滬科規〔2020〕10號《上海市高新技術(shù)成果轉化專(zhuān)項扶持資金管理辦法》（全文）

《上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )上海市財政局國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈上海市高新技術(shù)成果轉化專(zhuān)項扶持資金管理辦法〉的通知》








滬科規〔2020〕10號

各有關(guān)單位：

為加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，充分發(fā)揮財政資金的引導帶動(dòng)作用，切實(shí)推進(jìn)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，培育創(chuàng )新發(fā)展新動(dòng)能，根據《上海市促進(jìn)科技成果轉化條例》、《上海市推進(jìn)科技創(chuàng )新中心建設條例》等法規政策的精神，以及財政資金管理的有關(guān)規定，現制定并印發(fā)《上海市高新技術(shù)成果轉化專(zhuān)項扶持資金管理辦法》，請按照執行。

特此通知。






 

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )

上海市財政局

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

2020年11月13日
 

上海市高新技術(shù)成果轉化專(zhuān)項扶持資金管理辦法

第一條 (目的和依據)

為加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，充分發(fā)揮財政資金的引導帶動(dòng)作用，切實(shí)推進(jìn)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，培育創(chuàng )新發(fā)展新動(dòng)能，根據《上海市促進(jìn)科技成果轉化條例》、《上海市推進(jìn)科技創(chuàng )新中心建設條例》等法規政策的精神，以及財政資金管理的有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 (資金來(lái)源)

上海市高新技術(shù)成果轉化專(zhuān)項扶持資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶持資金)是由地方財政預算安排，專(zhuān)項用于本市企業(yè)開(kāi)展后續研發(fā)活動(dòng)，推動(dòng)高新技術(shù)成果轉化的補助性資金。

第三條 (支持對象)

扶持資金支持對象為本市注冊的企業(yè)經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉化項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉化項目)，并且該項目近三年未獲得過(guò)其他市級專(zhuān)項資金支持。

第四條 (管理部門(mén))

市科委會(huì )同市財政局負責扶持資金的審核撥付等工作，市稅務(wù)局負責提供相關(guān)數據支持。各區財政局負責受理審核所屬區內企業(yè)的扶持資金申請，各區科技、稅務(wù)部門(mén)根據管理需要予以協(xié)助。

第五條 (扶持政策)

本市注冊的企業(yè)經(jīng)認定的轉化項目，可按照經(jīng)確認的銷(xiāo)售項目自身所產(chǎn)生的直接銷(xiāo)售收入的一定比例乘以技術(shù)貢獻系數、核心技術(shù)價(jià)值占比，在政策享受有效期內申請財政扶持資金。財政扶持資金的確定，將統籌考慮項目的地區財力貢獻等因素，且單個(gè)項目當年度扶持金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。具體如下：

(一)轉化項目上年度實(shí)現銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元(含)以下的部分，按2.5%計算;銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元至1500萬(wàn)元(含)的部分，按2%計算;銷(xiāo)售收入1500萬(wàn)元以上的部分，按1.5%計算。取得有效期內科技型中小企業(yè)入庫登記編號的科技型中小企業(yè)，可在原扶持金額基礎上加計30%。

(二)創(chuàng )新貢獻系數和核心技術(shù)價(jià)值占比按照《上海市高新技術(shù)成果轉化項目認定辦法》的規定，在項目認定時(shí)審定。

(三)經(jīng)認定的轉化項目，在項目認定有效期內全額扶持。

第六條 (項目管理)

市科委負責建立高新技術(shù)成果轉化項目庫，對入庫項目進(jìn)行跟蹤管理，向各區科技、財政和稅務(wù)部門(mén)開(kāi)放有關(guān)信息，方便市區科技、財政和稅務(wù)部門(mén)協(xié)同做好扶持資金管理工作。

第七條 (資金申請)

符合本辦法規定的企業(yè)應在規定時(shí)間內通過(guò)成果轉化專(zhuān)項資金申請平臺填報以下申請材料，向主管財政部門(mén)提出專(zhuān)項扶持資金申請，同時(shí)應對所提供材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負責，接受有關(guān)部門(mén)的監督檢查。

(一)《年度財政專(zhuān)項扶持資金申請表》;

(二)轉化項目年度和分月銷(xiāo)售明細表;

(三)經(jīng)審計的企業(yè)年度會(huì )計報表;

(四)轉化項目實(shí)現銷(xiāo)售收入的相關(guān)發(fā)票信息匯總表

(五)審核部門(mén)需要的其他有關(guān)材料。

第八條 (資金審核與撥付)

(一)平臺對轉化項目資金申請信息進(jìn)行比對;

(二)各區財政部門(mén)進(jìn)行在線(xiàn)審核，根據實(shí)際需要可請區科技、稅務(wù)部門(mén)協(xié)助;

(三)經(jīng)區財政部門(mén)審核通過(guò)的項目資金申請信息，由市財政局和市科委聯(lián)合審定;

(四)市財政局按照最終審定金額，將扶持資金撥付至企業(yè)。

本市屬地管理企業(yè)，扶持資金中40%部分由市級財政承擔，60%部分由其所屬區級財政承擔。中央在滬企業(yè)，扶持資金由市級財政全額承擔。應由各區財政負擔的部分，每年通過(guò)市與區財力清算，由區財政向市財政上解。

第九條 (監督管理)

扶持資金按照本市財政科技投入聯(lián)動(dòng)與統籌管理要求進(jìn)行管理。市科委會(huì )同市財政局、市稅務(wù)局共同建立扶持資金使用監督檢查和項目績(jì)效評價(jià)機制。各區科技、財政和稅務(wù)部門(mén)要加強協(xié)作配合，確保政策執行到位。

企業(yè)應對轉化項目的銷(xiāo)售收入進(jìn)行單獨核算，準確核算項目產(chǎn)生的直接銷(xiāo)售收入，開(kāi)票名稱(chēng)應與項目名稱(chēng)保持一致。相關(guān)部門(mén)對申請扶持資金的項目情況進(jìn)行定期或不定期跟蹤檢查，對弄虛作假等違反法律法規或有關(guān)紀律的行為，除按照國家規定對項目單位和有關(guān)負責人給予相關(guān)處罰外，限期收回已撥付的扶持資金，取消項目法人三年內申報本扶持資金的資格，并納入科研信用記錄。

第十條 (過(guò)渡期規定)

對本辦法實(shí)施之前認定，目前尚在政策執行期的高新技術(shù)成果轉化項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)過(guò)渡期項目)，從2020年起(即兌付2019年度政策)統一按本辦法第五條第一款的規定執行。對按原政策規定5年有效的過(guò)渡期項目，政策享受期到自項目認定次月起5年期滿(mǎn)為止，前三年全額扶持，后兩年減半扶持。對按原政策規定8年有效的過(guò)渡期項目，政策享受期到自項目認定次月起8年期滿(mǎn)為止，前五年全額扶持，后三年減半扶持。

第十一條 (應用解釋)

本辦法由市科委會(huì )同市財政局、市稅務(wù)局負責解釋。

第十二條 (施行日期)

本辦法自2020年11月18日起施行，有效期至2025年11月17日。

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