技術(shù)規范。


(一)普查技術(shù)路線(xiàn)。


1工業(yè)污染源。按照國家下發(fā)的普查清查名錄,結合我市企事業(yè)單位注冊登記信息、法人單位組織機構統一社會(huì )信用代碼、相關(guān)行業(yè)名錄信息和相關(guān)統計數據等,建立我市清查普查名錄。


全面入戶(hù)登記調查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、生產(chǎn)工藝信息、治污工藝信息、污染治理設施和排污口信息;基于實(shí)測和綜合分析,分行業(yè)分類(lèi)制定污染物排放核算方法,核算污染物產(chǎn)生量和排放量。


開(kāi)展伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)指標篩查和初測,并按 《伴生放射性礦普查監測技術(shù)規范 (試行)》要求,確定伴生放射性礦普查對象,全面入戶(hù)調查。


工業(yè)園區(產(chǎn)業(yè)園區)管理機構填報園區調查信息。工業(yè)園區(產(chǎn)業(yè)園區)內的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污染源普查表。


2農業(yè)污染源。以市農委和市統計局等有關(guān)部門(mén)已有統計數據為基礎,由市農委統一負責,各級農業(yè)部門(mén)核實(shí)上報,確定我市普查清查名錄和抽樣調查對象,開(kāi)展抽樣調查,獲取普查年度農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎數據,根據產(chǎn)排污系數核算污染物產(chǎn)生量和排放量。


3生活污染源。充分利用現有工作基礎,登記調查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等,根據產(chǎn)排污系數核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調查城鄉居民能源使用情況,結合產(chǎn)排污系數核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區域調查和綜合分析,獲取與揮發(fā)性有機物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息,結合物料衡算或產(chǎn)排污系數估算生活污染源揮發(fā)性有機物產(chǎn)生量和排放量。


利用行政管理記錄,結合實(shí)地排查,進(jìn)一步補充排污口的數量和相關(guān)信息,獲取市政入河(湖)排污口基本信息,建立市政入河(湖)排污口普查名錄。對各類(lèi)市政入河(湖)排污口排水(雨季、旱季)水質(zhì)、水量開(kāi)展監測,獲取污染物排放信息。結合排放去向、市政入河(湖)排污口調查與監測、城鎮污水與雨水收集排放情況、城鎮污水處理廠(chǎng)污水處理量及排放量,利用排水水質(zhì)數據,核算城鎮水污染物排放量。利用已有統計數據及抽樣調查獲取農村居民生活用水排水基本信息,根據產(chǎn)排污系數核算農村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。


4集中式污染治理設施。根據調查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監測數據和產(chǎn)排污系數,核算污染物產(chǎn)生量和排放量。


5移動(dòng)源。利用相關(guān)部門(mén)提供的數據信息,結合典型地區抽樣調查,獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息,結合分區分類(lèi)排污系數核算移動(dòng)源污染物排放量。


機動(dòng)車(chē):通過(guò)機動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數據和交通流量數據,結合典型城市、典型路段抽樣觀(guān)測調查和燃油銷(xiāo)售數據,更新完善機動(dòng)車(chē)排污系數,核算機動(dòng)車(chē)廢氣污染物排放量。


非道路移動(dòng)源:通過(guò)相關(guān)部門(mén)間信息共享,獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數據,根據排污系數核算污染物排放量。


(二)普查技術(shù)規范。


嚴格按照國家、省下發(fā)的技術(shù)規范,開(kāi)展我市污染源普查工作。


四、普查組織及實(shí)施


(一)基本原則。全市統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與。


(二)普查組織。市污染源普查領(lǐng)導小組負責普查的組織領(lǐng)導工作,市污染源普查領(lǐng)導小組辦公室設在市生態(tài)文明委,負責污染源普查日常工作,成員單位要按照各自職責協(xié)調落實(shí)相關(guān)工作。


各縣級人民政府設立相應的污染源普查領(lǐng)導小組及辦公室,按照市污染源普查領(lǐng)導小組辦公室的統一規定和要求,領(lǐng)導和協(xié)調好本行政區域內的污染源普查工作。


鄉(鎮)人民政府、社區服務(wù)中心和村(居)民委員會(huì )應按照污染源普查工作部署,積極參與認真完成本區域的普查工作。


重點(diǎn)排污單位應按照環(huán)境保護法律法規、排放標準及排污許可證管理等相關(guān)要求開(kāi)展監測,按照企業(yè)類(lèi)型如實(shí)填報各項普查年度監測結果。各污染源普查調查對象和填報單位應當指定專(zhuān)人負責本單位的污染源普查表填報工作。


充分利用相關(guān)部門(mén)現有統計、監測和各專(zhuān)項調查成果,借助購買(mǎi)第三方服務(wù)和信息化手段,提高普查效率。充分發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢(xún)機構等社會(huì )組織作用,鼓勵社會(huì )組織和公眾參與普查工作。


(三)普查工作分工。


市政府新聞辦:負責組織我市污染源普查的新聞宣傳工作,指導地方做好污染源普查宣傳工作,組織辦好新聞發(fā)布會(huì )及有關(guān)宣傳活動(dòng)。


市發(fā)展改革委:配合做好污染源普查及普查成果的分析、應用工作。


市工業(yè)和信息化委:負責提供我市現有各類(lèi)工業(yè)園區清單,配合做好工業(yè)園區污染源普查和相關(guān)數據審核及普查成果的分析和應用。


市科技局:負責提供我市現有各類(lèi)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區清單,配合做好高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區污染源普查和相關(guān)數據審核及普查成果的分析和應用。


市公安交通管理局:負責提供機動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數據,指導地方公安交通管理部門(mén)配合做好機動(dòng)車(chē)污染源普查相關(guān)工作。配合做好普查及相關(guān)成果分析、應用。


市財政局:負責本級普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付,配合涉及相關(guān)部門(mén)在部門(mén)預算中統籌安排本級普查經(jīng)費,并在職責范圍之內監督經(jīng)費使用。


市國土資源局:配合做好污染源普查及成果的分析、應用。


市生態(tài)文明委:會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展全市污染源普查工作,負責擬訂全市污染源普查方案和不同階段的工作方案,編制普查制度及有關(guān)技術(shù)規范,組織普查工作試點(diǎn)和培訓,對普查數據進(jìn)行匯總、分析和結果發(fā)布,組織普查工作的驗收。


市住房城鄉建設局:配合做好房屋建筑和市政工程工地工程機械等抽樣調查,指導地方相關(guān)部門(mén)對相應污染源的調查及相關(guān)數據審核。負責提供全市涉及住建系統職責管轄范圍內的所有非道路移動(dòng)源清單,配合做好相應非道路移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應用。


市交委:負責提供營(yíng)運船舶注冊登記數據,負責協(xié)調省級部門(mén)提供道路觀(guān)測斷面平均交通量。負責提供全市涉及交通系統職責管轄范圍內的所有非道路移動(dòng)源清單,配合做好相應非道路移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應用。


市水務(wù)管理局:負責做好城鎮生活污水處理設施普查,提供有關(guān)入河(湖)排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料;牽頭組織環(huán)保、住建等部門(mén)指導地方相關(guān)部門(mén)做好入河(湖)排污口及其對應污染源的調查和相關(guān)數據審核。


市水文水資源局:提供重點(diǎn)流域相關(guān)水文資料成果。


市綜合行政執法局:配合做好城鎮生活污水處理設施、生活垃圾處理廠(chǎng) (場(chǎng))普查工作。


市農委:負責組織開(kāi)展種植業(yè)、畜禽養殖業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調查,配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應用,提供農業(yè)機械(含全市涉及農業(yè)系統職責管轄范圍內的所有非道路移動(dòng)源)和漁船與污染核算相關(guān)的數據及相關(guān)數據審核,并配合做好相應非道路移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應用。


市國稅局和市地稅局:配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應用。


市工商局:負責提供企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等單位注冊登記信息。


市質(zhì)監局:依據普查對象的名單,負責提供承壓鍋爐使用登記信息。


市統計局:負責提供全市規模以上單位基本名錄庫,相關(guān)行業(yè)名錄信息和相關(guān)統計數據,審核批準我市增加的普查報表,負責提供我市農業(yè)普查數據,協(xié)助調查城鄉生活能源消耗和居民能源使用情況:指導污染源普查的質(zhì)量管理和監督:參與指導污染源普查數據質(zhì)量評估、分析。


市商務(wù)局:負責提供全市加油站汽油、柴油、煤油購銷(xiāo)基礎數據,配合做好污染源普查及相關(guān)數據審核。負責提供我市現有各類(lèi)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區清單,配合做好經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污染源普查和相關(guān)數據審核及普查成果的分析和應用。


貴陽(yáng)警備區:負責組織實(shí)施軍隊、武裝警察部隊的污染源普查工作。


各縣級人民政府相應職能部門(mén)參照市級各部門(mén)職責,明確各自責任,做好普查相關(guān)工作。


(四)普查步驟。


1準備階段 (2017年12月):成立市、縣兩級污染源普查工作領(lǐng)導和執行機構,落實(shí)經(jīng)費,明確職責,制定工作流程,做好資源保障,開(kāi)展普查宣傳、培訓、動(dòng)員等工作。


根據國家下發(fā)方案,由各級污染源普查工作領(lǐng)導機構組織編制市、縣兩級相應的污染源普查實(shí)施方案,結合國家下發(fā)的技術(shù)規范編制普查工作各類(lèi)技術(shù)規范和普查制度,開(kāi)展污染源名錄庫篩選清查工作。


2清查建庫:根據國家下發(fā)的污染源清查名錄,結合我市已有各類(lèi)名錄庫,組織各縣級污染源普查工作領(lǐng)導機構,進(jìn)行污染源清查工作。


3全面普查階段 (2018年1月至2018年12月):各地全面展開(kāi)普查工作,相關(guān)組織機構協(xié)助完成工業(yè)污染源、農業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設施、移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的污染源現場(chǎng)調查、審核、填報普查表和數據錄入工作。


開(kāi)展全市污染源普查數據抽樣檢測、核查和評估,開(kāi)展普查數據與宏觀(guān)統計數據的比對和校核,選擇重點(diǎn)流域和區域,開(kāi)展普查數據環(huán)境質(zhì)量模擬校驗,對于不符合質(zhì)量要求的要重新普查,直到符合標準,通過(guò)逐級審核匯總形成普查數據庫。


4成果總結與發(fā)布階段(2019年1月至2019年12月):各級污染源普查領(lǐng)導小組辦公室完成普查結果匯總,核定普查數據,編制普查公報,經(jīng)同級領(lǐng)導小組審批并報上級普查機構同意后發(fā)布。


各級污染源普查領(lǐng)導小組負責開(kāi)展污染源普查自查評估工作,及本行政區域普查成果分析、總結、應用與表彰。


(五)普查培訓。


培訓工作采取分級負責:市級污染源普查領(lǐng)導小組辦公室負責對縣級污染源普查工作機構技術(shù)骨干的培訓;縣級污染源普查領(lǐng)導小組辦公室負責對其余普查人員的培訓。


(六)宣傳動(dòng)員。


各級污染源普查領(lǐng)導小組辦公室要按照國發(fā)〔2016〕59號文件要求,充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等傳統主流媒體和“兩微”等新媒體,廣泛深入地宣傳全國第二次污染源普查的重要意義和有關(guān)要求,為普查工作的順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點(diǎn),組織開(kāi)展一些影響力的宣傳活動(dòng),把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終。


五、普查經(jīng)費


本次普查工作經(jīng)費由市、縣財政分級負擔。市級負擔部分,由市財政局按照部門(mén)預算管理程序要求,列入部門(mén)預算??h級負擔部分,由各地科學(xué)合理編制本級污染源普查經(jīng)費預算,列入各地區相應年度財政預算。


縣級人民政府和財政部門(mén)要嚴格按照《省人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次污染源普查的通知》(黔府發(fā)〔2017〕17號)文件經(jīng)費保障要求,將污染源普查所需經(jīng)費列入部門(mén)預算,按時(shí)撥付,確保到位。對因經(jīng)費落實(shí)不力而影響全市普查工作進(jìn)度和質(zhì)量,造成嚴重后果的,要追究有關(guān)責任。


市、縣安排經(jīng)費主要用于:各地普查實(shí)施方案制定,組織動(dòng)員、宣傳、培訓,伴生放射性礦普查,入戶(hù)調查與現場(chǎng)監測,普查員和普查指導員聘用及補助,辦公場(chǎng)所及運行經(jīng)費保障,普查數據質(zhì)量核查與評估,普查表印制、普查資料建檔,數據錄入、校核、加工,檢查驗收、總結、表彰等。具體補助內容和標準,各級污染源普查領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況制定。


各級污染源普查領(lǐng)導小組辦公室根據普查實(shí)施方案確定年度工作計劃,領(lǐng)導小組成員單位據此編制年度經(jīng)費預算,經(jīng)同級財政部門(mén)審核后,分別列入各相關(guān)部門(mén)的部門(mén)預算,分年度按時(shí)撥付。本級財政管理部門(mén)要加強對預算編制的溝通、指導和經(jīng)費使用情況的監督。


六、普查質(zhì)量管理


(一)建立普查責任追究制度。第二次全市普查領(lǐng)導小組成員單位和各縣級人民政府、管委會(huì )要高度重視第二次全國污染源普查工作,建立健全普查責任體系,明確主體責任、監督責任和相關(guān)責任。要將我市第二次全國污染源普查工作納入重要議事日程,建立部門(mén)間溝通協(xié)調和數據共享機制,定期調度工作進(jìn)展,保質(zhì)保量的完成普查各項工作。


(二)建立普查質(zhì)量管理體系。依托全市污染源普查工作管理體系,明確各級普查領(lǐng)導機構、普查工作執行單位、工作人員在質(zhì)量管理中的責任和質(zhì)量控制方式方法,制定污染源普查質(zhì)量管理的考核細則,納入工作考核。


(三)做好普查數據核查和校驗。各級污染源普查領(lǐng)導小組辦公室應根據國家統一規定,建立普查數據質(zhì)量控制責任制,并組織污染源普查數據的質(zhì)量核查和校驗工作,在各主要環(huán)節,按一定比例抽樣檢查,數據質(zhì)量不達標,必須重新調查。


(四)落實(shí)依法普查要求。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構及其工作人員,對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。發(fā)現任何違法行為,按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《全國污染源普查條例》進(jìn)行相應的處置,涉嫌犯罪的依照法律移送司法機關(guān)。



抄送:市政府新聞辦,市水文水資源局。


貴陽(yáng)市人民政府辦公廳 2018年3月2日印發(fā)


共印120份












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