冀政發(fā)〔2020〕3號《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好穩就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》

河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好穩就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)







冀政發(fā)〔2020〕3號

各市(含定州、辛集市)人民政府，各縣(市、區)人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩就業(yè)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2019〕28號）精神，全力做好穩就業(yè)工作，結合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，把穩就業(yè)作為重中之重，強化底線(xiàn)思維，做實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機制，堅持就業(yè)政策與經(jīng)濟政策聯(lián)動(dòng)，堅持創(chuàng )造崗位和穩定崗位并重，積極應對新冠肺炎疫情，突出重點(diǎn)、統籌推進(jìn)、精準施策，全力防范化解規模性失業(yè)風(fēng)險，全力確保就業(yè)大局穩定。

二、持續精準發(fā)力，支持企業(yè)穩定就業(yè)崗位

（一）全面落實(shí)援企穩崗政策。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實(shí)施期限延長(cháng)至2021年4月30日。參保企業(yè)面臨暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的失業(yè)保險穩崗返還政策、困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓補貼政策，實(shí)施期限延長(cháng)至2020年12月31日。疫情防控期間，將中小微企業(yè)失業(yè)保險穩崗返還政策裁員率標準放寬到不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)職工總數20%。（省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局按職責分工負責。列在第一位的為牽頭部門(mén)，下同）

（二）提升金融服務(wù)企業(yè)針對性。落實(shí)普惠金融定向降準政策，釋放資金重點(diǎn)支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資。鼓勵銀行完善金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)績(jì)效考核激勵機制，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長(cháng)期貸款和信用貸款融資。對擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規模、降低小微企業(yè)融資擔保費率的融資擔保機構進(jìn)行降費獎補和風(fēng)險代償。發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組作用，支持中小企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)。發(fā)揮金融監管機構作用，鼓勵銀行為重點(diǎn)企業(yè)制定專(zhuān)門(mén)信貸計劃，對遇到暫時(shí)困難但符合授信條件的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸。鼓勵銀行機構給予企業(yè)受疫情影響特殊時(shí)期還本付息延期、下調貸款利率等支持，支持銀行機構壓降貸款費率，充分利用開(kāi)發(fā)性金融應急融資優(yōu)惠政策，加快中小企業(yè)融資平臺建設，降低企業(yè)融資成本。（省地方金融監管局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監局）

（三）引導企業(yè)積極開(kāi)拓國內市場(chǎng)。健全省際間信息溝通、收益分享等機制，支持各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區與京津及東部產(chǎn)業(yè)轉出地區加強對接，及時(shí)推送有轉移意愿企業(yè)清單。推廣工業(yè)用地長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性年期供應方式，降低物流和用電用能成本，加大標準廠(chǎng)房建設力度并提供租金優(yōu)惠，推動(dòng)制造業(yè)跨區域有序轉移。搭建跨部門(mén)綜合服務(wù)平臺，加強企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)融通對接，重點(diǎn)支持相關(guān)企業(yè)對接國內各大電商平臺和各行業(yè)、各區域大宗采購項目，支持企業(yè)拓展國內市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局）

（四）指導企業(yè)依法依規裁員。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。對擬進(jìn)行經(jīng)濟性裁員的企業(yè)，指導其依法依規制定和實(shí)施職工安置方案，提前30日向工會(huì )或全體職工說(shuō)明相關(guān)情況，依法依規支付經(jīng)濟補償，償還拖欠的職工工資，補繳欠繳的社會(huì )保險費。（省人力資源社會(huì )保障廳、省醫療保障局、省總工會(huì )）

三、堅持多措并舉，開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位

（五）挖掘內需潛力帶動(dòng)就業(yè)。開(kāi)展社區生活服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，落實(shí)稅費優(yōu)惠。推進(jìn)衡水市全國家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)試點(diǎn)，實(shí)施家政培訓提升行動(dòng)和家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設專(zhuān)項行動(dòng)。加強旅游公共設施建設，加快北京大學(xué)第三醫院崇禮院區區域醫療中心項目實(shí)施。做好秦皇島市支持社會(huì )力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)試點(diǎn)工作。完善經(jīng)濟困難高齡、失能老人養老服務(wù)補貼制度，實(shí)施農村貧困失能半失能人員集中供養。鼓勵擴大汽車(chē)、家電、消費電子產(chǎn)品消費，加快老舊汽車(chē)和家電產(chǎn)品更新替代。培育服務(wù)外包市場(chǎng)，支持行政事業(yè)單位、國有企業(yè)采購專(zhuān)業(yè)服務(wù)。(省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省稅務(wù)局)

（六）擴大有效投資創(chuàng )造就業(yè)。將港口、沿海及內河航運項目最低資本金比例下調至20%。公路(含政府收費公路)、鐵路、城建、物流、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )民生等領(lǐng)域補短板基礎設施項目，在達到合理收益水平和較強償債能力前提下，最低資本金比例下浮不超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)。加快發(fā)行使用地方政府專(zhuān)項債券，精準投入補短板重點(diǎn)項目。推進(jìn)城鎮老舊小區改造、棚戶(hù)區改造，支持城市停車(chē)場(chǎng)設施建設，支持石家莊、唐山市爭取列為國家物流樞紐城市。實(shí)施新一輪技術(shù)改造工程，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展，加快制造業(yè)數字化轉型。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局)

（七）穩定外貿投資擴大就業(yè)。落實(shí)國家降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，擴大出口信用保險覆蓋面、合理降低保費等政策，確保審核辦理正常退稅平均時(shí)間在9個(gè)工作日以?xún)?。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、中介機構等作用，提供公益法律服務(wù)，引導企業(yè)增強議價(jià)能力。創(chuàng )建河北品牌產(chǎn)品境外展示中心，加快推進(jìn)石家莊、唐山跨境電商綜合試驗區建設，培育外貿綜合服務(wù)企業(yè)。(石家莊海關(guān)、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)、省稅務(wù)局)

（八）培育壯大新動(dòng)能拓展就業(yè)。加快5G商用發(fā)展步伐，落實(shí)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，實(shí)施河北省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重點(diǎn)技術(shù)改造等六大工程和戰略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設，培育發(fā)展氫能、智能傳感器、生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施河北省科技創(chuàng )新三年行動(dòng)計劃，著(zhù)力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)等創(chuàng )新主體。落實(shí)首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應用扶持政策，支持科技型企業(yè)到海外投資。落實(shí)促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展舉措，發(fā)展數字經(jīng)濟，壯大信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省通信管理局)

四、強化引導扶持，促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)

（九）支持企業(yè)吸納就業(yè)。降低小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員占現有職工比例下調為20%，職工超過(guò)100人的比例下調為10%。疫情防控期間，對已發(fā)放個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財政部門(mén)繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，申請貸款時(shí)予以?xún)?yōu)先支持。鼓勵政府性融資擔保、再擔保機構，對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供融資擔保服務(wù)，降低擔保費率，財政部門(mén)給予擔保費用補助。對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險的，按每人1000元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。（省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、人行石家莊中心支行）

（十）營(yíng)造環(huán)境鼓勵創(chuàng )業(yè)。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合，優(yōu)化服務(wù)改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵支持更多勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。對各地認定的信用鄉村、信用園區、創(chuàng )業(yè)孵化示范載體推薦的創(chuàng )業(yè)擔保貸款申貸主體可取消反擔保。實(shí)施“雙創(chuàng )”支撐平臺項目，引導“雙創(chuàng )”示范基地、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間等優(yōu)質(zhì)孵化載體提供公共服務(wù)。鼓勵支持返鄉創(chuàng )業(yè)，年度新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障縣以下返鄉創(chuàng )業(yè)用地，支持建設一批農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園、農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和返鄉創(chuàng )業(yè)孵化實(shí)訓基地，支持建設一批縣級農村電商服務(wù)中心、物流配送中心和鄉鎮運輸服務(wù)站。實(shí)施返鄉創(chuàng )業(yè)能力提升行動(dòng)，加強返鄉創(chuàng )業(yè)重點(diǎn)人群、貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人、農村電商人才等培訓培育。對返鄉農民工首次創(chuàng )業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，可給予5000元一次性創(chuàng )業(yè)補貼。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省扶貧辦、人行石家莊中心支行）

（十一）支持勞動(dòng)者多形式就業(yè)。支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節性、彈性工作等形式靈活就業(yè)。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員分類(lèi)指導，依法依規簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，明確勞動(dòng)用工、就業(yè)服務(wù)、權益保障辦法。落實(shí)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障制度和清理取消不合理限制靈活就業(yè)規定。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼政策期滿(mǎn)仍未實(shí)現穩定就業(yè)的，政策享受期限可延長(cháng)1年，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。（省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省總工會(huì )）

（十二）加強崗位援助突出托底安置。鼓勵圍繞補齊民生短板拓展公益性崗位。對從事公益性崗位政策期滿(mǎn)仍未實(shí)現穩定就業(yè)的，政策享受期限可延長(cháng)1年，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。在農村中小型基礎設施建設、農村危房改造中實(shí)施以工代賑，組織建檔立卡貧困人口參與工程項目建設。積極推動(dòng)帶貧效果顯著(zhù)的扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間、合作社等經(jīng)營(yíng)主體復工復產(chǎn)，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。(省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省扶貧辦、省通信管理局)

（十三）重點(diǎn)促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。實(shí)施農村教師特崗計劃、“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目。有空編的縣（市、區）事業(yè)單位，可通過(guò)考核或考試方式直接招聘服務(wù)期滿(mǎn)且考核合格的基層服務(wù)項目人員。擴大應屆高校畢業(yè)生入伍規模，壓實(shí)高校征集任務(wù)。擴大就業(yè)見(jiàn)習規模，對見(jiàn)習后留用率50%以上的見(jiàn)習單位，補貼標準提高10%。疫情防控期間，完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機制，啟動(dòng)“E路同行、職等你來(lái)”網(wǎng)絡(luò )招聘活動(dòng)，組織職業(yè)指導師開(kāi)設就業(yè)指導“云課堂”，實(shí)行網(wǎng)上面試、簽約、報到，引導用人單位適當延長(cháng)招聘時(shí)間、推遲體檢時(shí)間、推遲簽約錄取。采取電話(huà)咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò )提交、在線(xiàn)審核、郵寄辦理的方式辦理畢業(yè)生就業(yè)手續。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省財政廳、省軍區動(dòng)員局）

五、推進(jìn)技能強省，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓

（十四）推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。落實(shí)職業(yè)技能提升行動(dòng)政策措施，按規定給予職業(yè)培訓和生活費補貼。開(kāi)展企業(yè)職工技能提升培訓或轉崗轉業(yè)培訓，組織失業(yè)人員參加就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓。實(shí)施百萬(wàn)農民工大培訓和高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困人口、殘疾人等重點(diǎn)群體專(zhuān)項培訓計劃。鼓勵職業(yè)院校（含技工院校）積極承擔培訓任務(wù)，落實(shí)教師績(jì)效工資和公用經(jīng)費等激勵措施。疫情防控期間大力實(shí)施線(xiàn)上培訓，優(yōu)化在線(xiàn)學(xué)習、直播課堂等服務(wù)項目，提供各類(lèi)實(shí)用型、多樣化線(xiàn)上培訓服務(wù)，可向職業(yè)技能培訓定點(diǎn)機構或企業(yè)預撥不高于40%的培訓補貼資金。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省財政廳、省退役軍人事務(wù)廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)）

（十五）擴大培養培訓規模。落實(shí)職業(yè)院校獎助學(xué)金調整政策，提高覆蓋面和補助標準。做好各地技師學(xué)院、技工學(xué)校納入職業(yè)教育統一招生平臺的招生工作。把20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員納入勞動(dòng)預備制培訓范圍，按規定給予職業(yè)培訓補貼和農村學(xué)員、困難家庭成員生活費補貼，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。(省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳)

（十六）強化培訓基礎能力建設。推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設，加強公共實(shí)訓基地和產(chǎn)教融合實(shí)訓基地建設。支持各類(lèi)企業(yè)和職業(yè)院校(含技工院校)合作建設職工培訓中心、企業(yè)大學(xué)和繼續教育基地，鼓勵設備設施、教學(xué)師資、課程教材等培訓資源共建共享。落實(shí)職業(yè)技能標準，推廣使用職業(yè)培訓包，定期或不定期發(fā)布急需緊缺職業(yè)(工種)目錄。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳)

六、加強援助指導，做實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)

（十七）開(kāi)展針對性就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)年齡內、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求、處于失業(yè)狀態(tài)城鄉勞動(dòng)者可在常住地進(jìn)行失業(yè)登記，申請享受基本公共就業(yè)服務(wù)。推行就業(yè)失業(yè)登記網(wǎng)上經(jīng)辦，實(shí)現勞動(dòng)者基本信息、求職意愿和就業(yè)服務(wù)跨區共享，精準服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。加強重大項目、重大工程、專(zhuān)項治理對就業(yè)影響跟蹤應對，主管部門(mén)要及時(shí)將關(guān)停并轉企業(yè)信息提供給當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)，同步制定規模性失業(yè)應對措施。（省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（十八）加強崗位信息供需對接。政府投資項目產(chǎn)生的崗位信息、各方面開(kāi)發(fā)的公益性崗位信息，在本單位網(wǎng)站和同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。采取信息協(xié)同比對等方式，核實(shí)崗位信息。市級以上公共就業(yè)人才服務(wù)機構在線(xiàn)發(fā)布崗位信息并向省、國家歸集，實(shí)現公共機構崗位信息區域和全省公開(kāi)發(fā)布。（省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委）

（十九）實(shí)施常態(tài)化管理服務(wù)。實(shí)施基層公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦能力提升計劃，建立登記失業(yè)人員定期聯(lián)系和分級分類(lèi)服務(wù)制度，每月跟蹤調查至少1次，定期提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)服務(wù)，推介就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策和職業(yè)培訓項目，對其中就業(yè)困難人員提供針對性就業(yè)援助，促進(jìn)盡快就業(yè)。加強重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，提供用工指導、政策咨詢(xún)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調等服務(wù)。公共就業(yè)人才服務(wù)機構、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構和行業(yè)協(xié)會(huì )提供上述服務(wù)的，可根據服務(wù)人數、成效、成本等給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。（省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳）

七、突出托底幫扶，做好基本生活保障

（二十）發(fā)揮失業(yè)保險功能作用。對符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的人員，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險金。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。通過(guò)省級失業(yè)保險調劑金、地方財政補貼等方式支持失業(yè)保險金發(fā)放不足的統籌地區，保障失業(yè)人員權益。（省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳）

（二十一）保障困難人員基本生活。對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，發(fā)放臨時(shí)生活補助。對生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規定納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì )救助范圍。對實(shí)現就業(yè)的低保對象，可通過(guò)“低保漸退”等措施，增強就業(yè)意愿和就業(yè)穩定性。(省人力資源社會(huì )保障廳、省民政廳、省財政廳)

八、聚焦疫情防控，分區分級促進(jìn)就業(yè)

（二十二）全力推進(jìn)低風(fēng)險地區全面就業(yè)。落實(shí)“外防輸入”策略，全面恢復生產(chǎn)生活秩序。省內低風(fēng)險地區的勞動(dòng)者實(shí)現區域間無(wú)障礙流動(dòng)就業(yè)，中風(fēng)險地區到低風(fēng)險地區的、省外來(lái)冀務(wù)工人員要實(shí)現防護就業(yè)。實(shí)施線(xiàn)上“春風(fēng)行動(dòng)”，組織各類(lèi)公共就業(yè)人才服務(wù)機構、人力資源市場(chǎng)機構加大線(xiàn)上招聘力度，動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息，組織開(kāi)展線(xiàn)上供求對接會(huì )，促進(jìn)勞動(dòng)者積極就業(yè)。加強企業(yè)用工情況跟蹤指導，督促企業(yè)通過(guò)電話(huà)、短信、微信、廣播等方式，向員工通報開(kāi)復工信息，組織全面復工。對當地難以滿(mǎn)足用工需求的，在符合疫情防控要求的前提下幫助企業(yè)定向跨區域招工。（省人力資源社會(huì )保障廳、省衛生健康委）

（二十三）積極促進(jìn)中風(fēng)險地區有序就業(yè)。落實(shí)“外防輸入、內防擴散”策略，依據防控形勢有序復工復產(chǎn)和組織勞動(dòng)者返崗。省內低風(fēng)險地區到中風(fēng)險地區就業(yè)的可不開(kāi)具證明，中風(fēng)險地區之間就業(yè)要嚴格落實(shí)相關(guān)防控措施，確保安全就業(yè)。擴大在線(xiàn)辦理事項，強化供需匹配服務(wù)，幫助準備復工企業(yè)通過(guò)視頻招聘、遠程面試、線(xiàn)上簽約等方法招錄員工。指導企業(yè)采取輪崗輪休、彈性工作等方式安排員工工作。鼓勵無(wú)確診病例的鄉鎮、街道、城鄉社區參照低風(fēng)險地區相關(guān)措施促進(jìn)就業(yè)。持續跟蹤疫情變化和企業(yè)復工復產(chǎn)進(jìn)度，在確保疫情得到有效防控后，及時(shí)組織動(dòng)員勞動(dòng)者返崗就業(yè)。（省人力資源社會(huì )保障廳、省衛生健康委）

（二十四）強化“點(diǎn)對點(diǎn)”就業(yè)服務(wù)。建立疫情防控期間24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工調度保障機制，設立人社服務(wù)專(zhuān)員，準確掌握企業(yè)用工需求，有效解決復工企業(yè)員工到崗率低的問(wèn)題。設立重點(diǎn)企業(yè)招聘用工專(zhuān)區，保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及涉及重要民生企業(yè)用工。強化農民工有組織返崗就業(yè)，開(kāi)通農民工返崗復工點(diǎn)對點(diǎn)用工對接服務(wù)平臺，支持企業(yè)在線(xiàn)填報農民工返崗需求，支持各地掌握本地農民工返崗需求，支持輸出輸入地有組織輸出工作對接。根據出行需求開(kāi)展行前服務(wù)，組織“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達運輸服務(wù)。（省人力資源社會(huì )保障廳、省交通運輸廳、省衛生健康委）

九、健全工作機制，加強組織保障

（二十五）健全組織協(xié)調機制?？h級以上政府要切實(shí)履行穩就業(yè)主體責任，建立由各級就業(yè)工作領(lǐng)導小組及有關(guān)部門(mén)參與的工作機制，完善目標任務(wù)、工作責任、督促機制，統籌推進(jìn)穩就業(yè)工作和規模性失業(yè)風(fēng)險應對處置，壓實(shí)責任，形成合力。

（二十六）健全資金保障機制。加大就業(yè)補助資金籌集力度，統籌用好技能提升專(zhuān)賬資金、失業(yè)保險基金、工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金等，加大援企穩崗、鼓勵就業(yè)創(chuàng )業(yè)、支持技能提升、保障基本生活等政策落實(shí)力度。設立省級就業(yè)風(fēng)險儲備金，用于應對突發(fā)性、規模性失業(yè)風(fēng)險。

（二十七）健全對接長(cháng)效機制。進(jìn)一步完善崗位征集、崗位審核、崗位發(fā)布、崗位對接機制，推進(jìn)常態(tài)化線(xiàn)上線(xiàn)下就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展行業(yè)化、特色化、專(zhuān)業(yè)化招聘活動(dòng)，形成穩定經(jīng)濟擴大就業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展穩定就業(yè)、突出重點(diǎn)群體保障就業(yè)、優(yōu)化培訓服務(wù)促進(jìn)就業(yè)、加強就業(yè)援助兜牢底線(xiàn)的就業(yè)工作制度。

（二十八）健全監測研判機制。抓好就業(yè)統計，提升數據質(zhì)量和時(shí)效，多維度開(kāi)展重點(diǎn)區域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)監測，防止出現大規模裁員。加強與移動(dòng)通信、鐵路運輸、社保繳納、招聘求職等數據核對，健全就業(yè)形勢會(huì )商研判機制。

（二十九）健全應對處置機制。完善應對預案和處置報告機制，各地要第一時(shí)間處置因規模性失業(yè)引發(fā)的群體性突發(fā)事件，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。當地政府在處置過(guò)程中可根據需要與可能、統籌不同群體就業(yè)需求，依法依規制定臨時(shí)性應對措施。

（三十）健全宣傳引導機制。宣傳穩就業(yè)決策部署和支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策措施，選樹(shù)先進(jìn)工作典型，按規定及時(shí)開(kāi)展表彰激勵。加強輿情監測研判和引導，建立重大輿情溝通協(xié)調和應急處置機制，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，穩定社會(huì )預期。




 

河北省人民政府

2020年3月12日

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