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成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市企業(yè)集群注冊登記管理辦法的通知
成辦函〔2015〕199號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市企業(yè)集群注冊登記管理辦法》經(jīng)市政府第98次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現印發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。
成都市人民政府辦公廳
2015年12月28日
成都市企業(yè)集群注冊登記管理辦法
第一條 目的意義為全力推進(jìn)本市“改革創(chuàng )新、轉型升級”總體戰略，大力支持創(chuàng )客空間、眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)孵化器等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，根據國家有關(guān)規定，結合成都實(shí)際，制定本辦法。
第二條 集群注冊定義本辦法所稱(chēng)集群注冊，是指多個(gè)企業(yè)以一家托管機構的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址，作為住所登記，并由該托管機構提供住所托管服務(wù)，形成企業(yè)集群集聚發(fā)展的注冊登記模式。
本辦法所稱(chēng)托管機構，是指為多個(gè)企業(yè)（即集群企業(yè)）提供住所托管服務(wù)的組織，包括企業(yè)類(lèi)托管機構（即托管企業(yè)）和非企業(yè)類(lèi)托管機構。
本辦法所稱(chēng)集群企業(yè)，是指將住所設于托管機構的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），并由托管機構提供住所托管服務(wù)的企業(yè)。
第三條 集群注冊載體符合下列條件的企業(yè)可以從事住所托管業(yè)務(wù)。
（一）在工商部門(mén)登記的從事集群企業(yè)住所托管業(yè)務(wù)的企業(yè)；
（二）政府及相關(guān)部門(mén)認定（委托）的創(chuàng )客空間、眾創(chuàng )空間、大學(xué)生產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)孵化器等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體的管理機構；
（三）注冊地在本市的律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所。
鼓勵各級政府及相關(guān)部門(mén)、各類(lèi)企業(yè)、高等院校、科研院所、社會(huì )組織以及民間資本，參與投資建設和運營(yíng)各類(lèi)創(chuàng )客空間、眾創(chuàng )空間、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)孵化器，為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)。
第四條 集群企業(yè)住所托管本辦法所稱(chēng)企業(yè)住所，是指企業(yè)主要辦事機構所在地，其功能主要是公示企業(yè)法定的送達地、確定企業(yè)司法和行政管轄地。
集群企業(yè)將住所登記在托管機構的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址，托管機構為其提供代理簽收郵件、信函、法律文書(shū)等住所托管基本服務(wù)。
鼓勵有條件的托管機構為集群企業(yè)提供企業(yè)登記、年報公示、記帳和報稅代理，以及投融資、股權并購、企業(yè)重組等服務(wù)。
第五條 集群企業(yè)適用對象無(wú)需特定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者創(chuàng )業(yè)初期暫不具備經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件的企業(yè)，可以申請登記為集群企業(yè)。
集群企業(yè)與托管機構應當簽訂住所托管協(xié)議。
第六條 集群企業(yè)準入負面清單下列市場(chǎng)主體不得申請登記為集群企業(yè)：
（一）市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍涉及國務(wù)院確定保留的前置審批事項的；
（二）市場(chǎng)主體從事生產(chǎn)加工、餐飲、網(wǎng)吧、娛樂(lè )場(chǎng)所等國家法律法規規定需要特定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方能開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第七條 集群企業(yè)住所托管服務(wù)場(chǎng)所托管機構為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)的場(chǎng)所應當符合下列條件：
（一）自有的商業(yè)用房、工業(yè)廠(chǎng)房、企業(yè)庫房、物流設施等場(chǎng)所；
（二）租用（借用）場(chǎng)所的，應當征得房屋產(chǎn)權人同意。
不得違反法律、法規以及管理規約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。
第八條 集群企業(yè)住所登記集群企業(yè)住所登記，應當提交下列材料之一：
（一）托管企業(yè)出具的場(chǎng)地使用證明、托管企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；
（二）政府及相關(guān)部門(mén)認定（委托）的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體管理機構出具的場(chǎng)地使用證明；
（三）律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所出具的場(chǎng)地使用證明、執業(yè)許可證或營(yíng)業(yè)執照復印件。
第九條 托管企業(yè)登記托管企業(yè)開(kāi)展集群企業(yè)住所托管業(yè)務(wù)應當向工商行政管理部門(mén)申請辦理登記，企業(yè)名稱(chēng)中的行業(yè)可以使用“住所托管”“眾創(chuàng )空間”“創(chuàng )客空間”“創(chuàng )業(yè)孵化器”等字樣，經(jīng)營(yíng)范圍應當表述為“集群企業(yè)住所托管服務(wù)”或“眾創(chuàng )空間（創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)孵化器）管理服務(wù)”等。
第十條 集群企業(yè)住所變更發(fā)生下列情況時(shí)，集群企業(yè)應當向工商行政管理部門(mén)申請辦理住所變更登記。
（一）集群企業(yè)與托管機構終止住所托管合同；
（二）托管機構住所發(fā)生變更。其中，托管企業(yè)應當在住所變更30日前，通知并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記；
（三）托管機構終止托管業(yè)務(wù)。其中，托管企業(yè)應當在辦理變更登記或注銷(xiāo)登記前30日前，通知集群企業(yè)辦理住所變更登記。
第十一條 托管機構義務(wù)托管機構為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)，應當建立完善集群企業(yè)檔案管理、日常聯(lián)系、信息保密等托管服務(wù)規章制度，配備與托管服務(wù)業(yè)務(wù)相適應的人員。
托管機構應依法履行有關(guān)法律義務(wù)，配合相關(guān)部門(mén)對集群企業(yè)進(jìn)行監督管理。
第十二條 集群企業(yè)、托管企業(yè)異常名錄工商部門(mén)應當將有下列情形之一的集群企業(yè)、托管企業(yè)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄：
（一）未依法履行年度報告公示義務(wù)的；
（二）未依法履行即時(shí)信息公示義務(wù)的；
（三）通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法聯(lián)系的；
（四）其他依法應載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的情形。
托管機構通過(guò)約定的聯(lián)系方式無(wú)法聯(lián)系集群企業(yè)的，托管機構應及時(shí)告知工商行政管理部門(mén)，工商行政管理部門(mén)依法將該集群企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
第十三條 創(chuàng )新創(chuàng )客空間服務(wù)各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )、成都天府新區管委會(huì )、市級有關(guān)部門(mén)應在入駐企業(yè)較多的創(chuàng )客空間、眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)孵化器設立以數字化為依托的包括工商客棧在內的“創(chuàng )客服務(wù)站”，為集群企業(yè)提供完善的B2G服務(wù)，構建新型政企關(guān)系。
第十四條 解釋機關(guān)本辦法由市工商局負責解釋。
第十五條 施行日期本辦法自2016年1月1日起施行，有效期5年。
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