吉政辦發(fā)〔2015〕1號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院工商登記前置審批事項改為后置審批決定的通知》
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《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院工商登記前置審批事項改為后置審批決定的通知》
吉政辦發(fā)〔2015〕1號
貫徹落實(shí)國務(wù)院工商登記前置審批事項
改為后置審批決定的通知
吉政辦發(fā)〔2015〕1號
各市(州)人民政府,長(cháng)白山管委會(huì ),各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:
2014年,國務(wù)院決定將113項工商登記前置審批事項改為后置審批,即由“先證后照”改為“先照后證”,并分兩批公布了審批事項目錄(見(jiàn)附件)。為貫徹落實(shí)國務(wù)院部署,進(jìn)一步深化工商登記制度改革,優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境,經(jīng)省政府同意,現就有關(guān)事項通知如下:
一、調整登記審批流程
對于國務(wù)院決定改為工商登記后置審批的事項,各級工商行政管理部門(mén)不再要求申請人在辦理工商登記時(shí)提交相關(guān)許可審批部門(mén)的許可文件、證件。改為后置審批的事項,其作為行政許可的性質(zhì)不變。申請人在取得相關(guān)許可審批部門(mén)許可文件、證件后,方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各許可審批部門(mén)要及時(shí)調整審批流程和工作要求,做好改革前后工作銜接。
二、推動(dòng)部門(mén)信息共享
加快建立部門(mén)信息共享機制,實(shí)現工商行政管理部門(mén)登記注冊信息、許可審批部門(mén)行政許可信息及行政處罰信息互聯(lián)互通,有序共享。各許可審批部門(mén)可以依據工商登記注冊信息,及時(shí)督促企業(yè)辦理行政許可,并有針對性地開(kāi)展后續監管工作。
三、加強后續監管工作
各許可審批部門(mén)要按照“誰(shuí)負責審批,誰(shuí)負責監管”的原則,根據各自職能,制定后續監管實(shí)施辦法,細化工作措施,落實(shí)監管責任。特別要對前置改后置審批事項加大監管力度,加強事中事后監管,努力建立依法、有效、規范的監管機制,防止市場(chǎng)監管弱化或缺位。要加快建立部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)施有針對性和預見(jiàn)性的重點(diǎn)監管,提高監管執法效能,實(shí)現對市場(chǎng)主體的“寬進(jìn)嚴管”。
四、加大宣傳培訓力度
各級政府要采取多種形式,廣泛宣傳“先照后證”改革,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,引導廣大群眾正確解讀政策、把握政策、運用政策。各級工商行政管理部門(mén)和許可審批部門(mén)要認真組織培訓,使服務(wù)窗口工作人員全面掌握改革后的登記審批流程和工作要求,確保登記審批工作規范高效。
五、強化組織領(lǐng)導
“先照后證”改革涉及面廣,政策性強。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,建立政府主導、部門(mén)主抓、社會(huì )參與、統籌推進(jìn)的工作機制,及時(shí)協(xié)調解決改革中出現的具體問(wèn)題。各級政府要指定相關(guān)部門(mén),負責對政策落實(shí)情況的督查考核,對改革推進(jìn)不力、擅自設置許可門(mén)檻、不依法履行監管職責等問(wèn)題,加大行政問(wèn)責力度,確保改革措施不折不扣落到實(shí)處。
附件:國務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項目錄(共計113項)
吉林省人民政府辦公廳
2014年12月24日

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