鄭政文〔2022〕8號《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市城鎮燃氣用戶(hù)加裝安全裝置工作實(shí)施方案的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市城鎮燃氣用戶(hù)加裝安全裝置工作實(shí)施方案的通知






鄭政文〔2022〕8號

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

現將《鄭州市城鎮燃氣用戶(hù)加裝安全裝置工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

鄭州市人民政府

2022年1月20日




 

鄭州市城鎮燃氣用戶(hù)加裝安全裝置工作實(shí)施方案

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神，切實(shí)加強燃氣安全監管，持續鞏固燃氣安全隱患專(zhuān)項排查整治成果，有效防范化解重大安全風(fēng)險，依據《安全生產(chǎn)法》和《燃氣工程項目規范》（GB55009-2021）等相關(guān)法規規范，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院安全生產(chǎn)工作決策部署，按照省委、省政府，市委、市政府關(guān)于城鎮燃氣安全工作要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，統籌發(fā)展和安全，切實(shí)加強燃氣安全監管工作。著(zhù)力消除用戶(hù)端燃氣安全隱患、提升本質(zhì)安全水平，防范燃氣事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

二、工作原則

（一）依法依規，疏堵結合。非居民燃氣用戶(hù)應當按照《安全生產(chǎn)法》和《燃氣工程項目規范》（GB55009-2021）要求，安裝燃氣泄漏報警器及聯(lián)動(dòng)切斷裝置，并定期檢測，保證正常使用。

（二）政府主導，居民自愿。注重發(fā)揮政府主導作用，科學(xué)分工，夯實(shí)責任，形成“政府主導、企業(yè)實(shí)施、居民用戶(hù)自愿安裝”的工作格局。

（三）源頭治理，綜合施策。借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗，推廣應用新材料、新技術(shù)、新工藝，變被動(dòng)處置為主動(dòng)治理，變事后補救為事前預防，消除用戶(hù)燃氣安全隱患，彌補管理短板。

（四）全面覆蓋，梯次推進(jìn)。全面排查，摸清底數，先易后難、先急后緩，科學(xué)安排，穩步推進(jìn)。

三、工作目標

（一）非居民燃氣用戶(hù)（包括管道天然氣和瓶裝液化石油氣）全部安裝符合相關(guān)技術(shù)規范要求的燃氣泄漏報警器及聯(lián)動(dòng)切斷裝置，非金屬軟管更換為金屬軟管，并確保正常使用。

（二）新建住宅管道天然氣工程在建設環(huán)節全部安裝自閉閥，燃氣具連接管必須使用金屬軟管；既有管道天然氣居民用戶(hù)加裝自閉閥，非金屬軟管更換為金屬軟管；瓶裝液化石油氣居民用戶(hù)非金屬軟管更換為金屬軟管。

（三）鼓勵燃氣居民用戶(hù)自行安裝燃氣泄漏報警器。

四、工作任務(wù)

第一階段：排查摸底階段

全面摸清燃氣（管道燃氣、瓶裝液化石油氣）用戶(hù)基礎底數和安全裝置安裝使用基本情況。2022年1月底前，按照居民燃氣用戶(hù)、非居民燃氣用戶(hù)分別建立臺賬。

第二階段：實(shí)施加裝階段

非居民燃氣用戶(hù)（管道燃氣、瓶裝液化石油氣）在2022年6月底前加裝驗收完畢。

既有管道天然氣居民用戶(hù)和瓶裝液化石油氣居民用戶(hù)在2023年10月底前加裝完畢。

第三階段：查漏補缺、檢查驗收階段

2023年11月底前，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區人民政府對本轄區安全裝置加裝工作自查驗收，對應裝未裝、安裝不符合規范要求的，督促整改；2023年12月底前，領(lǐng)導小組辦公室組織統一抽查驗收，并進(jìn)行排名通報。

五、職責分工

（一）鄭州市城鎮燃氣安全領(lǐng)導小組負責統籌協(xié)調加裝工作，指導督促檢查相關(guān)部門(mén)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區人民政府和有關(guān)企業(yè)按照職責分工開(kāi)展工作。對加裝工作進(jìn)行考評、排名，定期通報并向紀檢監察機關(guān)提出追責建議。

（二）市城管局負責全市城鎮燃氣用戶(hù)加裝安全裝置協(xié)調工作，按照本工作方案要求制定相關(guān)實(shí)施細則，督促各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區人民政府工作專(zhuān)班按照實(shí)施方案要求開(kāi)展工作，督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照標準規范加裝安全裝置，加強燃氣安全宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（三）市市場(chǎng)監管局負責對本轄區內市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的燃氣泄漏報警器及聯(lián)動(dòng)切斷裝置、自閉閥、金屬軟管等燃氣裝置產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監督。

（四）市發(fā)展改革委、工信局、商務(wù)局、民政局、教育局、衛健委分別負責督促工業(yè)、餐飲、養老、教育、醫療等所監管相關(guān)領(lǐng)域燃氣用戶(hù)加裝燃氣泄漏報警器及聯(lián)動(dòng)切斷裝置，非金屬軟管更換金屬軟管。

（五）市財政局負責城鎮燃氣用戶(hù)安全裝置加裝工作市級財政的資金保障。

（六）市審計局負責居民用戶(hù)燃氣自閉閥、金屬軟管價(jià)格的跟蹤審計。

（七）市住房保障局協(xié)調物業(yè)服務(wù)單位做好城鎮燃氣用戶(hù)安全裝置加裝配合工作。

（八）市應急局按照《安全生產(chǎn)法》要求，督促各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區人民政府、燃氣行業(yè)主管部門(mén)認真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“三管三必須”要求，對落實(shí)不到位的，由相關(guān)部門(mén)依法依規追究責任。并負責督促職責范圍內相關(guān)領(lǐng)域燃氣用戶(hù)加裝燃氣泄漏報警器及聯(lián)動(dòng)切斷裝置，非金屬軟管更換金屬軟管。

（九）市公安局負責打擊阻礙城鎮燃氣用戶(hù)安全裝置加裝工作違法行為，對存在燃氣安全隱患、拒不整改、危害公共安全的行為，依法處置。

（十）各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區人民政府負責本轄區城鎮燃氣用戶(hù)安全裝置加裝工作具體實(shí)施，并督促鄉鎮辦、社區（村）全面排查摸底，建立臺賬，做好用戶(hù)的宣傳引導工作，根據安裝計劃表，按小區（村）分解制定月度安裝計劃，逐一告知用戶(hù)政策要求，安排每天的工作任務(wù)，確保按照時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)，確保居民能密切配合有關(guān)部門(mén)、燃氣企業(yè)開(kāi)展加裝工作。

（十一）燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)同屬地政府排查摸清經(jīng)營(yíng)范圍內燃氣用戶(hù)基礎底數和安全裝置安裝使用基本情況，建立臺賬，制定安裝計劃；在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，最大限度降低采購成本，確保燃氣泄漏報警器及聯(lián)動(dòng)切斷裝置、自閉閥、金屬軟管選用標準符合相關(guān)規范，并制定報警器及聯(lián)動(dòng)切斷裝置目錄供非居民燃氣用戶(hù)選擇；講解加裝本質(zhì)安全裝置的必要性，做好安全用氣常識宣傳；加強加裝安全裝置過(guò)程中的安全及驗收工作，按照相關(guān)要求做好燃氣用戶(hù)安全檢查工作；督促非居民燃氣用戶(hù)按要求安裝安全裝置，對不按規定落實(shí)整改可能造成安全事故的，依據《河南省城鎮燃氣管理辦法》第十七條有關(guān)規定，燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以停止供氣，并在隱患消除后24小時(shí)內恢復供氣。

（十二）燃氣用戶(hù)。非居民燃氣用戶(hù)從燃氣泄漏報警器及聯(lián)動(dòng)切斷裝置目錄中自主選擇采購安裝；居民燃氣用戶(hù)自閉閥、金屬軟管統一標準、統一規格、統一組織實(shí)施，配合相關(guān)部門(mén)和燃氣企業(yè)檢查驗收，承擔相應費用。

六、資金保障

（一）非居民燃氣用戶(hù)

非居民燃氣用戶(hù)的燃氣泄漏報警器及聯(lián)動(dòng)切斷裝置、金屬軟管采購、安裝及整改資金由用戶(hù)自行承擔。

（二）居民燃氣用戶(hù)

新建管道燃氣居民用戶(hù)安裝自閉閥隨工程建設一并實(shí)施，費用納入建安成本，用戶(hù)置換通氣時(shí)燃氣具連接管必須使用金屬軟管。既有管道燃氣居民用戶(hù)安裝自閉閥、非金屬軟管更換為金屬軟管，瓶裝燃氣居民用戶(hù)非金屬軟管更換為金屬軟管，所需費用由市級財政、區級財政與居民、企業(yè)各承擔三分之一。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

成立以分管副市長(cháng)為組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市城管局局長(cháng)為副組長(cháng)的鄭州市城鎮燃氣安全領(lǐng)導小組，辦公室設在市城管局，市城管局局長(cháng)兼任辦公室主任。市城鎮燃氣安全領(lǐng)導小組辦公室統籌協(xié)調全市城鎮燃氣行業(yè)監管的相關(guān)工作；研究制訂城鎮燃氣安全隱患整治方案和保障措施；指導、督促、檢查相關(guān)部門(mén)、開(kāi)發(fā)區、區縣（市）和有關(guān)企業(yè)開(kāi)展城鎮燃氣安全隱患整治工作；嚴厲打擊跨區域經(jīng)營(yíng)行為，保持執法高壓態(tài)勢；負責向市紀委、監委提出對相關(guān)部門(mén)和人員的責任追究建議；負責考評開(kāi)發(fā)區、區縣（市）瓶裝燃氣違法違規行為的處置情況。市城鎮燃氣安全領(lǐng)導小組辦公室統籌協(xié)調城鎮燃氣用戶(hù)加裝安全裝置工作，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區人民政府成立工作專(zhuān)班，強力推動(dòng)落實(shí)。

（二）強化資金保障

市、區財政部門(mén)、燃氣企業(yè)要將資金需求納入年度預算，保障加裝工作所需資金供應。

（三）加強跟蹤督導

市領(lǐng)導小組辦公室建立檢查督導機制，周通報、月排名，建立健全追責問(wèn)責機制，對工作不落實(shí)、無(wú)特殊原因未能如期完成所承擔任務(wù)的單位和部門(mén)，嚴肅追責。各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區人民政府對工程進(jìn)度全面統籌調度、跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調解決問(wèn)題。

（四）建立長(cháng)效機制

各相關(guān)部門(mén)按照職責分工加強對燃氣安全裝置的監督檢查；自閉閥達到使用年限后，由燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責更換，費用計入配氣成本。

（五）強化宣傳引導

充分利用電視、報紙等形式，加強對燃氣用戶(hù)尤其是餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和大型綜合體等人員密集場(chǎng)所安裝安全裝置必要性的宣傳，向燃氣用戶(hù)講解使用燃氣安全裝置對于防范事故、保障安全的重要作用，在全社會(huì )形成廣泛的輿論氛圍，促進(jìn)加裝工作順利開(kāi)展。

鄭州航空港區、各縣（市）、上街區可結合實(shí)際情況參照此方案實(shí)施。






 

全文下載（PDF版）：鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市城鎮燃氣用戶(hù)加 裝安全裝置工作實(shí)施方案的通知

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/128041.html

本文關(guān)鍵詞： 鄭政文, 鄭州市, 城鎮, 燃氣, 用戶(hù), 加裝, 安全, 裝置, 實(shí)施方案, 通知