延政辦函〔2020〕98號《延安市人民政府辦公室關(guān)于2020年上半年值班工作情況的通報》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于2020年上半年值班工作情況的通報》










延政辦函〔2020〕98號

各縣（市、區）人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

今年以來(lái)，市縣兩級政務(wù)值班人員認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神，積極應對突如其來(lái)的新冠疫情，全力在值班值守、信息報送、人員培訓等方面求提升，上半年，較好地完成了各項工作任務(wù)，現將有關(guān)情況通報如下：

一、主要工作情況

（一）值班值守情況。各縣（市、區）、各部門(mén)對值班工作高度重視，嚴格執行各項值班制度，值班工作規范有序，較好地發(fā)揮了運轉樞紐作用。根據市政府總值班室隨機電話(huà)抽查，值帶班情況良好，值班人員業(yè)務(wù)熟練，縣（市、區）政府值守情況總體好于市直部門(mén)。但也有個(gè)別單位未按要求執行值班制度，存在值班電話(huà)無(wú)人接聽(tīng)、值班人員業(yè)務(wù)不熟練等情況。

（二）信息報送情況。市政府總值班室上半年共接收各縣（市、區）政府、各部門(mén)報送信息70余條，請假報告129余次，傳真文件322份，信息報送的質(zhì)量和時(shí)效性較去年有了很大提升。其中，安塞區、黃龍縣、市公安局、市衛健委等單位信息報送及時(shí)準確、質(zhì)量高，調度核實(shí)信息反饋速度快。但也有個(gè)別單位存在信息報送不及時(shí)、信息內容不準確、核實(shí)信息速度慢等問(wèn)題。

（三）陜西省政務(wù)值班綜合應用系統使用情況。上半年，市政府總值班室通過(guò)綜合應用系統共向省政府總值班室報送33期《值班信息》、2期主要領(lǐng)導《請假報告》、130期《上報公文》。接收各縣（市、區）政府上報《值班信息》和各類(lèi)公文30余期。寶塔區、黃龍縣、宜川縣、高新區管委會(huì )、南泥灣開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市發(fā)改委、市衛健委、市審計局等單位能按時(shí)通過(guò)政務(wù)值班綜合應用系統上傳本單位值帶班安排，對系統內部的各類(lèi)基礎數據維護情況較好。但仍有個(gè)別部門(mén)長(cháng)期不維護政務(wù)值班綜合應用系統基礎數據。各縣（市、區）政府、各部門(mén)單位在報送突發(fā)事件信息時(shí)依然使用傳統的電話(huà)、傳真等方式，政務(wù)值班綜合應用系統使用率不高。

二、突發(fā)事件和群眾上訪(fǎng)情況分析

（一）安全生產(chǎn)形勢總體平穩向好。上半年，全市安全生產(chǎn)事故“四項指數”全面大幅度下降，分別為56.73%、56.67%、58.73%、75.81%。特別是省上重點(diǎn)考核的生產(chǎn)安全事故控制較好，事故起數和死亡人數同比分別下降了68.75%和64.29%。絕大多數縣區和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體穩定，吳起、志丹、延川、甘泉、富縣、洛川、宜川、黃龍、新區和南泥灣開(kāi)發(fā)區實(shí)現了生產(chǎn)安全事故“零”控制。據統計，1-6月份，全市共發(fā)生各類(lèi)事故45起，同比減少59起，下降56.73%；死亡39人，同比減少51人，下降56.67%；受傷26人，同比減少37人，下降58.73%；直接經(jīng)濟損失157.37萬(wàn)元，同比減少493.29萬(wàn)元，下降75.81%。其中：全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故10起，同比減少22起，下降68.75%；死亡10人，同比減少18人，下降64.29%；受傷7人，同比減少16人，下降69.57%。主要呈現以下特點(diǎn)：一是道路交通事故下降明顯。1-6月份，全市共發(fā)生道路交通事故39起，同比減少58起，下降59.79%；死亡33人，同比減少50人，下降60.24%；受傷22人，同比減少40人，下降64.52%；直接經(jīng)濟損失34.37萬(wàn)元，同比減少179.41萬(wàn)元，下降83.92%。其中，發(fā)生生產(chǎn)安全事故（運輸車(chē)輛事故）4起，同比減少21起，下降84%；死亡4人，同比減少17人，下降80.95%；受傷3人，同比減少19人，下降86.36%。二是工礦商貿領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體平穩。1-6月份，全市共發(fā)生工礦商貿領(lǐng)域事故6起、死亡6人，同比分別增加1起、1人，均上升了20%。其中：發(fā)生煤礦事故2起、死亡2人，同比分別增加2起、2人。發(fā)生房屋建筑事故1起、死亡1人，同比分別減少2起、2人，下降了66.67%；發(fā)生交通建設工程事故1起、死亡1人，同比分別增加1起、1人；發(fā)生化工行業(yè)事故1起、死亡1人，同比分別增加1起、1人；發(fā)生商貿制造業(yè)特種設備事故1起、死亡1人，同比分別增加1起、1人。三是其他行業(yè)領(lǐng)域安全形勢穩定，沒(méi)有發(fā)生事故。

（二）群眾來(lái)市上訪(fǎng)批次人數有所下降。上半年，群眾來(lái)市上訪(fǎng)2851人次，同比下降58.34%，其中集體訪(fǎng)123批2713人次，占來(lái)訪(fǎng)總量的95.15%，批次、人次同比分別下降44.84%、59.59%；赴省上訪(fǎng)65人次，同比下降65.79%；進(jìn)京上訪(fǎng)28人次，同比下降72.3%。受理辦理群眾網(wǎng)上投訴4756件，同比上升62.6%；辦理群眾來(lái)信276件，同比上升16%。來(lái)市集體訪(fǎng)主要涉及城鄉建設領(lǐng)域76批1624人次，占來(lái)訪(fǎng)總量的56.96%；勞動(dòng)保障領(lǐng)域17批261人次，占來(lái)訪(fǎng)總量的9.15%；企業(yè)改制領(lǐng)域3批98人次，占來(lái)訪(fǎng)總量的3.44%；國土資源領(lǐng)域4批47人次，占來(lái)訪(fǎng)總量的1.65%；政法領(lǐng)域6批297人次，占來(lái)訪(fǎng)總量的10.42%；農村農業(yè)領(lǐng)域2批33人次，占來(lái)訪(fǎng)總量的1.15%；教育文體領(lǐng)域批210人次，占來(lái)訪(fǎng)總量的7.37%；交通客運領(lǐng)域5批85人次，占來(lái)訪(fǎng)總量的2.98%；組織人事領(lǐng)域1批20人次，占來(lái)訪(fǎng)總量的0.70%;其他領(lǐng)域4批38人次，占來(lái)訪(fǎng)總量的1.33%。

三、下一步重點(diǎn)工作

（一）進(jìn)一步提升報送信息質(zhì)量。各級各部門(mén)要高度重視，充分認識信息報送的重要性，增強政治意識和責任意識，按照“快、準、簡(jiǎn)、實(shí)”的要求，加強信息調度、審核和報告力度，明確信息報送的標準和內容，全面準確把握突發(fā)事件的種類(lèi)、分級標準、內容要素，切實(shí)增強信息報送的主動(dòng)性和時(shí)效性。同時(shí)，信息報送要注意保持口徑統一，在事件規模、性質(zhì)、傷亡人數等重要情況發(fā)生變化時(shí)，應及時(shí)溝通聯(lián)系，同步更新。

（二）扎實(shí)做好值班值守及險情災情信息報送工作。各縣（市、區）、各部門(mén)單位要進(jìn)一步充實(shí)值班力量，拓展信息渠道，特別是要加強重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位和重要時(shí)段的應急值守，嚴格落實(shí)值班制度和值班紀律，確保24小時(shí)值守到位。同時(shí)，要密切監視天氣變化，高度關(guān)注短時(shí)強降雨可能引發(fā)的城市內澇、中小河流洪水及塌方、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，一旦發(fā)生重大險情、災情，要第一時(shí)間調度并報告。當班的值班員要增強工作的主動(dòng)性、敏感性，對發(fā)生在本地區的各種突發(fā)情況，要及時(shí)調度核實(shí)、主動(dòng)報告，避免坐等信息造成工作被動(dòng)。

（三）持續做好疫情防控工作。要按照屬地管理、分類(lèi)施策、精準防控的要求，切實(shí)加強中高風(fēng)險地區來(lái)延返延人員健康監測和管理，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，繼續把疫情信息報送放在突出位置，密切跟蹤，隨時(shí)掌握疫情發(fā)展最新態(tài)勢，凡是出現新增確診病例，第一時(shí)間報告流行病學(xué)調查、防控措施落實(shí)等情況。

（四）進(jìn)一步強化值班人員業(yè)務(wù)培訓和政務(wù)值班綜合應用系統維護工作。加強值班系統干部培訓是做好值班工作的基本保障，各單位要積極組織值班干部參加業(yè)務(wù)實(shí)操演練、業(yè)務(wù)研討交流等相關(guān)提升活動(dòng)，不斷創(chuàng )新，豐富培訓內容，不斷提高值班人員的邏輯思維、語(yǔ)言表達、文字綜合和組織協(xié)調能力，達到“缺什么、補什么”的目的，進(jìn)一步提升值班人員業(yè)務(wù)水平。目前，陜西省政務(wù)值班綜合應用系統整體運行良好，發(fā)揮了信息報送主渠道作用，各單位要務(wù)必重視陜西省政務(wù)值班綜合應用系統相關(guān)的運行和數據維護基礎工作，及時(shí)更新各類(lèi)基礎數據，落實(shí)日常管理工作職責，把系統管好、用好，發(fā)揮出政務(wù)值班綜合應用系統對值班和信息報送的支撐作用，使值班工作的規范性得到不斷提升。

延安市人民政府辦公室

2020年7月31日

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