浙財會(huì )〔2020〕7號《浙江省財政廳關(guān)于做好2020年代理記賬機構年度備案及監管工作的通知》

浙江省財政廳關(guān)于做好2020年代理記賬機構年度備案及監管工作的通知








浙財會(huì )〔2020〕7號

各市、縣(市、區)財政局(寧波不發(fā))：

現將《財政部辦公廳關(guān)于做好2020年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》（財辦會(huì )〔2020〕1號）轉發(fā)給你們，并就做好我省2020年代理記賬行業(yè)管理工作，提出以下補充意見(jiàn)，請一并遵照執行。

一、組織做好2020年代理記賬機構、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )年度備案工作

代理記賬機構、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )年度備案工作按“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”原則進(jìn)行，各級財政部門(mén)要高度重視、加強領(lǐng)導、抓好落實(shí)，確保轄區內所有單位按時(shí)完成備案工作。

(一)在線(xiàn)辦理年度備案。各代理記賬機構、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )可登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(http://www.zjzwfw.gov.cn)，根據屬地原則選擇對應的行政區劃，在“法人服務(wù)”頁(yè)面的“部門(mén)導航”中選擇“財政部門(mén)”的“代理記賬機構年度報備”事項在線(xiàn)辦理，也可通過(guò)手機端“浙里辦”APP，根據屬地原則選擇對應的行政區劃，搜索“代理記賬機構年度報備”事項在線(xiàn)辦理。

(二)適當延后年度備案時(shí)間。鑒于新冠肺炎疫情防控工作實(shí)際情況，我省2020年度備案工作將延后一個(gè)月進(jìn)行，即備案時(shí)間為2020年5月1日至5月31日，屆時(shí)各代理記賬機構、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )可登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行在線(xiàn)辦理。

(三)做好核查及分析工作?？h級財政部門(mén)要認真組織好本地區的年度備案工作，按照《浙江省財政廳關(guān)于再次精減代理記賬機構執業(yè)許可審批申請材料壓縮審批時(shí)限的通知》(浙財會(huì )〔2019〕25號)文件要求，在2個(gè)工作日內完成對報備材料的審核，重點(diǎn)核查各代理記賬機構上報的數據是否完整、真實(shí)、準確，代理記賬機構是否持續符合財政部令第98號規定的代理記賬資格條件。核查中發(fā)現問(wèn)題的，要督促代理記賬機構及時(shí)整改。同時(shí)，要認真做好備案信息的匯總和分析工作，形成本縣代理記賬行業(yè)分析報告，經(jīng)局領(lǐng)導審定同意后，于2020年6月20日前書(shū)面報市級財政部門(mén)(附電子文檔1份)。

行業(yè)分析報告應當包括以下內容：

1.本縣代理記賬機構、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )的基本情況及主要特點(diǎn)。

2.本縣貫徹落實(shí)《浙江省財政廳關(guān)于再次精減代理記賬機構執業(yè)許可審批申請材料壓縮審批時(shí)限的通知》(浙財會(huì )〔2019〕25號)的有關(guān)情況，圍繞轉變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權、創(chuàng )新監管方式、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)所做的主要工作，以及在積極推進(jìn)審批服務(wù)便民化、加強事中事后管理中存在的突出問(wèn)題，下一步加強管理的意見(jiàn)和建議。

3.對我省深化代理記賬機構“最多跑一次”改革的意見(jiàn)建議。

(四)及時(shí)匯總報送。市級財政部門(mén)應督促所屬縣(市、區)財政部門(mén)按時(shí)、保質(zhì)完成備案工作，同時(shí)要認真做好備案信息的匯總分析工作，形成全市代理記賬行業(yè)分析報告，經(jīng)局領(lǐng)導審定同意后，于2020年7月10日前書(shū)面報省財政廳會(huì )計處(附電子文檔1份)，聯(lián)系人：湯春蓮；聯(lián)系電話(huà)：0571-87058439。

(五)服務(wù)平臺聯(lián)系方式。為方便群眾辦事，各單位在備案過(guò)程中如遇問(wèn)題，可及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系：

1.有關(guān)代理記賬機構管理系統登錄問(wèn)題，請聯(lián)系浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運維熱線(xiàn)0571-88808880。

2.有關(guān)代理記賬機構、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )年度備案業(yè)務(wù)問(wèn)題，請聯(lián)系當地財政部門(mén)。

3.有關(guān)代理記賬機構管理系統操作問(wèn)題，請聯(lián)系天頓公司，咨詢(xún)電話(huà)：0571-87803322。

二、履行財會(huì )監督職能，對代理記賬機構實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管

各級財政部門(mén)要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，切實(shí)履行對代理記賬機構的監管職責，用好浙江省行政執法監管平臺，加強對代理記賬機構的事中事后監管，進(jìn)一步提高管理水平。

(一)不斷完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管相關(guān)配套制度和工作機制。根據《浙江省財政檢查工作實(shí)施辦法》(浙財監督〔2017〕54號)和《浙江省市場(chǎng)監管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管實(shí)施細則》(浙市聯(lián)辦〔2019〕2號)相關(guān)要求，認真研究制訂年度日常檢查和重點(diǎn)專(zhuān)項檢查計劃，及時(shí)在浙江省行政執法監管平臺上建立代理記賬機構檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，逐步積累經(jīng)驗，積極探索代理記賬機構“互聯(lián)網(wǎng)+監管”的有效監管模式。

(二)組織代理記賬機構開(kāi)展內部規范執行情況自查。各級財政部門(mén)要在2020年6月底前，組織轄區內所有的代理記賬機構對代理記賬質(zhì)量控制制度建設和執行情況、業(yè)務(wù)承接程序執行情況、會(huì )計檔案建立和保存情況等內部規范開(kāi)展自查，自查結果要公開(kāi)通報，并引導代理記賬機構不斷完善內部管理水平，提升執業(yè)質(zhì)量。

(三)對代理記賬業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。各級財政部門(mén)要根據浙江省行政執法監管平臺上“對中介機構從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)開(kāi)展情況的行政檢查”監管子項的檢查要求，統一在2020年9月底前選取轄區內8%-20%的代理記賬機構，對其2019年度的代理記賬業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。

(四)依法行政，加強檢查流程控制。各級財政部門(mén)要嚴格依法檢查，公正執法。建立案件審理和專(zhuān)家咨詢(xún)制度，有效控制行政風(fēng)險，確保事實(shí)清楚、定性準確、證據確鑿、程序合法、尺度統一。

(五)認真分析，及時(shí)做好工作總結。市級財政部門(mén)要認真做好所轄地區“雙隨機、一公開(kāi)”工作的情況匯總，并于2020年10月20日前將本年度工作總結書(shū)面報送省財政廳會(huì )計處(附電子文檔1份)，聯(lián)系人：湯春蓮；聯(lián)系電話(huà)：0571-87058439。





附件：《財政部辦公廳關(guān)于做好2020年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》（財辦會(huì )〔2020〕1號）

浙江省財政廳

2020年2月26日

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