《沈陽(yáng)市嚴重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒辦法》（全文）沈陽(yáng)市人民政府令第67號

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《沈陽(yáng)市嚴重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒辦法》

沈陽(yáng)市人民政府令第67號

《沈陽(yáng)市嚴重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒辦法》業(yè)經(jīng)2016年12月27日市人民政府第40次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予以發(fā)布，自2017年5月1日起施行。

市長(cháng)：姜有為

2017年3月10日

沈陽(yáng)市嚴重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒辦法

第一條為了加快推進(jìn)本市社會(huì )信用體系建設，改善信用環(huán)境，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內對嚴重失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒，適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條市發(fā)展和改革主管部門(mén)具體負責全市嚴重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒的指導、協(xié)調和監督工作。

市和區、縣(市)行政機關(guān)和有關(guān)組織，按照職責和權限具體執行本辦法，依法對嚴重失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第四條實(shí)施嚴重失信行為聯(lián)合懲戒依據的信用記錄應當依法征集，并以國家企業(yè)信用信息公示系統和市信用信息平臺的信用記錄為準。

第五條按照本市企業(yè)信用信息歸集和使用的有關(guān)規定，企業(yè)失信信用信息分為提示信用信息和警示信用信息。

提示信用信息是指由行政機關(guān)和有關(guān)組織，在依法履職過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取，可能對企業(yè)信用狀況有負面影響、涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法違規的行為信息。

警示信用信息是指按照企業(yè)失信狀況在負面影響或者違法違規性質(zhì)上超過(guò)提示信用信息的行為信息。

第六條企業(yè)有下列行為之一的，應當記入企業(yè)提示信用信息：

(一)企業(yè)因違法行為受到警告、罰沒(méi)和責令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰；

(二)企業(yè)未通過(guò)法定的專(zhuān)項或者周期性檢驗；

(三)企業(yè)生產(chǎn)或者銷(xiāo)售的批次產(chǎn)品不符合產(chǎn)品標準和衛生標準、被依法檢驗定為不合格；

(四)企業(yè)未按照規定與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，未依法履行合同；

(五)企業(yè)有制假售假行為；

(六)企業(yè)是稅務(wù)非正常戶(hù)、拖欠稅款或者發(fā)票流失；

(七)企業(yè)逃廢各類(lèi)債務(wù)；

(八)企業(yè)拖欠水、電、氣費；

(九)企業(yè)拖欠法定社保費、住房公積金；

(十)企業(yè)排污超標；

(十一)其他依法應當記入企業(yè)提示信息的信息。

第七條企業(yè)有下列行為之一的，應當記入企業(yè)警示信用信息：

(一)企業(yè)偷、逃、騙、抗稅款；

(二)企業(yè)法定代表人、負責人因違法行為構成犯罪被追究刑事責任；

(三)企業(yè)被撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執照；

(四)企業(yè)因同一類(lèi)違法行為受到兩次以上行政處罰；

(五)企業(yè)產(chǎn)品不符合產(chǎn)品標準和衛生標準而造成不良后果；

(六)企業(yè)惡意逃廢債務(wù)、騙匯；

(七)企業(yè)合同欺詐、商業(yè)欺詐；

(八)企業(yè)出具虛假資信、審計和有關(guān)證明文件；

(九)企業(yè)未按照規定參加社會(huì )保險、故意拖欠保費；

(十)企業(yè)未按照規定建立住房公積金賬戶(hù)、故意欠繳、少繳住房公積金；

(十一)企業(yè)拒不履行法院生效判決、裁定；

(十二)企業(yè)排污嚴重超標；

(十三)其他依法應當記入企業(yè)警示信息的信息。

第八條企業(yè)有下列情形之一的，應當認定為嚴重失信企業(yè)，納入嚴重失信企業(yè)名單：

(一)企業(yè)在市信用信息平臺有同一行政機關(guān)和有關(guān)組織五條以上或者不同行政機關(guān)和有關(guān)組織八條以上提示信用信息的；

(二)企業(yè)在市信用信息平臺有同一行政機關(guān)和有關(guān)組織兩條以上或者不同行政機關(guān)和有關(guān)組織三條以上警示信用信息的；

(三)企業(yè)經(jīng)國家企業(yè)信用信息公示系統認定具有嚴重失信行為的；

(四)企業(yè)被列入國家、省、市典型失信案件名單的；

(五)經(jīng)市發(fā)展和改革主管部門(mén)、各級行政機關(guān)和有關(guān)組織共同認定為嚴重失信企業(yè)的；

(六)依法應當列入嚴重失信企業(yè)名單的其他情形。

第九條市和區、縣(市)行政機關(guān)和有關(guān)組織在辦理行政許可、采購招標、評先評優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)補貼資金等工作時(shí)，應當依法查詢(xún)失信企業(yè)數據庫，并按照各自職能分工對嚴重失信企業(yè)采取以下懲戒措施：

(一)向社會(huì )公開(kāi)失信信息；

(二)撤銷(xiāo)相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號，取消參加評先評優(yōu)資格；

(三)限制申請財政性資金項目，取消享受財政補貼資格；

(四)在辦理資質(zhì)評定、申報、驗證、年檢中，依法予以嚴格限制或者取消有關(guān)申請資格；

(五)限制新增項目審批和核準、用地審批等；

(六)限制上市融資、發(fā)行債券、對外擔保，禁止參股設立銀行、證券、保險、信用擔保、小額貸款公司等機構；

(七)鼓勵銀行機構按照貸款風(fēng)險成本差別定價(jià)的原則，提高貸款利率或者拒絕貸款，鼓勵保險經(jīng)營(yíng)機構提高保費標準；

(八)依法限制企業(yè)的法定代表人或者主要負責人再擔任其他公司的高級管理人員；

(九)根據《最高人民法院關(guān)于限制被執行人高消費及有關(guān)消費的若干規定》，對失信企業(yè)及其法定代表人或者主要負責人高消費行為予以限制；

(十)法律、法規、規章規定的其他懲戒方式。

第十條嚴重失信企業(yè)信用記錄期限為失信行為認定之日起五年。按照“誰(shuí)認定誰(shuí)負責”的原則進(jìn)行管理，直至被列入失信事由消失或者履行解除程序。

第十一條嚴重失信企業(yè)名單應當通過(guò)“信用沈陽(yáng)”網(wǎng)站或者新聞媒體，向全社會(huì )公布。