濟工商管發(fā)〔2017〕6號《濟南市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)濟南市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記辦法的通知》

濟南市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)濟南市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記辦法的通知

濟工商管發(fā)〔2017〕6號

 

 

各縣區市場(chǎng)監管局，市局各處室、直屬機構：

為進(jìn)一步推進(jìn)商事登記便利化，完善企業(yè)退出機制，簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)程序，提高登記效率，市局制定了《濟南市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，經(jīng)市局局長(cháng)辦公會(huì )研究通過(guò)并報濟南市人民政府法制辦公室備案批準?，F將《辦法》印發(fā)給你們并提出要求，請認真貫徹執行。

一要抓好學(xué)習落實(shí)?！掇k法》涉及的內容多、政策性強，各單位要統籌協(xié)調，抓好落實(shí)。要組織登記人員認真學(xué)習《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導意見(jiàn)》(工商企注字〔2016〕253號)和《辦法》，把握簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革的意義、重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節。要加強對登記人員的業(yè)務(wù)培訓，全面掌握《辦法》的具體規定、材料規范、登記流程和平臺操作，確保企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記工作依法有序實(shí)施。

二要做好宣傳引導。各單位要加強輿論宣傳和引導，通過(guò)廣播、電視、報紙、政務(wù)網(wǎng)站、明白紙等各類(lèi)媒體和媒介進(jìn)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革政策的宣傳解讀，引導符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)條件的企業(yè)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，節約經(jīng)營(yíng)成本。

三要及時(shí)上報問(wèn)題。各縣區局要及時(shí)調度企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革落實(shí)情況，對實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)上報市局企業(yè)注冊局。
 

 

 

濟南市工商行政管理局

2017年3月1日

 

 

濟南市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記辦法

 

 

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì )投資創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，完善市場(chǎng)主體退出機制，簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)登記流程，根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕20號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2016〕30號) 、《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導意見(jiàn)》(工商企注字〔2016〕253號)，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權債務(wù)或已將債權債務(wù)清算完結的有限責任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)(以下統稱(chēng)企業(yè))，可自主選擇適用一般注銷(xiāo)程序或簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。

濟南市工商行政管理局負責全市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)工作的組織指導、督查工作。全市各級登記機關(guān)負責本機關(guān)登記企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序實(shí)施工作。

第三條 企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記應當遵循誠實(shí)守信、便捷高效、公開(kāi)透明、控制風(fēng)險的原則。

第四條 企業(yè)有下列情形之一的，不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記：

(一)涉及國家規定實(shí)施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)；

(二)被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(三)存在股權(投資權益)被凍結、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形；

(四)有正在被立案調查或采取行政強制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；

(五)企業(yè)所屬的非法人分支機構未辦理注銷(xiāo)登記；

(六)曾被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的；

(七)法律、行政法規或者國務(wù)院決定規定在注銷(xiāo)登記前需經(jīng)批準的；

(八)不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的其他情形。

人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結強制清算程序的裁定或終結破產(chǎn)程序的裁定，向被強制清算人或破產(chǎn)人的原登記機關(guān)申請辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。

第五條 企業(yè)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，應當向登記機關(guān)提交以下材料：

(一)注銷(xiāo)登記申請書(shū)；

(二)《指定代表或者共同委托代理人授權委托書(shū)》及指定代表或者委托代理人的身份證件復印件；

(三)全體投資人承諾書(shū)(強制清算終結的企業(yè)提交人民法院終結強制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結的企業(yè)提交人民法院終結破產(chǎn)程序的裁定)；

(四)營(yíng)業(yè)執照正、副本；

(五)國家工商總局要求提交的其他材料。

國有獨資公司申請注銷(xiāo)登記，還應當提交國有資產(chǎn)監督管理機構的決定。其中，國務(wù)院確定的重要的國有獨資公司，還應當提交本級人民政府的批準文件。

設有分支機構的企業(yè)申請注銷(xiāo)登記，還應當提交分支機構的注銷(xiāo)登記證明；企業(yè)被吸收合并的，其分支機構可辦理變更登記。

非公司企業(yè)法人注銷(xiāo)登記時(shí)還需要提交企業(yè)法人公章。

第六條 企業(yè)在申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記時(shí)，不再提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料。

第七條 企業(yè)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記應當先通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統(山東)或濟南市事中事后監管服務(wù)系統《簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告》專(zhuān)欄主動(dòng)向社會(huì )公告擬申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記及全體投資人承諾等信息(強制清算終結和破產(chǎn)程序終結的企業(yè)除外)，公告期為45日。公告期滿(mǎn)后，企業(yè)方可向企業(yè)登記機關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請。

第八條 企業(yè)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公告發(fā)布的同時(shí)，登記機關(guān)應當通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統(山東)或濟南市事中事后監管服務(wù)系統將企業(yè)擬申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的相關(guān)信息推送至同級稅務(wù)、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)，涉及外商投資企業(yè)的還要推送至同級外商投資企業(yè)主管部門(mén)。

第九條 企業(yè)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公告發(fā)布公告期內，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門(mén)可以通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統(山東)或濟南市事中事后監管服務(wù)系統《簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告》專(zhuān)欄“異議留言”功能提出異議并簡(jiǎn)要陳述理由。

第十條 登記機關(guān)在收到申請后，應當對申請材料進(jìn)行形式審查， 對于不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記限制條件的申請，書(shū)面(電子或其他方式)告知申請人不符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)條件；對于公告期內被提出異議的企業(yè)，登記機關(guān)應當在3個(gè)工作日內依法作出不予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定，登記機關(guān)作出不予登記決定的，企業(yè)不得再次申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，并按照一般注銷(xiāo)程序重新申請注銷(xiāo)登記；對于公告期內未被提出異議的企業(yè)，登記機關(guān)應當在3個(gè)工作日內依法作出準予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定，并在國家企業(yè)信用信息公示系統公告企業(yè)注銷(xiāo)信息。

第十一條 選擇簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的，企業(yè)對注銷(xiāo)后的法律后果承擔責任，對其公告的擬申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記和全體投資人承諾、向登記機關(guān)提交材料的真實(shí)性、合法性負責。

第十二條 企業(yè)有下列情形之一的，登記機關(guān)可以根據利害關(guān)系人請求或者依據職權，撤銷(xiāo)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，恢復其主體資格：

(一)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞真實(shí)情況取得簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的；

(二)確有證據表明企業(yè)注銷(xiāo)前存在債權債務(wù)未清理的；

(三)存在其他原因確需恢復企業(yè)主體資格的。

被撤銷(xiāo)后需要領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的，憑登記機關(guān)處理決定書(shū)和補照申請材料辦理。

第十三條 企業(yè)公示簡(jiǎn)易注銷(xiāo)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，被登記機關(guān)依法撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記的，自撤銷(xiāo)決定作出之日起將其列入嚴重違法失信企業(yè)名單，并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統(山東)或濟南市事中事后監管服務(wù)系統公示，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過(guò)民事訴訟主張其相應權利。

第十四條 對惡意利用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權利的，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過(guò)民事訴訟，向投資人主張其相應民事責任，投資人違反法律、法規規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條 本辦法自2017年4月1日起實(shí)行，有效期至2020年4月1日。原2016年10月9日發(fā)布的《濟南市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記試行辦法》同時(shí)廢止。

附件：全體投資人承諾書(shū)


 

全體投資人承諾書(shū)

 

現向登記機關(guān)申請           (企業(yè)名稱(chēng))的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，并鄭重承諾：

本企業(yè)申請注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權債務(wù)/已將債權債務(wù)清算完結，不存在未結清清算費用、職工工資、社會(huì )保險費用、法定補償金和未交清的應繳納稅款及其他未了結事務(wù)，清算工作已全面完結。

本企業(yè)承諾申請注銷(xiāo)登記時(shí)不存在以下情形：涉及國家規定實(shí)施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)；被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的；存在股權(投資權益)被凍結、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形；有正在被立案調查或采取行政強制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；企業(yè)所屬的非法人分支機構未辦理注銷(xiāo)登記的；曾被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的；法律、行政法規或者國務(wù)院決定規定在注銷(xiāo)登記前需經(jīng)批準的；不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的其他情形。

本企業(yè)全體投資人對以上承諾的真實(shí)性負責，如果違法失信，則由全體投資人承擔相應的法律后果和責任，并自愿接受相關(guān)行政執法部門(mén)的約束和懲戒。
 

 

全體投資人簽字(蓋章)：

年 月 日

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