皖政辦秘〔2020〕13號《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省重污染天氣應急預案的通知》
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省重污染天氣應急預案的通知
皖政辦秘〔2020〕13號
各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
《安徽省重污染天氣應急預案》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹實(shí)施。
安徽省人民政府辦公廳
2020年3月20日
安徽省重污染天氣應急預案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 預案體系
2 組織指揮體系
2.1 省重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組
2.2 省領(lǐng)導小組辦公室
2.3 省領(lǐng)導小組專(zhuān)家組
2.4 市、縣應急指揮機構
3 預警預報
3.1 預警分級
3.2 監測預警
3.3 預警發(fā)布
3.4 預警調整與解除
3.5 預警打斷判定及升級調整
4 應急響應
4.1 應急響應分級
4.2 應急響應啟動(dòng)
4.3 市級響應措施
4.4 省級響應措施
4.5 信息報送與公開(kāi)
4.6 響應終止
5 總結評估
6 應急保障
6.1 人力資源保障
6.2 監測與預警能力保障
6.3 通信保障
6.4 經(jīng)費保障
6.5 紀律保障
7 附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)
7.2 預案管理與更新
7.3 預案解釋
7.4 預案實(shí)施時(shí)間
1 總 則
1.1 編制目的
建立健全重污染天氣應急響應工作機制,提高重污染天氣預測預警和應急響應能力,降低重污染天氣危害程度,保障環(huán)境安全和公眾身體健康。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》及《安徽省突發(fā)事件應對條例》《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《安徽省打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃實(shí)施方案》《關(guān)于加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn)》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》等有關(guān)法律法規和規范性文件。
1.3 適用范圍
本預案適用于本省行政區域范圍內重污染天氣應對工作,因沙塵造成的重污染天氣,參照沙塵天氣相關(guān)要求執行,不納入本應急預案范疇。
1.4 工作原則
堅持以人為本、預防為主,區域統籌、屬地管理,加強預警、及時(shí)響應,部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的原則。
1.5 預案體系
本預案是全省應急預案體系的組成部分,統領(lǐng)全省重污染天氣應急工作。全省重污染天氣應急預案體系包括本預案及省相關(guān)部門(mén)重污染天氣應急方案,各設區的市及相關(guān)部門(mén)重污染天氣應急方案,各縣(市、區)及相關(guān)部門(mén)重污染天氣應急方案,企事業(yè)單位重污染天氣應急預案,重大活動(dòng)重污染天氣應急預案。
2 組織指揮體系
2.1 省重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組
省政府成立省重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省領(lǐng)導小組”),負責指揮協(xié)調全省重污染天氣應對工作,對處置相關(guān)重大應急事項進(jìn)行決策,發(fā)布、解除省級預警,督導各市重污染天氣應急管理和信息公開(kāi)等工作。
組 長(cháng):分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長(cháng)。
副組長(cháng):省政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)。
成 員:省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省廣電局、省氣象局、省通信管理局、民航安徽監管局等單位負責同志。
成員單位職責:
省委宣傳部負責重污染天氣預警應急宣傳報道工作,協(xié)調報刊、廣播電臺、電視臺等新聞媒體,做好重污染天氣應對的宣傳、信息發(fā)布、新聞報道、輿論引導等工作。
省發(fā)展改革委(省能源局)負責重污染天氣期間能源供需平衡保障工作;配合省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調省電力公司適時(shí)做好全省電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電機組調停工作。
省教育廳負責制定教育系統重污染天氣應急工作方案,指導和督促各市落實(shí)重污染天氣發(fā)生時(shí)中小學(xué)校、幼兒園健康防護應急措施,組織開(kāi)展針對學(xué)生的重污染天氣健康防護知識宣傳。
省經(jīng)濟和信息化廳負責指導和督促各市制定并動(dòng)態(tài)更新紅色、橙色預警期間應急減排工業(yè)企業(yè)名單。
省公安廳負責指導和督促各市制定并落實(shí)重污染天氣機動(dòng)車(chē)限行方案、高速公路交通管制應急方案;指導和督促各市落實(shí)煙花爆竹禁、限放規定。
省財政廳負責省級重污染天氣預警與應急工作經(jīng)費保障。
省自然資源廳負責指導和督促各市重污染天氣期間礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合整治和應急處置工作。
省生態(tài)環(huán)境廳負責全省重污染天氣應急預案體系建設;組織開(kāi)展全省大氣環(huán)境質(zhì)量監測,推進(jìn)重污染天氣監測預警體系建設;牽頭做好重污染天氣預警信息發(fā)布;指導和督促各市加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境監管和秸稈禁燒工作;組織開(kāi)展應急預案啟動(dòng)和響應措施落實(shí)的監督檢查。
省住房城鄉建設廳負責指導和督促各市制定并落實(shí)重污染天氣期間建筑工程、市政道路、拆遷項目、混凝土攪拌站等揚塵控制應急工作方案;指導和督促各市加強道路清掃、沖洗作業(yè);指導各市城市管理部門(mén)加強對城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、露天焚燒、燃放煙花爆竹污染行為的處罰。
省交通運輸廳負責指導和督促各市加大公共交通保障力度和公路保潔力度;配合公安部門(mén)指導和督促各市實(shí)施機動(dòng)車(chē)限行措施,加強高速公路道口管控,加強對公路施工工地粉塵、營(yíng)運船舶污染、港口碼頭揚塵污染的控制。
省農業(yè)農村廳負責指導和督促各市制定并落實(shí)農業(yè)重污染天氣應急措施,加強農作物秸稈綜合利用工作。
省商務(wù)廳負責指導和督促各市推進(jìn)油氣回收工作,加強對油庫、加油站油氣回收設施運行的監督管理。
省應急廳負責協(xié)助開(kāi)展重污染天氣相關(guān)預警信息發(fā)布和應急防范工作。
省衛生健康委負責指導和督促各市制定并落實(shí)重污染天氣公眾健康防護及醫療保障工作措施,做好重污染天氣致病群眾的醫療救治工作,組織開(kāi)展重污染天氣健康防護相關(guān)知識的宣傳普及工作。
省市場(chǎng)監管局負責指導和督促各市做好生產(chǎn)領(lǐng)域油品質(zhì)量的監督檢查工作。
省廣電局負責指導協(xié)調各級廣播電視臺做好重污染天氣預警信息發(fā)布,配合做好健康防護知識宣傳工作。
省氣象局負責全省大氣環(huán)境氣象條件監測、預報工作;配合省生態(tài)環(huán)境廳健全重污染天氣預警預報體系,開(kāi)展重污染天氣過(guò)程預報分析會(huì )商和監測預報預警信息發(fā)布工作;指導各市組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
省通信管理局負責協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)為重污染天氣應急處置工作做好通信保障。
民航安徽監管局負責重污染天氣民航應急工作。
省政府根據工作需要,適時(shí)對省領(lǐng)導小組成員單位進(jìn)行調整。
2.2 省領(lǐng)導小組辦公室
省領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在省生態(tài)環(huán)境廳,辦公室主任由省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)兼任。
主要職責:承擔省領(lǐng)導小組日常工作,負責貫徹執行省領(lǐng)導小組的決策和工作部署,分解落實(shí)各項工作任務(wù),協(xié)調推進(jìn)重污染天氣預防及應對工作;組織專(zhuān)家及成員單位對重污染天氣進(jìn)行分析研判,提出預警和響應及降低重污染天氣影響的建議;協(xié)調、組織相關(guān)成員單位督導落實(shí)應急響應措施;及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府報告應急工作情況,向省領(lǐng)導小組各成員單位通報相關(guān)情況;承辦省領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
2.3 省領(lǐng)導小組專(zhuān)家組
省領(lǐng)導小組下設專(zhuān)家組,由省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局聘請有關(guān)專(zhuān)家組建,負責對重污染天氣應對提出工作建議,進(jìn)行技術(shù)指導。
2.4 市、縣應急指揮機構
市、縣人民政府成立相應的重污染天氣應急指揮機構,在上級指揮機構和本級政府的領(lǐng)導下,負責本行政區域重污染天氣應對工作。
3 預警預報
3.1 預警分級
重污染天氣預警統一以空氣質(zhì)量指數(AQI)24小時(shí)均值為指標,可以跨自然日計算。按照污染范圍,將預警劃分為省級預警、市級預警;按照重污染天氣的可持續時(shí)間、影響范圍和危害程度等因素,將預警劃分為3個(gè)等級,由低到高順序依次為黃色預警(Ⅲ級)、橙色預警(Ⅱ級)、紅色預警(Ⅰ級)。
3.1.1 市級預警級別
單個(gè)城市按照以下重污染天氣條件,劃分預警級別;各地可結合實(shí)際,制定更嚴格的預警等級標準。
經(jīng)預測,市區范圍內AQI日均值>200將持續1天(24小時(shí))時(shí),隨空氣質(zhì)量預報信息發(fā)布健康防護提示性信息。
黃色預警(Ⅲ級):經(jīng)預測,市區范圍內AQI日均值>200將持續2天(48小時(shí))及以上,且短時(shí)出現重度污染、未達到更高級別預警條件時(shí)。
橙色預警(Ⅱ級):經(jīng)預測,市區范圍內AQI日均值>200將持續3天(72小時(shí))及以上,且未達到更高級別預警條件時(shí)。
紅色預警(Ⅰ級)(符合下列條件之一時(shí)):
(1)經(jīng)預測,市區范圍內AQI日均值達到500。
(2)經(jīng)預測,市區范圍內AQI日均值>200將持續4天(96小時(shí))及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時(shí))及以上。
3.1.2 省級預警級別
黃色預警(Ⅲ級):當預測5個(gè)及以上連片區域的市出現符合城市黃色及以上級別預警且未達到省級橙色、紅色預警條件時(shí)。
橙色預警(Ⅱ級):當預測5個(gè)及以上連片區域的市出現符合城市橙色及以上級別預警且未達到省級紅色預警條件時(shí)。
紅色預警(Ⅰ級):當預測5個(gè)及以上連片區域的市出現符合城市紅色預警,或合肥在內的3個(gè)連片區域的市出現符合城市紅色預警條件時(shí)。
3.2 監測預警
省、市生態(tài)環(huán)境和氣象部門(mén)共同組建省、市級空氣質(zhì)量預報預警中心,聯(lián)合組織開(kāi)展轄區重污染天氣監測預警、會(huì )商研判工作。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責空氣污染物的監測預警,氣象部門(mén)負責空氣污染氣象條件級別預報和霧霾天氣監測預警。各市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應編制本地區污染企業(yè)清單,加強日常監測監督。
3.3 預警發(fā)布
3.3.1 省級預警發(fā)布
3.3.1.1 發(fā)布批準
達到省級預警條件時(shí),黃色、橙色、紅色預警分別由省領(lǐng)導小組辦公室主任(省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng))、副組長(cháng)(省政府副秘書(shū)長(cháng))、組長(cháng)批準,由省領(lǐng)導小組辦公室統一發(fā)布。
3.3.1.2 發(fā)布方式
由省領(lǐng)導小組辦公室提供預警信息通稿,通過(guò)以下方式發(fā)布:
(1)省委宣傳部協(xié)調各相關(guān)媒體發(fā)布新聞通稿;
(2)省氣象局通過(guò)省突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺發(fā)布;
(3)省生態(tài)環(huán)境廳在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博微信或手機APP等平臺發(fā)布。
預警信息的發(fā)布、調整和解除,可通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)通信等媒體向受影響地區公眾發(fā)布。
3.3.1.3 發(fā)布內容
主要包括重污染天氣預警級別、預警范圍(預警區和預警擴展區)、預警措施等。
3.3.2 市級預警發(fā)布
當預測未來(lái)空氣質(zhì)量可能達到相應級別預警啟動(dòng)條件時(shí),各市應提前24小時(shí)以上發(fā)布預警信息。省級預警發(fā)布后,預警范圍內的城市未達到省級預警級別的,按照省級預警級別發(fā)布預警信息;超過(guò)省級預警級別的,按照本級重污染天氣應急預案相關(guān)規定發(fā)布預警信息。
發(fā)布省級預警時(shí),與預警區相鄰且AQI日均值大于150的城市為預警擴展區;省級紅色、橙色預警發(fā)布后,預警擴展區降低一個(gè)等級發(fā)布預警信息。
3.4 預警級別調整與解除
3.4.1 省級預警
重污染天氣預警期間,根據實(shí)時(shí)監測結果,經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局會(huì )商后,由省領(lǐng)導小組辦公室向省領(lǐng)導小組提出調整預警級別和解除預警的建議。
預警調整與解除程序按照預警發(fā)布批準程序執行。
3.4.2 市級預警
當空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動(dòng)標準以下,且預測將持續36小時(shí)以上時(shí),可以降低預警級別或解除預警,并提前發(fā)布信息。當監測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到嚴重污染,且預測未來(lái)24小時(shí)內不會(huì )有明顯改善時(shí),應根據實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)相應級別的預警。
3.5 預警打斷判定及升級調整
當預測發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程,且間隔時(shí)間未達到解除預警條件時(shí),應按一次重污染過(guò)程計算,從高級別啟動(dòng)預警。當預測或監測空氣質(zhì)量達到更高級別預警條件時(shí),應盡早采取升級措施。
4 應急響應
4.1 應急響應分級
對應預警級別,重污染天氣應急響應級別分為3級,由低到高分別為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。按照響應區域,省級響應分為預警區響應和預警擴展區響應。
4.2 應急響應啟動(dòng)
市級預警發(fā)布后,發(fā)布預警的市按預警級別啟動(dòng)應急響應。
省級預警發(fā)布后,預警范圍內的城市未達到省級預警等級,按照省級預警等級啟動(dòng)相應級別響應;超過(guò)省級預警等級的城市,按照本級預案啟動(dòng)應急響應。
省級發(fā)布紅色、橙色預警時(shí),預警擴展區降低一個(gè)等級啟動(dòng)響應。
4.3 市級響應措施
4.3.1 發(fā)布省級黃色預警,啟動(dòng)III級響應,預警區內城市應當視情采取以下措施:
4.3.1.1 強制性減排措施
在強制性減排措施中,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物的減排比例應達到全市占比10%以上。落實(shí)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》涉及的31個(gè)行業(yè)III級響應(黃色預警)減排措施;對未列入《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》的行業(yè),在確保安全生產(chǎn)、污染物穩定達標排放的基礎上,根據該行業(yè)排放水平、對周邊人員健康影響程度和當地空氣質(zhì)量改善目標情況,自行制定應急減排措施:
(1)城區禁行國三及以下排放標準機動(dòng)車(chē);
(2)在保持日常道路清掃保潔的基礎上,根據空氣相對濕度、氣溫等氣象條件,加密灑水降塵作業(yè);
(3)礦山、砂石料廠(chǎng)、石材廠(chǎng)、石板廠(chǎng)等停止露天作業(yè);
(4)施工工地停止土石方、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等作業(yè);
(5)停止渣土運輸作業(yè);
(6)禁止露天焚燒秸稈、荒草、落葉和垃圾等易產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹;
(7)加強對重污染天氣應急減排措施落實(shí)情況的巡查監管力度,確保企業(yè)減排措施落實(shí)到位。
4.3.1.2 建議性措施
(1)倡導市民盡量減少能源消耗,盡量乘坐公共交通出行;
(2)建議兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群減少戶(hù)外活動(dòng),敏感人群停止戶(hù)外活動(dòng),中小學(xué)、幼兒園應當臨時(shí)停止戶(hù)外活動(dòng);
(3)提高道路機掃率,盡量減少人工清掃;
(4)根據重污染情況和能見(jiàn)度,視情封閉高速公路道口。
4.3.2 發(fā)布省級橙色預警,啟動(dòng)II級響應,預警區內城市應在III級響應措施的基礎上,落實(shí)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》中涉及的31個(gè)行業(yè)II級響應(橙色預警)減排措施,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物的減排比例應達到全市占比20%以上,并增加以下措施:
(1)對未列入《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》相關(guān)行業(yè)且自行制定應急減排措施的企業(yè),執行較III級響應更為嚴格的減排措施;
(2)停止城區建筑、道路工地、河道工程、綠化工程等涉土基礎施工作業(yè),停止堆場(chǎng)、碼頭涉粉細料作業(yè);
(3)施工工地、工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區和工業(yè)園區內停止使用國二及以下非道路移動(dòng)機械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外);
(4)礦山(含煤礦)、洗煤廠(chǎng)、港口、物流(除民生保障類(lèi))等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸(日常車(chē)輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次)的單位停止使用國四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃氣車(chē)輛)進(jìn)行運輸(特種車(chē)輛、?;奋?chē)輛除外);
(5)加強礦山、混凝土攪拌站、施工工地和交通揚塵等面源應急管控;
(6)視情實(shí)施人工降雨作業(yè)。
4.3.3 發(fā)布省級紅色預警,啟動(dòng)I級響應,預警區內城市應在II級響應措施基礎上,落實(shí)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》中涉及的31個(gè)行業(yè)I級響應(紅色預警)減排措施,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物的減排比例應達到全市占比30%以上,并增加以下措施:
(1)對未列入《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》相關(guān)行業(yè)且自行制定應急減排措施的企業(yè),執行較II級響應更為嚴格的減排措施;
(2)建成區范圍內,禁止散裝建筑材料、土石方(含綠化等非渣土形式土方)、建筑垃圾運輸車(chē)輛(新能源汽車(chē)除外)上路行駛,視情實(shí)施機動(dòng)車(chē)單雙號或部分號段限行;
(3)停止所有大型戶(hù)外集體活動(dòng);
(4)視情采取中小學(xué)、幼兒園停課措施。
各地可根據本地污染排放構成調整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但兩者比例之和不應低于上述總體要求。
4.4 省級響應措施
4.4.1 聯(lián)防聯(lián)動(dòng)
省級預警發(fā)布后,相關(guān)市、縣人民政府和企事業(yè)單位、重大活動(dòng)組織方應啟動(dòng)應急預案,省領(lǐng)導小組成員單位啟動(dòng)應急方案,采取必要的應對措施;省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局加強大氣重污染監測預警會(huì )商,督導各相關(guān)市做好監測預警,省氣象局指導相關(guān)市適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)。
4.4.2 監督檢查
省領(lǐng)導小組成員單位依據職責分工組織開(kāi)展巡查、抽查,對預警期間有關(guān)市、縣人民政府及部門(mén)和企事業(yè)單位應對措施落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。
4.5 信息報送與公開(kāi)
省級應急響應啟動(dòng)后,市級人民政府建立信息日報制度,按時(shí)將預警情況(包括預警發(fā)布、調整、解除時(shí)間)、主要污染物變化情況、相關(guān)原因分析和采取的主要措施等情況上報省領(lǐng)導小組辦公室;省領(lǐng)導小組成員單位將部門(mén)重污染天氣應急方案啟動(dòng)落實(shí)情況上報省領(lǐng)導小組辦公室。
省領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)向省領(lǐng)導小組并向生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府報告重污染天氣應對情況,向各成員單位和相關(guān)市人民政府通報大氣重污染的最新趨勢,督促各成員單位和相關(guān)市人民政府做好應急處置工作。
大氣污染區域的市、縣人民政府應及時(shí)向社會(huì )公眾公開(kāi)空氣質(zhì)量信息。公開(kāi)內容包括主要污染物、影響范圍及趨勢、可能持續時(shí)間、潛在的危險程度,已采取的應急措施等。
4.6 響應終止
省級預警解除時(shí),同時(shí)終止省級應急響應。各相關(guān)市人民政府應根據省級預警情況和所在市環(huán)境空氣質(zhì)量監測預報情況,及時(shí)調整預警級別、響應級別及響應措施或解除預警、終止響應。
5 總結評估
各市人民政府要對每次重污染天氣應對過(guò)程進(jìn)行評估,內容包括重污染天氣發(fā)生及預警發(fā)布情況、各部門(mén)響應情況、企業(yè)措施落實(shí)情況。
各市人民政府應于每年5月前組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展上年度重污染天氣應對工作評估,重點(diǎn)評估應急預案實(shí)施情況,應急措施環(huán)境效益、社會(huì )效益、經(jīng)濟成本,以及預案內容完整性、預警規定詳實(shí)性、響應措施針對性和可操作性、專(zhuān)項實(shí)施方案完備性,評估結果于5月底前上報省領(lǐng)導小組辦公室。
6 應急保障
6.1 人力資源保障
加強應急管理、監測預警、專(zhuān)家、醫護應急等隊伍建設,適應重污染天氣應對工作的需要。
6.2 監測與預警能力保障
各級生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)加強重污染天氣監測預警體系建設,完善會(huì )商研判機制,提高預測預警能力。
6.3 通信保障
通信管理部門(mén)負責建立重污染天氣應對工作通信保障體系,督促電信運營(yíng)企業(yè)發(fā)布重污染天氣預警信息。各級政府及相關(guān)部門(mén)建立重污染天氣應對工作聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò ),明確相關(guān)單位、人員聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案,確保應急響應指令暢通。
6.4 經(jīng)費保障
各級財政部門(mén)統籌安排專(zhuān)項資金,落實(shí)重污染天氣應急工作保障經(jīng)費,為做好重污染天氣應對工作提供財力保障。
6.5 紀律保障
對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的,依法依紀追究責任。
對應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè),依法責令其停止生產(chǎn),予以追究經(jīng)濟責任或法律責任。
7 附 則
7.1 名詞術(shù)語(yǔ)
重污染天氣:是指根據《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)技術(shù)規定(試行)》(HJ633-2012),環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)大于200的大氣污染,分為重度污染(AQI指數為201-300)和嚴重污染(AQI指數大于300)兩級。
7.2 預案管理與更新
預案實(shí)施后,省生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同省有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實(shí)際情況,適時(shí)組織評估和修訂。省教育廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省氣象局負責編制、修訂、完善本部門(mén)重污染天氣應急方案。省領(lǐng)導小組成員單位根據各自職責,廣泛宣傳重污染天氣防治應對的法律法規和健康防護常識技能。各市人民政府定期組織開(kāi)展重污染天氣應急演練,及時(shí)總結評估,提出改進(jìn)建議。
各市、省相關(guān)部門(mén)重污染天氣應急預案作修改的,應在當年10月底前完成修訂和報備工作。
7.3 預案解釋
本預案由省領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
7.4 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。2017年4月20日省政府辦公廳印發(fā)的《安徽省重污染天氣應急預案》(皖政辦秘〔2017〕97號)同時(shí)廢止。

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