您當前的位置：沈政辦發(fā)〔2017〕82號《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市商品煤質(zhì)量監督管理和散煤治理工作方案的通知》
《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市商品煤質(zhì)量監督管理和散煤治理工作方案的通知》
沈政辦發(fā)〔2017〕82號
各區、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現將《沈陽(yáng)市商品煤質(zhì)量監督管理和散煤治理工作方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。
沈陽(yáng)市人民政府辦公廳
2017年9月27日
沈陽(yáng)市商品煤質(zhì)量監督管理和散煤治理工作方案
為切實(shí)加強我市商品煤質(zhì)量監督管理，提高終端用煤質(zhì)量，推進(jìn)散煤清潔化替代，改善空氣質(zhì)量，根據省發(fā)展改革委等5部門(mén)《關(guān)于印發(fā)遼寧省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法實(shí)施細則的通知》(遼發(fā)改煤炭〔2017〕140號)精神，結合我市實(shí)際，特制定此方案。
一、工作任務(wù)及目標
(一)加強全市商品煤質(zhì)量監督管理工作。在全市范圍內限制使用未達標商品煤，開(kāi)展生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用商品煤全鏈條監管和全覆蓋抽查。2017年底前，完成我市商品煤生產(chǎn)、流通、使用單位和用戶(hù)的信息普查，建立監管臺帳。
(二)推進(jìn)全市散煤治理工作。
1．城市建成區通過(guò)煤改電、煤改氣及清潔型煤替代等措施，取締居民散煤使用。2017年10月底前，完成二環(huán)內及周邊地區4727戶(hù)居民散煤清潔化替代工作；12月底前，完成三環(huán)內17128戶(hù)居民散煤清潔化替代工作。
2．在三環(huán)外農村地區推進(jìn)生物質(zhì)燃料替代散煤供暖工作，推進(jìn)燃氣壁掛爐等清潔能源供暖設施入戶(hù)工作。
二、工作責任
(一)商品煤質(zhì)量監督管理工作。
1．市發(fā)展改革委作為我市商品煤質(zhì)量監督管理主管部門(mén)，負責建立商品煤質(zhì)量監督管理制度，組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)實(shí)施商品煤質(zhì)量監督管理工作；
2．市經(jīng)濟和信息化委負責工業(yè)用煤?jiǎn)挝坏纳唐访嘿|(zhì)量監督管理工作；
3．市房產(chǎn)局負責民用供暖用煤?jiǎn)挝坏纳唐访嘿|(zhì)量監督管理工作，以及集中供熱和以集中供熱替代商品煤取暖相關(guān)工作的推廣；
4．市環(huán)保局負責對燃煤用戶(hù)污染物排放實(shí)施監督管理；
5．市工商局負責商品煤流通領(lǐng)域的質(zhì)量監督管理工作，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)商品煤及其制品的行為等工作；
6．市質(zhì)監局負責商品煤生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監督管理及質(zhì)量檢驗檢測機構的監督管理等工作；
7．市交通局負責商品煤道路運輸行為的監督管理工作；
8．市公安局負責商品煤運輸車(chē)輛道路交通安全管理工作；
9．市財政局負責商品煤質(zhì)量監督管理資金保障工作;
10．相關(guān)部門(mén)各自負責分管領(lǐng)域煤質(zhì)監管臺帳的建立工作，開(kāi)展用煤企業(yè)排查，組織商品煤質(zhì)量監督抽查。
(二)散煤治理工作。散煤治理實(shí)行市、區縣(市)、街道(鄉鎮)、社區(村)四級網(wǎng)格化監管。
1．市質(zhì)監局負責統籌推進(jìn)散煤治理工作；
2．市發(fā)展改革委負責研究制定清潔能源供暖的政策措施；
3．市農經(jīng)委負責在農村地區推廣生物質(zhì)燃料替代散煤供暖工作；
4．市服務(wù)業(yè)委負責清潔型煤配送中心規劃工作，由各區、縣(市)政府根據本地區民用燃煤需求實(shí)際，組織清潔型煤配送中心建設；
5．市工商局負責取締二環(huán)內煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)；
6．沈陽(yáng)燃氣集團負責在已鋪設燃氣管網(wǎng)地區推進(jìn)燃氣壁掛爐等清潔能源供暖設施入戶(hù)工作；
7．市財政局負責協(xié)助市質(zhì)監局開(kāi)展清潔型煤及專(zhuān)用爐具的招標采購工作；
8．各區、縣(市)政府落實(shí)散煤治理屬地監管責任，按照市政府要求和部署組織做好散煤治理工作。
三、煤質(zhì)質(zhì)量控制指標
(一)全市范圍內限制使用灰分(Ad)≥16%、發(fā)熱量(Qnet,ar)≤4000卡/克、全硫(St,d)≥0．6%的散煤。
(二)除上述規定外，其他商品煤質(zhì)量要求要符合《遼寧省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法實(shí)施細則》相關(guān)規定指標。
四、工作機制
(一)市政府成立由分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市發(fā)展改革委、質(zhì)監局、經(jīng)濟和信息化委、公安局、財政局、環(huán)保局、房產(chǎn)局、交通局、農經(jīng)委、服務(wù)業(yè)委、工商局和沈陽(yáng)燃氣集團等部門(mén)和單位相關(guān)負責人為成員的市商品煤質(zhì)量監督管理和散煤治理工作領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調全市商品煤質(zhì)量監督管理和散煤治理工作。領(lǐng)導小組下設商品煤質(zhì)量監督管理辦公室，設在市發(fā)展改革委；下設散煤治理辦公室，設在市質(zhì)監局。
(二)建立監督抽查信息通報和協(xié)查機制，對監督抽查不合格的商品煤流通和生產(chǎn)企業(yè)，由市工商局、質(zhì)監局按照各自職責依法進(jìn)行處理；對使用不符合質(zhì)量標準煤炭的單位，由市環(huán)保局依法進(jìn)行處理。
(三)市政府專(zhuān)家組按照《沈陽(yáng)市2017年抗霾攻堅作戰方案》部署，每月組織聘請第三方機構進(jìn)行商品煤質(zhì)量監督抽查工作。
五、工作要求
(一)各區、縣(市)政府要高度重視，切實(shí)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量屬地監管責任，做好本地區煤質(zhì)質(zhì)量管理工作。相關(guān)部門(mén)要做好分管工作，按時(shí)完成商品煤質(zhì)量監督抽查和管理工作，依法嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用及運輸過(guò)程中不符合規定的商品煤違法行為。
(二)各區、縣(市)政府要按時(shí)完成城市建成區和農村地區散煤使用信息普查工作，建立散煤使用臺帳，根據《2017年各區散煤清潔化替代工作指標》推進(jìn)本地區散煤清潔化替代工作和三環(huán)外農村地區生物質(zhì)燃料替代散煤工作，并做好后續監管工作。9月底前，市發(fā)展改革委制定清潔能源供暖的政策措施；市工商局發(fā)布通告，取締二環(huán)內煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)；市服務(wù)業(yè)委完成清潔型煤配送中心規劃工作。10月底前，市質(zhì)監局組織完成清潔型煤及專(zhuān)用爐具的招標采購工作；沈陽(yáng)燃氣集團在已鋪設燃氣管網(wǎng)地區推進(jìn)燃氣壁掛爐等設施入戶(hù)工作。12月底前，市農經(jīng)委在農村地區推進(jìn)生物質(zhì)燃料替代散煤供暖工作；相關(guān)部門(mén)完成各自負責企業(yè)煤質(zhì)監管臺帳的建立工作和商品煤質(zhì)量監督抽查工作，并將商品煤監督抽查結果及時(shí)報送市發(fā)展改革委，由其進(jìn)行統一匯總。
(三)相關(guān)部門(mén)要建立聯(lián)絡(luò )員制度，每周向市發(fā)展改革委報送商品煤質(zhì)量管理工作進(jìn)展情況，向市質(zhì)監局報送散煤治理工作進(jìn)展情況。
附件：2017年各地區散煤清潔化替代工作指標
附件
2017年各地區散煤清潔化替代工作指標
|
序號 |
各地區 |
任務(wù)指標 |
完成時(shí)限 |
|
|
二環(huán)內及周邊地區（戶(hù)） |
三環(huán)內地區（戶(hù)） |
|||
|
1 |
和平區 |
0 |
650 |
10月底前完成二環(huán)內及周邊地區清潔型煤替代散煤工作；12月底前完成三環(huán)內地區清潔型煤替代散煤工作。 |
|
2 |
沈河區 |
693 |
906 |
|
|
3 |
鐵西區 |
0 |
0 |
|
|
4 |
經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區 |
0 |
0 |
|
|
5 |
大東區 |
3760 |
9425 |
|
|
6 |
皇姑區 |
42 |
710 |
|
|
7 |
渾南區 |
0 |
1244 |
|
|
8 |
于洪區 |
232 |
4193 |
|
|
合計 |
4727 |
17128 |
||
備注：散煤清潔化替代工作指標為根據各地區普查上報數據下達的參考指標，各地區要保證10月底前二環(huán)內及周邊地區無(wú)散煤使用、12月底前三環(huán)內無(wú)散煤使用。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉