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《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈沈陽(yáng)市企業(yè)正?？鐓^遷移管理細則（修訂）〉的通知》
沈政辦發(fā)〔2017〕105號
各區、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現將《沈陽(yáng)市企業(yè)正?？鐓^遷移管理細則(修訂)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。
沈陽(yáng)市人民政府辦公廳
2017年11月20日
沈陽(yáng)市企業(yè)正?？鐓^遷移管理細則(修訂)
第一章 總則
第一條 為破除我市企業(yè)正?？鐓^遷移(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)遷移)工作中的行政障礙，規范行政管理行為，建立健全企業(yè)有序流動(dòng)長(cháng)效機制，進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《工商總局等六部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)的通知》(工商企注字〔2015〕121號)、《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規范異地經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅務(wù)登記變更工作的指導意見(jiàn)》(沈政發(fā)〔2016〕47號)等有關(guān)法律法規和文件規定，結合我市實(shí)際，制定本細則。
第二條 本細則適用于本市行政區域內企業(yè)遷移的相關(guān)行為。
第三條 遷移企業(yè)范圍包括除個(gè)體工商戶(hù)外各類(lèi)納稅的市場(chǎng)主體。
第四條 市營(yíng)商環(huán)境建設監督局、市政府辦公廳、市工商局、國稅局、地稅局、財政局、統計局依據各自職責，負責本市行政區域內企業(yè)遷移的管理和監督工作。
第五條 堅持企業(yè)自主自愿的原則，依法依規解決企業(yè)遷移問(wèn)題。嚴禁以享受優(yōu)惠政策為目的的企業(yè)非正常流動(dòng)，堅決杜絕地區間爭搶存量稅源戶(hù)現象；嚴禁變相施壓，違背企業(yè)意愿，強制推進(jìn)企業(yè)遷移的行為；杜絕擅自設置附加條件、增加審批流程、變更申請要件、超時(shí)辦理企業(yè)遷移、不積極配合服務(wù)企業(yè)、不履行一次性告知義務(wù)等不良現象。
第二章 工商登記遷移辦理
第六條 企業(yè)辦理工商登記遷移，具體程序如下：
(一)企業(yè)向遷入地工商登記機關(guān)申請遷入登記，并獲取《企業(yè)遷移登記調檔通知函》；
(二)企業(yè)持《企業(yè)遷移登記調檔通知函》向遷出地工商登記機關(guān)申請遷出登記；
(三)經(jīng)遷出地工商登記機關(guān)同意后，企業(yè)向遷入地工商登記機關(guān)申請企業(yè)住所變更登記。
第七條 企業(yè)辦理工商登記遷移，應當提交下列要件：
(一)《企業(yè)登記(備案)申請書(shū)》。
(二)指定代表或者共同委托代理人授權委托書(shū)及指定代表或者委托代理人身份證原件及復印件。
(三)關(guān)于變更住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的決議或者決定：
1.有限責任公司提交由代表三分之二以上表決權的股東簽署的股東會(huì )決議；
2.股份有限公司提交由會(huì )議主持人及出席會(huì )議的董事簽署的股東大會(huì )會(huì )議記錄；
3.一人有限責任公司提交股東簽署的書(shū)面決定；
4.國有獨資公司提交國務(wù)院、地方政府或者其授權的本級政府國有資產(chǎn)監督管理機構的批準文件。
(四)修改后的章程或者章程修正案(法定代表人簽署)。
(五)變更后住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的使用證明。
(六)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照及副本。
(七)對法律、行政法規和國務(wù)院決定規定須報經(jīng)批準的，要提交有關(guān)批準文件或者許可證件復印件。
第八條 經(jīng)審查合格的，遷出地工商登記機關(guān)辦理工商登記遷出時(shí)限為1個(gè)工作日；遷入地工商登記機關(guān)辦理工商登記遷入時(shí)限累計為2個(gè)工作日。對提交資料不符合條件的企業(yè)，工作人員要當場(chǎng)一次性告知應補正資料；對不予變更登記的企業(yè)，要書(shū)面答復，并說(shuō)明理由，通知企業(yè)進(jìn)行整改，再審合格后，準予遷移。
第三章 國稅登記遷移辦理
第九條 企業(yè)在辦理完畢工商登記遷移后，申請辦理國稅登記遷移。
第十條 企業(yè)辦理國稅登記遷移，具體程序如下：
(一)企業(yè)向遷出地國稅辦稅服務(wù)廳申請遷出登記；
(二)遷出地國稅辦稅服務(wù)廳對遷移企業(yè)初審并報經(jīng)市國稅局調整完畢后，由遷出地國稅辦稅服務(wù)廳通知企業(yè)領(lǐng)取《稅務(wù)事項通知書(shū)》；
(三)企業(yè)憑《稅務(wù)事項通知書(shū)》向遷入地國稅辦稅服務(wù)廳申請遷入登記。
第十一條 企業(yè)辦理國稅登記遷移，應當提交下列要件：
(一)《變更稅務(wù)登記表》或《注銷(xiāo)稅務(wù)登記申請審批表》；
(二)新領(lǐng)用的工商營(yíng)業(yè)執照副本原件及復印件；
(三)工商登記機關(guān)出具的《準予變更登記通知書(shū)》原件及復印件。
第十二條 企業(yè)辦理國稅登記遷移時(shí)，須對以下內容進(jìn)行審查：
(一)提交材料是否準確；
(二)提交材料是否完整合法；
(三)身份證明是否與本人一致；
(四)對增值稅一般人企業(yè)應審核受理遷移前報稅及收繳“金稅卡”、“報稅卡”情況；
(五)申請遷移時(shí)上一月或季度所屬期的納稅申報工作及結清稅款情況；
(六)企業(yè)清繳稅款、滯納金、罰款情況；
(七)企業(yè)結存發(fā)票的，發(fā)票驗舊或繳銷(xiāo)、企業(yè)《發(fā)票領(lǐng)購簿》收繳情況；
(八)企業(yè)有關(guān)稅務(wù)資格取消情況；
(九)企業(yè)稅務(wù)登記證件和其他證件繳銷(xiāo)情況；
(十)企業(yè)違法違章、在查案件情況。
第十三條 經(jīng)審查合格的，遷出地國稅辦稅服務(wù)廳辦理國稅登記遷出時(shí)限為2個(gè)工作日；遷入地國稅辦稅服務(wù)廳應于企業(yè)遞交遷入申請當日辦結國稅登記遷入。對提交資料不符合條件的企業(yè)，工作人員要當場(chǎng)一次性告知應補正資料；對不予變更登記的企業(yè)，要書(shū)面答復，并說(shuō)明理由，通知企業(yè)進(jìn)行整改，再審合格后，準予遷移。
第四章 地稅登記遷移辦理
第十四條 企業(yè)辦理地稅登記遷移，具體程序如下：
(一)企業(yè)向遷出地地稅辦稅服務(wù)廳申請遷出登記；
(二)遷出地地稅辦稅服務(wù)廳對遷移企業(yè)審查合格后，向企業(yè)出具《稅務(wù)事項通知書(shū)》(注銷(xiāo)遷移通知)，并口頭告知企業(yè)于3個(gè)工作日后向遷入地地稅辦稅服務(wù)廳申請遷入登記；
(三)企業(yè)向遷入地地稅辦稅服務(wù)廳申請遷入登記。
第十五條 企業(yè)辦理地稅登記遷移，應當提交下列要件：
(一)工商登記機關(guān)出具的《準予變更登記通知書(shū)》；
(二)經(jīng)辦人身份證明原件及復印件。
第十六條 企業(yè)辦理地稅登記遷移時(shí)，須對以下內容進(jìn)行審查：
(一)提交材料是否準確；
(二)提交材料是否完整合法；
(三)身份證明是否與本人一致；
(四)企業(yè)清繳稅款、滯納金、罰款情況；
(五)企業(yè)稅務(wù)登記證件和其他證件繳銷(xiāo)情況；
(六)企業(yè)是否有在查案件等情況。
第十七條 經(jīng)審查合格的，遷出地地稅辦稅服務(wù)廳即時(shí)辦結地稅登記遷出；遷入地地稅辦稅服務(wù)廳應于企業(yè)遞交遷入申請當日辦結地稅登記遷入。對提交資料不符合條件的企業(yè)，工作人員要當場(chǎng)一次性告知應補正資料；對不予變更登記的企業(yè)，要當面答復，并說(shuō)明理由，通知企業(yè)進(jìn)行整改，再審合格后，準予遷移。
第五章 納稅百強企業(yè)遷移辦理
第十八條 納稅百強企業(yè)是指申請遷移時(shí)前一年度納稅總額位列我市所有納稅企業(yè)前100名(含)的企業(yè)。
第十九條 納稅百強企業(yè)遷移工作經(jīng)市聯(lián)席會(huì )議同意后正式啟動(dòng)。
第二十條 啟動(dòng)納稅百強企業(yè)遷移工作所需前置程序如下：
(一)納稅百強企業(yè)提交遷移申請。
(二)召開(kāi)市聯(lián)席會(huì )議審議納稅百強企業(yè)遷移工作。
(三)經(jīng)市聯(lián)席會(huì )議同意后，市政府辦公廳書(shū)面通知納稅百強企業(yè)遷出地與遷入地，依據市財政局提供的該企業(yè)前一年或前三年平均財力基數，進(jìn)行財力劃轉協(xié)商，于10個(gè)工作日內簽訂協(xié)議。逾期未簽訂協(xié)議的，由市政府決定財力劃轉標準，有關(guān)地區和部門(mén)據此執行。
(四)市政府辦公廳書(shū)面通知納稅百強企業(yè)啟動(dòng)遷移工作。
第二十一條 納稅百強企業(yè)持市政府辦公廳書(shū)面通知，依據前條款規定辦理工商、國稅、地稅登記遷移。
第六章 監督檢查
第二十二條 市工商局、國稅局、地稅局要采取明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式，定期對本系統內企業(yè)遷移工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查；各地區要做好自查工作，指定專(zhuān)人負責監督檢查本地區企業(yè)遷移工作開(kāi)展情況，有效杜絕“吃拿卡要”、“生冷硬”等現象發(fā)生，確保企業(yè)遷移工作順暢、高效。
第二十三條 通過(guò)政府網(wǎng)站、12345熱線(xiàn)、市直有關(guān)部門(mén)監督電話(huà)等載體，暢通企業(yè)訴求渠道，及時(shí)了解、解決企業(yè)遷移困難、問(wèn)題。市直有關(guān)部門(mén)監督電話(huà)：市營(yíng)商環(huán)境建設監督局：83962728市工商局：24011822市國稅局：22563148市地稅局：22660066
第七章 附則
第二十四條 堅持聯(lián)席會(huì )議制度，市營(yíng)商環(huán)境建設監督局根據工作需要，適時(shí)召開(kāi)市聯(lián)席會(huì )議，研究解決企業(yè)正?？鐓^遷移問(wèn)題。
第二十五條 本細則自發(fā)布之日起施行，《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈沈陽(yáng)市企業(yè)正?？鐓^遷移管理細則(試行)〉的通知》(沈政辦發(fā)〔2017〕32號)同時(shí)廢止。由市營(yíng)商環(huán)境建設監督局、市政府辦公廳、市工商局、國稅局、地稅局依據各自職責負責解釋。
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