財資〔2021〕176號《財政部關(guān)于做好2021年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報告工作的通知》
財政部關(guān)于做好2021年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報告工作的通知
財資〔2021〕176號
有關(guān)中央預算單位,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財政局:
為進(jìn)一步夯實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報告制度基礎,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告條例》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì )計準則》、《國有資產(chǎn)報告編報工作暫行辦法》等有關(guān)法規制度,現就編報2021年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報告工作(以下稱(chēng)《決算報告》)通知如下:
一、編報范圍
(一)中華人民共和國境內、境外所有國有及國有控股企業(yè)和城鎮集體企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè),不含一級金融企業(yè))均應按本通知規定的統一格式編制并向財政部門(mén)報送《決算報告》。
(二)《決算報告》基本填報單位為具有法人資格、獨立核算的企業(yè)(單位)。企業(yè)集團母公司除編制本級報表外,還應編制集團公司合并財務(wù)報表。匯總(合并)單位應全級次上報納入匯總(合并)范圍的企業(yè)。
二、報送內容
(一)中央部門(mén)報送內容包括:(1)封面、2021年度匯總的決算報表、財務(wù)情況說(shuō)明書(shū),按以上順序編排目錄和頁(yè)碼,裝訂成冊后加蓋本單位印章;(2)匯總和全部單戶(hù)企業(yè)電子數據,部門(mén)所屬三級以上企業(yè)(含三級)和三級以下重要企業(yè)財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)電子文檔、中介機構對部門(mén)所屬一級企業(yè)出具的審計報告電子文檔,通過(guò)財政部統一報表平臺報送。
(二)中央管理企業(yè)報送內容包括:(1)封面、2021年度合并的決算報表、會(huì )計報表附注、財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)、集團母公司財企01-04表,按以上順序編排目錄和頁(yè)碼、裝訂成冊后加蓋本單位印章;(2)中介機構對集團公司出具的審計報告及管理建議書(shū),中介機構出具保留意見(jiàn)、無(wú)法表示意見(jiàn)或否定意見(jiàn)審計報告的,須同時(shí)提交對審計報告相關(guān)內容提出的財務(wù)處理、賬務(wù)調整意見(jiàn)或報表編制的有關(guān)情況和意見(jiàn);(3)合并和全部單戶(hù)企業(yè)電子數據、合并及企業(yè)集團所屬三級以上子企業(yè)(含三級)和三級以下重要子企業(yè)的會(huì )計報表附注、財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)的電子文檔,通過(guò)財政部統一報表平臺報送。
(三)?。▍^、市)財政廳(局)報送內容包括:(1)封面、2021年度匯總的決算報表、財務(wù)情況說(shuō)明書(shū),按以上順序編排目錄和頁(yè)碼、裝訂成冊后加蓋本單位印章;(2)匯總和全部單戶(hù)企業(yè)電子數據、三級以上企業(yè)(含三級)和三級以下重要企業(yè)財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)電子文檔,已完成統一報表平臺二級部署的各?。▍^、市)財政廳(局)通過(guò)本地統一報表平臺采集、審核、匯總本地區各級單位(企業(yè))數據并與財政部統一報表平臺做數據同步,未完成二級部署的各?。▍^、市)財政廳(局)可采用原方式報送。
(四)中央管理企業(yè)下屬企業(yè)中有金融企業(yè)的,在填報2021年度財務(wù)決算數據的同時(shí),還需按照有關(guān)要求填報金融企業(yè)財務(wù)決算報表、撰寫(xiě)分析報告,與中央管理企業(yè)決算數據一并報送。相關(guān)報表登陸財政部統一報表平臺/企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算任務(wù)/下載中心欄目下載。
三、報送方式及時(shí)間
(一)2021年度《決算報告》紙質(zhì)材料以正式文件報送,其中財務(wù)會(huì )計決算報表金額以“萬(wàn)元”為單位印制;電子數據通過(guò)財政部統一報表平臺(https://tybb.mof.gov.cn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò )報送,不適用網(wǎng)絡(luò )報送方式的單位(企業(yè)),在財政部網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道下載統一報表離線(xiàn)客戶(hù)端報送。系統操作手冊可在財政部網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道國有企業(yè)財務(wù)信息管理專(zhuān)題欄目中下載。(http://zcgls.mof.gov.cn/zhuantilanmu/gyqicwxxgl)。
(二)中央部門(mén)、中央管理企業(yè)和?。▍^、市)財政廳(局)(以下稱(chēng)各單位)應于2022年4月底完成《決算報告》工作。財政部將于2022年5月上旬對全國國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表進(jìn)行集中驗審(具體時(shí)間另行通知)。
四、規范編報
(一)編報范圍全面完整。各單位應認真梳理決算報送口徑,依據編制說(shuō)明中有關(guān)要求,將境內外具有法人資格、獨立核算的所有國有及國有控股企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位納入統計和報送范圍。嚴格執行《企業(yè)會(huì )計準則第33號-合并財務(wù)報表》等規定,以控制為基礎確定合并范圍,做到全面完整、應報盡報。
(二)數據信息真實(shí)準確。各單位應嚴格遵循會(huì )計準則、會(huì )計制度和財務(wù)管理有關(guān)規定,按照《關(guān)于嚴格執行企業(yè)會(huì ) 計準則切實(shí)做好企業(yè)2021年年報工作的通知》要求,準確如實(shí)地確認、計量、記錄和報告經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,在依法進(jìn)行年終審計的基礎上編制決算。加強對所屬企業(yè)財務(wù)信息的審核,切實(shí)負起責任,確保數據真實(shí)準確。不得擅自通過(guò)變更會(huì )計政策和會(huì )計估計、利用會(huì )計差錯更正等方式調節利潤。
(三)強化數據分析應用。各單位應注重數據挖掘和利用,加大對國有企業(yè)財務(wù)信息的分析力度。按照本《通知》規定的格式和內容,認真編制國有資產(chǎn)管理情況報告。理清國有資本權益分布和變動(dòng)情況,準確界定國家資本、國有法人資本、其他非國有資本及其權益,分析歸屬于母公司所有者權益、少數股東權益結構和變動(dòng)情況;分析企業(yè)盈利水平和盈利結構,剖析成本費用情況、現金周轉情況,準確評估潛在風(fēng)險,客觀(guān)反映新情況、新變化、新問(wèn)題,研究提出有關(guān)政策建議。
(四)扎實(shí)做好行政事業(yè)性國有資產(chǎn)年報和企業(yè)決算報告的銜接。黨政機關(guān)和事業(yè)單位有興辦企業(yè)情況的,其報送的企業(yè)決算中所屬一級企業(yè)(直接投資或管理的企業(yè)),應與本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)年報對外投資情況表中所投資企業(yè)(不具控制力的參股企業(yè)除外)數量、名稱(chēng)、產(chǎn)權關(guān)系一致,做到行政事業(yè)單位對外股權投資與所形成的國有權益相互銜接、保持一致。
五、組織落實(shí)
(一)建立健全企業(yè)名錄。中央部門(mén)應結合決算工作對所興辦企業(yè)情況進(jìn)行全面梳理、摸清底數,按財政部有關(guān)要求(另行通知)建立國有企業(yè)名錄。地方財政部門(mén)應按照《財政部關(guān)于加強地方國有企業(yè)財務(wù)信息工作的通知》要求,分級分類(lèi)建立國有企業(yè)名錄。各?。▍^、市)財政廳(局)將匯總后的國有企業(yè)名錄,隨2021年度《決算報告》報財政部備案。
(二)防范懲治數字造假。各單位應加大監督檢查力度,防范和懲治數字造假。貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化統計管理體制改革提高統計數據真實(shí)性的意見(jiàn)》,確保統計數據真實(shí)可靠。在數據審核過(guò)程中發(fā)現有違反國家有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定、統計造假、弄虛作假現象或線(xiàn)索的,應提請負責財會(huì )監督的處室或有關(guān)部門(mén)開(kāi)展進(jìn)一步調查核實(shí)。財政部將通過(guò)開(kāi)展會(huì )計信息質(zhì)量檢查和其他專(zhuān)項檢查工作,加大監督檢查力度,因數字造假造成嚴重后果的,將依據《中華人民共和國會(huì )計法》、《企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告條例》、《關(guān)于加強統計領(lǐng)域數字造假問(wèn)題監督執紀問(wèn)責工作的通知》相關(guān)規定,會(huì )同有關(guān)部門(mén)徹查嚴處,依法對有關(guān)責任人進(jìn)行審查調查。
(三)嚴格遵守保密要求。按照“誰(shuí)產(chǎn)生信息,誰(shuí)確定密級”的原則,由填報單位確定信息密級。對確定為涉密或敏感的財務(wù)信息,其收發(fā)、傳遞、復制、保存等應符合相關(guān)保密要求。凡認定為涉密的信息,應通過(guò)統一報表離線(xiàn)客戶(hù)端報送。嚴禁通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和未采取保密安全措施的載體傳遞涉密信息。
各單位應加強組織領(lǐng)導,健全工作體系,規范工作流程,落實(shí)責任分工,切實(shí)做好國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報告工作。財政部將對各單位財務(wù)會(huì )計決算工作進(jìn)行總結通報。
聯(lián)系電話(huà): 010-61965746 61965784 88014241 88014242
傳真: 010-61965704
附件:
1.2021年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表
2.2021年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表編制說(shuō)明
3.2021年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表[補充指標表]
4.2021年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表[補充指標表]編制說(shuō)明
5.2021年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表[收益情況表]
6.2021年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表[收益情況表]編制說(shuō)明
7.會(huì )計報表附注內容提要
8.2021年度財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)內容提要
財政部
2021年12月31日
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