浙政發(fā)〔2014〕21號《浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟的指導意見(jiàn)》
浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟的指導意見(jiàn)
浙政發(fā)〔2014〕21號
各市、縣(市、區)人民政府,省政府直屬各單位:
當前,以大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)廣泛應用,帶來(lái)了生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式的深刻變革。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)信息化應用、擴大信息消費、深化信息化和工業(yè)化深度融合為主要內容的信息經(jīng)濟,正成為全球搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的戰略選擇。加快發(fā)展信息經(jīng)濟,是我省在已經(jīng)具備良好的發(fā)展條件和先發(fā)優(yōu)勢的基礎上,進(jìn)一步抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的必然要求,也是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,建立現代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )轉型升級的重要途徑。為加快發(fā)展信息經(jīng)濟,現提出如下指導意見(jiàn):
一、指導思想和主要目標
(一)指導思想。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,以全面深化改革為動(dòng)力,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,加強信息基礎設施建設,優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),提升發(fā)展電子商務(wù),擴大信息消費,推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,促進(jìn)信息經(jīng)濟加快發(fā)展,不斷提高信息經(jīng)濟的綜合實(shí)力和國際競爭力,建設信息經(jīng)濟大省,為打造浙江經(jīng)濟“升級版”,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展注入新的動(dòng)力。
(二)主要目標。通過(guò)五年的努力,信息產(chǎn)業(yè)成為全省重要的支柱產(chǎn)業(yè),信息經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中的主導地位初步確立,實(shí)現從制造大省向信息經(jīng)濟大省的跨越;基本建成特色明顯、全國領(lǐng)先的電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng )新、智慧物流、數字內容產(chǎn)業(yè)中心,信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區建設扎實(shí)推進(jìn),成為長(cháng)三角地區乃至全國信息經(jīng)濟發(fā)展的先行區。
——國際電子商務(wù)中心。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規模和競爭力保持全國領(lǐng)先,國際市場(chǎng)輻射力和商業(yè)模式創(chuàng )新不斷增強,配套體系健全,成為在全球具有重要影響力的電子商務(wù)中心。
——全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng )新和集成應用深入推進(jìn),基本建成集研發(fā)制造、系統集成、示范應用、標準推廣于一體的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規模和應用水平全國領(lǐng)先,并在數字安防等領(lǐng)域形成全球產(chǎn)業(yè)中心。
——全國云計算產(chǎn)業(yè)中心。國家云計算服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)城市建設扎實(shí)推進(jìn),建成國內領(lǐng)先的云計算服務(wù)平臺,智慧城市、信息化和工業(yè)化深度融合、數字媒體、電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域云工程與服務(wù)創(chuàng )新模式及應用成效全國領(lǐng)先,培育一批國際一流的云工程與服務(wù)企業(yè)。
——全國大數據產(chǎn)業(yè)中心。公共事務(wù)、社會(huì )管理、電子商務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域大數據挖掘分析技術(shù)、服務(wù)模式和應用成效全國領(lǐng)先,建成國內商用大數據營(yíng)運中心,成為信息資源開(kāi)發(fā)利用大省。
——全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng )新中心。信息技術(shù)在金融領(lǐng)域廣泛應用,基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和平臺持續創(chuàng )新、規范發(fā)展,第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)全球領(lǐng)先,探索建立網(wǎng)絡(luò )銀行。
——全國智慧物流中心。智慧物流體系基本形成,智慧物流全國領(lǐng)先,供應鏈信息系統全面融入國家交通運輸物流公共信息平臺,建成國內重要的智慧物流樞紐并投入使用。
——全國數字內容產(chǎn)業(yè)中心。打造全國一流的數字媒體基地、數字閱讀基地、數字家庭應用示范基地、新媒體版權內容庫和新媒體內容加工制作云平臺,實(shí)現數字內容、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和運營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。
——信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區。深入實(shí)施產(chǎn)品與裝備智能化開(kāi)發(fā)、“機器換人”、重點(diǎn)行業(yè)與區域綠色安全制造、“電商換市”及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小微企業(yè)信息化服務(wù)、骨干企業(yè)信息化提升、智慧城市建設示范試點(diǎn)、云服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育、專(zhuān)用電子及軟件產(chǎn)業(yè)基地建設、網(wǎng)絡(luò )信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新等十大專(zhuān)項行動(dòng),企業(yè)信息化水平大幅提升,信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級中的作用顯著(zhù)增強,工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續改善,全省信息化發(fā)展指數、信息化和工業(yè)化融合指數位列全國省區前三位。
二、加強信息基礎設施建設
(三)加快寬帶網(wǎng)絡(luò )建設。大力推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)升級改造,提升網(wǎng)絡(luò )容量和智能調度能力。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)的部署和商用。實(shí)施城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程,加快發(fā)展第四代移動(dòng)通信。實(shí)現全省寬帶無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋,公共服務(wù)場(chǎng)所等重點(diǎn)區域無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)廣泛覆蓋。構建全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通、可管可控、基于云平臺技術(shù)架構的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò )。優(yōu)化無(wú)線(xiàn)電頻譜資源利用。
(四)全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。統籌新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò )建設,強化信息基礎設施標準規范,促進(jìn)共建共享和互聯(lián)互通,實(shí)現網(wǎng)絡(luò )的高效利用。加快全省廣電網(wǎng)絡(luò )“一省一網(wǎng)”整合提升和數字化、雙向化高速寬帶改造。推進(jìn)電信、廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入,鼓勵發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò )電視(IPTV)、手機電視、有線(xiàn)電視寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù),確保省IPTV集成播控平臺和傳輸系統安全穩定運行。
(五)優(yōu)化提升云計算中心建設。以杭州、寧波、溫州、金華為區域核心節點(diǎn),增加互聯(lián)網(wǎng)數據中心(IDC)與國家骨干網(wǎng)的互聯(lián)帶寬,擴大內容分發(fā)容量和覆蓋范圍,提高數據計算、存儲、智能處理和安全管控能力。制訂數據中心能耗標準,推動(dòng)傳統數據中心優(yōu)化升級成彈性可擴展、高效節能、分布式的云數據中心。
三、優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)
(六)加快發(fā)展電子信息制造業(yè)。加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端通信及網(wǎng)絡(luò )設備制造業(yè),提升新一代移動(dòng)通信設備和系統的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)發(fā)展智能手機、智能電視、平板電腦、智能家居等新型信息終端產(chǎn)品,促進(jìn)終端、內容、服務(wù)一體化發(fā)展。著(zhù)力培育高端服務(wù)器、新型顯示、新型電子元器件及材料等新興產(chǎn)業(yè),加強產(chǎn)品研發(fā)和系統集成,推進(jìn)市場(chǎng)規模應用。
(七)大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。大力開(kāi)發(fā)行業(yè)應用軟件,優(yōu)先發(fā)展支撐信息化和工業(yè)化深度融合的工業(yè)軟件、智慧城市專(zhuān)項業(yè)務(wù)操作系統軟件。大力發(fā)展信息系統集成、信息技術(shù)咨詢(xún)、集成電路設計、網(wǎng)絡(luò )中介服務(wù)等信息技術(shù)服務(wù)業(yè),積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò )支付、位置服務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò )服務(wù)等基于網(wǎng)絡(luò )的信息服務(wù),加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài)。發(fā)展基于北斗導航系統的產(chǎn)品與服務(wù)。積極推進(jìn)在岸和離岸信息服務(wù)外包,培育和拓展外包服務(wù)市場(chǎng)。
(八)著(zhù)力發(fā)展應用電子產(chǎn)業(yè)。依托錯位布局的裝備高新區,建設一批裝備電子及軟件產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)促進(jìn)產(chǎn)品與裝備智能化所需的傳感器、芯片、在線(xiàn)可視化定位檢測器等的研發(fā)制造,著(zhù)力發(fā)展“機器換人”所需的機器人與網(wǎng)絡(luò )控制軟件。加快汽車(chē)電子、船舶電子、家電電子、電力電子、醫療電子、物流裝備電子、環(huán)保裝備電子等專(zhuān)用電子技術(shù)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
(九)加快發(fā)展大數據和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)。出臺鼓勵政府、企業(yè)、居民購買(mǎi)云服務(wù)的政策措施,培育發(fā)展云工程與服務(wù)企業(yè);突破一批大數據等關(guān)鍵核心技術(shù),創(chuàng )新運營(yíng)和服務(wù)模式,實(shí)施一批公共事務(wù)、社會(huì )管理、行業(yè)應用等領(lǐng)域的示范項目;重點(diǎn)支持公共云、工業(yè)云、政務(wù)云、健康云、安居云、教育云、商務(wù)云、媒體云等應用服務(wù),形成若干個(gè)在全國有示范意義的大數據、云服務(wù)的商業(yè)模式。支持杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )建以網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)為主攻方向的國家自主創(chuàng )新示范區,引進(jìn)和培育一批骨干企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,形成在全國有重要影響的大數據、云服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
(十)大力發(fā)展數字內容產(chǎn)業(yè)。支持數字出版關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快傳統文化內容的數字化。以大眾文化信息消費需求為導向,重點(diǎn)發(fā)展數字出版、互動(dòng)新媒體、文化創(chuàng )意、數字音樂(lè )、數字閱讀、動(dòng)漫游戲等數字內容產(chǎn)品及服務(wù),支持電影電視、互動(dòng)娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng )生產(chǎn),鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和提供健康向上的信息內容。創(chuàng )新視聽(tīng)服務(wù)商業(yè)模式,建設全國最大新媒體版權內容庫和功能強大的新媒體運營(yíng)服務(wù)云平臺,面向全國拓展渠道,形成數千萬(wàn)級終端服務(wù)。加大應用推廣力度,提升移動(dòng)、電信數字閱讀基地和杭州國家數字出版產(chǎn)業(yè)基地應用服務(wù)水平。
(十一)積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)。圍繞自主的技術(shù)、自主的產(chǎn)品、自主的企業(yè),規劃建設信息安全產(chǎn)業(yè)基地。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全、入侵檢測、身份驗證、可信計算、數據安全等網(wǎng)絡(luò )和信息安全產(chǎn)品的自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)突破下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的安全核心技術(shù),提升信息安全服務(wù)保障能力,促進(jìn)安全、自主、可控信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系的建設。
四、提升發(fā)展電子商務(wù)
(十二)推進(jìn)電子商務(wù)應用和模式創(chuàng )新。爭取開(kāi)展國家電子商務(wù)綜合發(fā)展試點(diǎn)。全面實(shí)施“電商換市”,深化電商興農、電商拓市、跨境電商、電商便民等工程,促進(jìn)電子商務(wù)在浙貨銷(xiāo)售、居民消費、文化繁榮、對外貿易、農村發(fā)展、政府采購等領(lǐng)域的廣泛應用。探索建設符合電子商務(wù)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò )信用和政策法規體系,完善電子商務(wù)行業(yè)管理、統一監測和市場(chǎng)監管方式,創(chuàng )新跨境電子商務(wù)管理機制,推進(jìn)電子口岸等數據平臺整合。
(十三)加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域重大項目建設,加大電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)和培育力度,支持電子商務(wù)龍頭企業(yè)做大做強。提升第三方電子商務(wù)平臺發(fā)展水平,支持有條件的企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)平臺轉化,推動(dòng)電商平臺國際化,打造一批國際知名電子商務(wù)平臺。有序推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù),創(chuàng )新發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、線(xiàn)下線(xiàn)上互動(dòng)、個(gè)性化定制等新型電子商務(wù)模式。
(十四)加快智慧物流體系建設。大力發(fā)展快遞、倉儲和物流規劃咨詢(xún)、物流信息系統、供應鏈管理等智慧物流,重視培育領(lǐng)軍企業(yè)。加快智慧物流和服務(wù)平臺建設,支持發(fā)展國家交通運輸物流公共信息平臺、跨境電子商務(wù)平臺等重大現代物流項目,完善中心商務(wù)區、居民社區、大專(zhuān)院校、產(chǎn)業(yè)園區網(wǎng)購商品投送公共設施和農村網(wǎng)絡(luò )代購網(wǎng)點(diǎn),推進(jìn)寧波“智慧物流”建設,推進(jìn)舟山大宗商品交易中心的發(fā)展。加強物流標準化建設,加快全省物流信息整合,推進(jìn)物流大數據應用,完善以基礎設施和信息平臺為重點(diǎn)的物流支撐體系。
(十五)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規范發(fā)展。加快信息技術(shù)在金融領(lǐng)域的應用,支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與金融機構合作,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、技術(shù)、平臺和服務(wù)創(chuàng )新。推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng )新,探索建立網(wǎng)絡(luò )銀行,拓展第三方支付、網(wǎng)絡(luò )支付、網(wǎng)絡(luò )借貸、小額信貸、網(wǎng)絡(luò )眾籌、網(wǎng)絡(luò )理財、網(wǎng)絡(luò )保險等相關(guān)業(yè)務(wù),探索跨境電商支付和結算業(yè)務(wù)。建立并完善社會(huì )信用體系,利用大數據等技術(shù)加強互聯(lián)網(wǎng)金融的監管與服務(wù),防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險。
五、擴大信息消費
(十六)激發(fā)居民信息消費。加強資費監管,實(shí)現電信資費合理下降和透明收費,加強網(wǎng)絡(luò )購物、電子銀行、互動(dòng)媒體、網(wǎng)絡(luò )閱讀、電子政務(wù)等信息消費應用示范,改善居民信息消費體驗,增強居民信息消費意愿,釋放居民信息消費需求。加快關(guān)鍵核心信息技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),鼓勵業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新,培育發(fā)展新型業(yè)態(tài),提升信息產(chǎn)品、服務(wù)、內容的有效供給水平。營(yíng)造有利于擴大信息消費的政策環(huán)境,加強對信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )交易行為等的監管,依法打擊網(wǎng)絡(luò )欺詐等違法犯罪行為,規范信息市場(chǎng)秩序,建設安全誠信有序的信息消費環(huán)境。
(十七)務(wù)實(shí)推進(jìn)智慧城市建設。加強信息技術(shù)在社會(huì )保障、市場(chǎng)監管、環(huán)境監測、信用服務(wù)、應急保障、治安防控、公共安全等社會(huì )治理領(lǐng)域集成應用,促進(jìn)社會(huì )治理精細化,提高城市科學(xué)管理水平。大力推進(jìn)智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)、智慧健康、智慧安居等建設,按照“一攬子”解決問(wèn)題的要求,開(kāi)發(fā)云、管、端一體化的專(zhuān)項業(yè)務(wù)操作系統,不斷提升應用質(zhì)量和水平,擴大城市應用的覆蓋面,實(shí)現城市基礎設施智能化和公共服務(wù)智慧化。制訂和實(shí)施智慧城市建設政策制度和標準化建設行動(dòng)計劃,加快形成智慧城市建設政策法規體系和一批技術(shù)、業(yè)務(wù)與監管流程融合的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。
(十八)加快電子政務(wù)建設。加快信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的應用,順應行政審批制度改革、加快轉變政府職能的總體要求,建設基于云計算的全省統一電子政務(wù)公共服務(wù)平臺,加快建設集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)等功能于一體、省市縣三級聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現全省政府行政審批等服務(wù)事項“一站式”網(wǎng)上辦理與“全流程”效能監督。研究制訂公共信息資源開(kāi)放共享管理辦法,建立跨部門(mén)、跨地區信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的公共服務(wù)體系,創(chuàng )新推進(jìn)政府信息資源的深度開(kāi)發(fā)和社會(huì )化利用。
六、推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合
(十九)提升企業(yè)信息化水平。以“三名”企業(yè)特別是協(xié)同制造的龍頭企業(yè)、總部型企業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展貫徹信息化和工業(yè)化深度融合管理體系國家標準試點(diǎn),形成示范帶動(dòng)效應。實(shí)施千家規模以上工業(yè)企業(yè)“登高計劃”,推進(jìn)企業(yè)信息化從基礎應用、單項應用向集成應用、創(chuàng )新應用、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應用轉變,確保骨干企業(yè)基本實(shí)現裝備智能化、設計數字化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理現代化、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化。針對中小微企業(yè)多樣化、個(gè)性化需求,重點(diǎn)抓好中小微企業(yè)公共網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺、工業(yè)設計供需對接信息化商務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)融資中介服務(wù)平臺、科技型中小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)上市信息化服務(wù)平臺建設,幫助中小微企業(yè)深化研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等核心環(huán)節的信息化應用。
(二十)突出重點(diǎn)抓好行業(yè)信息化。深入推進(jìn)傳統行業(yè)“機器換人”,支持有條件的企業(yè)建設“機聯(lián)網(wǎng)”“廠(chǎng)聯(lián)網(wǎng)”,提高企業(yè)自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化制造水平。推動(dòng)裝備制造業(yè)智能化升級,促進(jìn)裝備電子與裝備設計和制造的結合,大力開(kāi)發(fā)智能成套裝備。在易污染、高耗能和安全風(fēng)險高的行業(yè)大力推廣應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現信息化的計量供料、自動(dòng)化的生產(chǎn)控制、智能化的過(guò)程計量定位檢測、網(wǎng)絡(luò )化的環(huán)保與安全控制、數字化的產(chǎn)品質(zhì)量檢測保障、物流化的包裝配送,確保全過(guò)程、各環(huán)節的精準生產(chǎn)與管控,實(shí)現綠色安全制造。
(二十一)分類(lèi)抓好各類(lèi)園區信息化工作。支持產(chǎn)業(yè)集聚區和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區打造信息化公共服務(wù)平臺,加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性信息技術(shù)的推廣應用,提升信息的支撐服務(wù)能力,建設信息化和工業(yè)化深度融合先行區。強化高新區特別是裝備高新區信息產(chǎn)業(yè)的集聚功能,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,狠抓招大引強、招才引智,建成與信息技術(shù)緊密融合的裝備集成制造基地、關(guān)鍵零部件制造基地、核心技術(shù)創(chuàng )新基地和高端創(chuàng )新人才集聚基地。
七、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(二十二)強化組織保障。省信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區建設工作領(lǐng)導小組與省信息化工作領(lǐng)導小組要加強對信息經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導,統籌協(xié)調解決有關(guān)重大問(wèn)題。進(jìn)一步明確各地、各部門(mén)工作職責,形成牽頭部門(mén)抓總落實(shí)、相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作,共同推進(jìn)我省信息經(jīng)濟快速發(fā)展的工作格局。加強輿論宣傳引導,提高公眾對信息經(jīng)濟的認知與實(shí)踐水平,營(yíng)造全社會(huì )共同參與的良好氛圍。
(二十三)優(yōu)化要素保障。鼓勵各地優(yōu)先保障信息經(jīng)濟重點(diǎn)項目的資源要素需求。省級產(chǎn)業(yè)集聚區、高新區要把發(fā)展信息經(jīng)濟作為重點(diǎn)任務(wù),明確主攻方向和目標,規劃發(fā)展空間,保障區內企業(yè)對資源要素的合理需求。
(二十四)加大財稅金融支持。全面落實(shí)國家鼓勵信息經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策,積極爭取國家在產(chǎn)業(yè)基地(園區)建設、項目布局、資金安排等方面的政策支持,落實(shí)中央財政資助項目明確需地方配套的政策。省工業(yè)和信息化、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、商務(wù)促進(jìn)等專(zhuān)項資金和財政科技經(jīng)費應重點(diǎn)向支持信息經(jīng)濟傾斜。建立和完善信息經(jīng)濟發(fā)展的金融服務(wù)體系,引導信貸資金、各類(lèi)投資基金重點(diǎn)投向國家和省級信息經(jīng)濟重點(diǎn)項目、優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地以及公共服務(wù)平臺建設。拓寬直接融資渠道,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券和上市。設立省信息經(jīng)濟創(chuàng )業(yè)投資基金。
(二十五)強化人才創(chuàng )新支撐。加強信息經(jīng)濟高層次人才和團隊引進(jìn),重點(diǎn)引進(jìn)國際行業(yè)優(yōu)秀領(lǐng)軍人才。大力培養信息技術(shù)研發(fā)人才、應用人才和營(yíng)運人才,重點(diǎn)培養高水平復合型人才。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,按照“補短板”要求,支持信息經(jīng)濟龍頭骨干和重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)設立省級重點(diǎn)企業(yè)研究院;鼓勵和支持有條件的企業(yè)建立行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心、測試中心、服務(wù)中心,積極參與國家標準、行業(yè)標準的研究與制(修)訂工作。
(二十六)著(zhù)力引進(jìn)項目。積極組織國內外信息經(jīng)濟合作交流活動(dòng),著(zhù)力開(kāi)展以商招商、主題招商、展會(huì )招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò )招商以及產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式的招商,加快引進(jìn)一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)性強、市場(chǎng)前景好的重大項目,重點(diǎn)引進(jìn)信息經(jīng)濟世界500強、國內行業(yè)百強及央企等行業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)揮浙江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場(chǎng)優(yōu)勢,組織舉辦國內外有重要影響的電子商務(wù)、云計算、智慧城市等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)展會(huì ),打響我省信息經(jīng)濟品牌。
(二十七)加強信息安全保障。建設電子政務(wù)安全云平臺,加強黨政機關(guān)重要信息系統、基礎信息網(wǎng)絡(luò )以及涉及國計民生的重要應用系統的信息安全防護,加強對工業(yè)控制系統、信息化和工業(yè)化融合、電子商務(wù)等經(jīng)濟領(lǐng)域的信息安全監管,強化信息化項目信息安全風(fēng)險評估和定期檢查。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )信息安全、個(gè)人信息保護等方面的地方立法,研究制定標準規范,加強基礎信息資源和個(gè)人信息保護,強化互聯(lián)網(wǎng)信息安全管控。
(二十八)健全評價(jià)機制。建立全省信息經(jīng)濟統計調查制度,強化統計、監測、分析和預警工作。定期由第三方機構對各市、縣(市、區)信息經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行綜合評價(jià)。
各地、各有關(guān)部門(mén)要根據本意見(jiàn)精神,抓緊制訂加快信息經(jīng)濟發(fā)展的具體政策措施,并抓好貫徹落實(shí)。
浙江省人民政府
2014年5月13日

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