滬市監規范〔2019〕2號《上海市市場(chǎng)監督管理局上海市公安局國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局上海市人力資源和社會(huì )保障局上海市公積金管理中心關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)便利化改革的意見(jiàn)》

上海市市場(chǎng)監督管理局上海市公安局國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局上海市人力資源和社會(huì )保障局上海市公積金管理中心關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)便利化改革的意見(jiàn)









滬市監規范〔2019〕2號

各區市場(chǎng)監管局、機場(chǎng)分局，各區公安局，國家稅務(wù)總局上海市各區稅務(wù)局，各區人力資源和社會(huì )保障局：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署和市委、市政府的有關(guān)要求，落實(shí)《上海市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施計劃》，現就本市進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)便利化改革提出以下意見(jiàn)：

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神和上海市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì )議部署，繼續以深化“放管服”改革為重點(diǎn)，持續提升企業(yè)、群眾辦事感受度和滿(mǎn)意度，營(yíng)造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，不斷提高城市軟實(shí)力和核心競爭力。

二、工作目標

提升開(kāi)辦企業(yè)效率，上線(xiàn)升級版開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一窗通”平臺）。通過(guò)強化一表申報、數據共享、并聯(lián)辦理，實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)全流程“統一提交，一天批準，當天領(lǐng)取”，即申請人通過(guò)“一窗通”平臺統一提交企業(yè)設立、公章刻制、涉稅事項、就業(yè)參保申請，市場(chǎng)監管部門(mén)一天批準企業(yè)設立登記（就業(yè)參保登記同步辦結），企業(yè)設立后執照、公章、發(fā)票均可當天領(lǐng)取。在申請材料齊全、符合法定形式的情況下，實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)最快2天可營(yíng)業(yè)。

三、具體措施

（一）實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通辦。在已實(shí)現企業(yè)登記與涉稅事項整合的基礎上，做到“應納盡納”，將公章刻制、就業(yè)參保等涉企開(kāi)辦事項和公積金等涉企服務(wù)事項歸集到“一窗通”平臺，登錄一個(gè)網(wǎng)站即可實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)全部環(huán)節所需事項的在線(xiàn)填報，并提供銀行預約開(kāi)戶(hù)、公積金辦理等服務(wù)功能。

（二）創(chuàng )新無(wú)紙全程電子化登記。“一窗通”平臺上線(xiàn)公司設立無(wú)紙全程電子化登記系統，利用身份認證和電子簽名技術(shù)實(shí)現申請人申請及登記機關(guān)審批全過(guò)程在線(xiàn)完成，申請人無(wú)需現場(chǎng)提交任何紙質(zhì)材料即可完成公司設立登記，并在線(xiàn)領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執照，實(shí)現公司登記“零跑動(dòng)”。

（三）推廣使用電子營(yíng)業(yè)執照。為所有市場(chǎng)主體發(fā)放由市場(chǎng)監管部門(mén)依據國家有關(guān)法律法規、按照統一標準規范核發(fā)的電子營(yíng)業(yè)執照。電子營(yíng)業(yè)執照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照具有同等法律效力，是市場(chǎng)主體取得主體資格的合法憑證，企業(yè)可以通過(guò)手機等智能終端領(lǐng)取、下載和使用。

（四）優(yōu)化公章刻制辦理環(huán)節。在“一窗通”平臺已有的公章刻制頁(yè)面，增加在線(xiàn)選擇公章刻制點(diǎn)、公章種類(lèi)和公章材質(zhì)的模塊，并顯示價(jià)格，申請人選擇并待企業(yè)設立后，即可直接前往刻制點(diǎn)領(lǐng)取公章。進(jìn)一步規范公章刻制行業(yè)管理，促進(jìn)公章刻制市場(chǎng)充分競爭，力爭實(shí)現公章刻制費用穩中有降。

（五）整合員工就業(yè)參保信息提交流程。將就業(yè)參保信息采集納入“一窗通”平臺一次提交，申請人可以在企業(yè)設立申請同時(shí)提交員工信息，企業(yè)設立即完成員工就業(yè)參保登記，無(wú)需提交紙質(zhì)材料，無(wú)需領(lǐng)取書(shū)面憑證。

（六）推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)專(zhuān)區。鼓勵各區優(yōu)化線(xiàn)下服務(wù)，在符合條件的區行政服務(wù)中心設置開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)專(zhuān)區，實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執照與稅務(wù)發(fā)票“一窗受理，一窗發(fā)放”，企業(yè)只需在一個(gè)窗口即可辦結。

四、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。在市政府領(lǐng)導下，成立推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)便利化工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。市市場(chǎng)監督管理局牽頭負責“一窗通”平臺的開(kāi)發(fā)維護工作并負責營(yíng)業(yè)執照辦理環(huán)節的便利化改革，各領(lǐng)導小組成員單位按各自職責，負責本部門(mén)辦理環(huán)節的便利化改革。

（二）加強實(shí)施保障。各區要針對日益增長(cháng)的涉企服務(wù)需求，進(jìn)一步加強辦事大廳硬件配置，加強窗口服務(wù)人員隊伍建設，配足窗口服務(wù)人員和資源，避免因為業(yè)務(wù)不熟、人員流動(dòng)、人手不足等原因導致服務(wù)水平下降，保障窗口服務(wù)順利高效運行。各市級單位要加大對本系統工作人員的培訓力度，幫助一線(xiàn)人員全面掌握新流程、新方法，注重政策措施出臺后實(shí)施情況的跟蹤和評估，確保政策落實(shí)落地。

（三）加強督導考核。市市場(chǎng)監督管理局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強對各區開(kāi)辦企業(yè)便利化的工作指導，對政策落實(shí)情況開(kāi)展督查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)予以通報。同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注群眾辦事感受度，積極收集群眾辦事反饋的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、梳理問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保政策實(shí)施的精準性和覆蓋面。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，有效期到2023年12月31日。






 

上海市市場(chǎng)監督管理局

上海市公安局

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

上海市人力資源和社會(huì )保障局

上海市公積金管理中心

2019年3月4日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/80841.html

本文關(guān)鍵詞： 滬市監規范, 上海市市場(chǎng)監督管理局, 上海市公安局, 上海市稅務(wù)局, 上海市人力資源和社會(huì )保障局, 上海市公積金管理中心, 進(jìn)一步推進(jìn), 開(kāi)辦, 企業(yè), 便利化, 改革, 意見(jiàn)