安徽省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

安徽省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定








（2020年2月9日安徽省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)）

為了深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“從立法、執法、司法、守法各環(huán)節發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障”的重要指示和中央及省委相關(guān)決策部署，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，落實(shí)最嚴格的防控措施，舉全省之力共同打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和國務(wù)院《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際情況，在疫情防控期間，作如下決定：

一、疫情防控工作應當貫徹依法依規、科學(xué)防治、精準施策、有序規范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的原則，堅持黨建引領(lǐng)，采取管用有效的措施，把區域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結合起來(lái)，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等現代信息技術(shù)，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。

二、各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當切實(shí)履行屬地責任、部門(mén)責任，建立健全省、市、縣（區）、鄉鎮（街道）、城鄉社區等防護網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，實(shí)施地毯式滾動(dòng)摸排，形成跨部門(mén)、跨層級、跨區域防控體系，做好疫情監測、排查、預警、防控工作，防輸入、防擴散、防輸出，落實(shí)全省聯(lián)防聯(lián)控機制。各級人民政府及有關(guān)部門(mén)履行疫情防控屬地責任、部門(mén)責任的情況，應當作為2020年度綜合考核的重要內容。

各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當強化對定點(diǎn)醫療機構、集中隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的綜合管理保障工作，全力維護醫療、隔離秩序；應當調動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)等各方面的積極性，加大科研攻關(guān)力度，突出集中攻關(guān)、協(xié)同發(fā)力、臨床實(shí)踐，依靠科學(xué)武器戰勝疫情。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當按照省、市、縣（區）統一部署，組織指導居民委員會(huì )、村民委員會(huì )做好轄區網(wǎng)格化管理，采取針對性防控舉措，切實(shí)做好轄區內防控工作，構筑群防群治銅墻鐵壁。

居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當發(fā)揮自治作用，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好社區疫情防控宣傳教育和健康提示，落實(shí)相關(guān)防控措施，及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報送相關(guān)信息。業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當全力配合做好疫情防控工作。

三、縣級以上人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規相抵觸，不與本省地方性法規基本原則相違背的前提下，在醫療衛生、防疫管理、隔離觀(guān)察、道口管理、交通運輸、社區管理、市場(chǎng)管理、場(chǎng)所管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境、野生動(dòng)物管理等方面,規定臨時(shí)性應急行政管理措施，并依法報同級人大常委會(huì )和上一級人民政府備案。

四、任何單位和個(gè)人都應當遵守關(guān)于疫情防控的規定，服從本地區人民政府的統一指揮和管理，及時(shí)報告新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開(kāi)展醫學(xué)觀(guān)察、隔離治療人員的情況。

機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織對本單位落實(shí)各項疫情防控措施負主體責任，應當強化防控工作責任制和管理制度，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場(chǎng)所、重要設施實(shí)施嚴格管控，加強健康監測，發(fā)現異常情況及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區管理機構應當做好園區（開(kāi)發(fā)區）內各項疫情防控工作。航空、鐵路、軌道交通、長(cháng)途客運、水路運輸、城市公共交通等公共服務(wù)單位應當采取必要措施,確保各項疫情防控措施有效落實(shí)。

個(gè)人應當做好自我防護，進(jìn)入公共場(chǎng)所的，自覺(jué)佩戴口罩。個(gè)人應當按照規定如實(shí)提供有關(guān)信息，配合相關(guān)部門(mén)做好疫情防控工作，依法接受調查、監測、隔離觀(guān)察、集中救治等防控措施，確保疫情早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

五、省、市、縣（區）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加大疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給統籌力度，優(yōu)先滿(mǎn)足一線(xiàn)醫護人員和病人救治對疫情防控物資的需要，必要時(shí)依法向單位或者個(gè)人征用疫情防控所需設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，并依法予以歸還或者補償；應當全力維護正常經(jīng)濟社會(huì )秩序，保障煤電油氣、居民生活必需品正常供應，確保人員車(chē)輛正常通行，維護社會(huì )大局穩定。

發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、商務(wù)、應急管理、市場(chǎng)監管、財政、住房城鄉建設等有關(guān)部門(mén)應當創(chuàng )新監管方式，優(yōu)化工作流程，建立綠色通道，為疫情防控物資的生產(chǎn)、供應和使用以及相關(guān)工程建設等提供便利。

省、市、縣（區）人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強對與疫情防控、應急救援有關(guān)的慈善捐贈活動(dòng)的規范管理，確保接收、支出、使用及其監督全過(guò)程透明、公開(kāi)、高效、有序。

六、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當統籌做好返崗、返工、返校工作，及早謀劃制定健康診斷、交通組織等相應疫情防控預案，強化屬地政府、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位責任，切實(shí)做好恢復正常生產(chǎn)后疫情防控，維護正常的工作、生產(chǎn)和教學(xué)秩序。充分發(fā)揮全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺作用，提升“一網(wǎng)通辦”能力，加強業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人在線(xiàn)辦理稅務(wù)、社保、醫保、公積金、出入境證件等相關(guān)業(yè)務(wù)。

七、省、市、縣（區）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當嚴格落實(shí)疫情報告制度，實(shí)事求是、公開(kāi)透明、迅速及時(shí)向社會(huì )公布疫情信息，不得緩報、漏報、瞞報、謊報。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當積極開(kāi)展公益宣傳和健康宣教，普及疫情防控知識，宣傳解讀政策措施，推廣防控工作經(jīng)驗做法，開(kāi)展輿論引導，回應社會(huì )關(guān)切，在全社會(huì )營(yíng)造堅定信心、全民抗擊疫情的積極氛圍。

任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。

八、各級人民法院、人民檢察院應當積極履行職責，依法處理各類(lèi)疫情防控相關(guān)民商事糾紛，依法嚴懲各類(lèi)妨礙疫情防控的違法犯罪行為，為疫情防控及時(shí)提供司法保障。

九、在疫情防控工作中,任何單位和個(gè)人都有權向各級人民政府及有關(guān)部門(mén)報告疫情傳播的隱患和風(fēng)險，有權舉報違反本決定的其他情況。接受舉報的機關(guān)，應當及時(shí)調查處理。

任何單位和個(gè)人違反有關(guān)法律法規和本決定,由公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)依法給予處罰；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,依法承擔民事責任；構成犯罪的,依法追究刑事責任。

個(gè)人有隱瞞疫病史、重點(diǎn)地區旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離醫學(xué)觀(guān)察等行為，除依法嚴格追究相應法律責任外，有關(guān)部門(mén)還應當按照國家和本省規定，將其失信信息向本省公共信用信息平臺歸集，并依法采取懲戒措施。

十、省、市、縣（區）人民政府應當在做好疫情防控工作前提下，統籌抓好改革、發(fā)展、穩定各項工作，采取各種措施，支持、服務(wù)和保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)維護正常經(jīng)濟社會(huì )秩序。

十一、省人大常委會(huì )和各市、縣（區）人大常委會(huì )應當通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項工作報告等方式，加強對本決定執行情況的監督。

省人大常委會(huì )和各市、縣（區）人大常委會(huì )應當充分發(fā)揮各級人大代表作用，匯集、反映人民群眾的意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項工作。

本決定自公布之日起施行。

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