龍政辦〔2016〕368號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市縣級公共資源交易平臺整合工作實(shí)施方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市縣級公共資源交易平臺整合工作實(shí)施方案的通知》










龍政辦〔2016〕368號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市直有關(guān)單位：

《龍巖市縣級公共資源交易平臺整合工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2016年12月12日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市縣級公共資源交易平臺

整合工作實(shí)施方案

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案>的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福建省公共資源交易平臺整合實(shí)施方案>的通知》（閩政辦〔2016〕28號）、《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<龍巖市公共資源交易中心組建方案>的通知》（龍政辦〔2015〕180號）精神，為加快整合建立我市市縣一體化的公共資源交易平臺，結合我市實(shí)際，制定如下工作方案：

　　一、整合范圍和整合目標

（一）整合范圍。整合各縣（市、區）分散設立的工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易、政府采購等交易平臺，在統一的龍巖市公共資源交易平臺體系上實(shí)現信息和資源共享，依法推進(jìn)公共資源交易高效規范運行。

堅持公共服務(wù)職能定位，實(shí)施統一的制度規則、共享的信息系統、規范透明的運行機制，為市場(chǎng)主體、社會(huì )公眾、行政監管部門(mén)等提供綜合服務(wù)。

（二）整合目標。2016年12月底前，基本完成各縣（市、區）公共資源交易平臺整合工作。2017年6月底前，在全市范圍內形成規則統一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監督規范的公共資源交易平臺體系。主動(dòng)對接省級公共資源交易平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現各類(lèi)公共資源交易電子化、網(wǎng)絡(luò )化，實(shí)現公共資源交易平臺從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺為主轉變。

二、整合平臺層級

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案>的通知》明確“設區市級以上地方人民政府應整合建立本地區統一的公共資源交易平臺，縣級政府不再新設公共資源交易平臺，已經(jīng)設立的應整合為市級公共資源交易平臺的分支機構?！睋?，我市尚未設立公共資源交易中心的新羅區、連城縣、經(jīng)開(kāi)區不再新設公共資源交易平臺，相關(guān)交易業(yè)務(wù)統一進(jìn)入龍巖市公共資源交易中心辦理；其余各縣（市、區）已設立的公共資源交易中心于2016年年底前整合為龍巖市公共資源交易中心的分支機構（掛牌為：龍巖市公共資源交易中心××縣（市、區）分中心）。

三、整合信息系統

2016年12月底前，整合全市分散的信息系統，統一到龍巖市公共資源交易信息化平臺進(jìn)行交易，實(shí)現公共資源電子交易平臺市縣一體化。2017年6月底前，全面實(shí)現開(kāi)標評標智能化、投標信息保密化、監督管理電子化和交易分析數字化，實(shí)現網(wǎng)上全流程交易、交易全流程監督、交易環(huán)節全過(guò)程監控。切實(shí)推進(jìn)全市公共資源信息化平臺建設，逐步實(shí)現與全國、省、市、縣的互聯(lián)互通。

　四、主要任務(wù)及分工

（一）各縣（市、區）政府負責整合所在區域分散設立的工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易、政府采購等業(yè)務(wù)，統一在市公共資源交易平臺進(jìn)行交易。

2017年6月底前，市公共資源交易管理委員會(huì )辦公室會(huì )同各縣（市、區）政府，結合當地實(shí)際情況商定各縣（市、區）級公共資源交易平臺的人、財、物銜接方案，方案執行之前保持現狀不變。

（三）市公共資源交易管理委員會(huì )辦公室制定統一的公共資源交易平臺管理辦法，規范平臺運行、管理和監督，進(jìn)一步完善服務(wù)流程和標準，切實(shí)為公共資源交易活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

五、強化實(shí)施保障

（一）強化組織領(lǐng)導。整合縣（市、區）級公共資源交易平臺涉及市級、縣級多個(gè)部門(mén)職能與利益關(guān)系的調整，各有關(guān)單位要按照市委、市政府的部署要求，倒排工作進(jìn)度，按照序時(shí)進(jìn)度加快推進(jìn)整合工作。各縣（市、區）政府要及時(shí)成立整合工作領(lǐng)導小組，并將人員名單報送市公共資源交易管理委員會(huì )辦公室（聯(lián)系電話(huà)：0597-2529010）。

（二）加強協(xié)調配合。各縣（市、區）政府、市直各有關(guān)單位要各司其職，相互協(xié)調，切實(shí)加強組織指導和監督管理工作，積極支持并落實(shí)各縣級公共資源交易平臺按規定進(jìn)行整合，確保在整合過(guò)程中隊伍不亂、人員不散、業(yè)務(wù)不斷。

（三）加強督促檢查。市效能辦、市政府督查室要加強對縣級公共資源交易平臺整合工作的督促檢查，定期跟蹤，堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為。要加大責任落實(shí)和追究力度，確保政令暢通，為公共資源交易市縣一體化提供有力保障。

（四）確保平穩推進(jìn)?？h級公共資源交易平臺整合工作牽涉到部門(mén)職能、基礎建設、資金籌措、機構編制等問(wèn)題，涉及到新舊體制的轉換和銜接，各單位要及時(shí)協(xié)調解決工作中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)整合工作順利實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市