京人社就字〔2020〕15號《北京市人力資源和社會(huì )保障局北京市財政局關(guān)于應對疫情影響支持中小微企業(yè)穩定就業(yè)崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》

北京市人力資源和社會(huì )保障局北京市財政局關(guān)于應對疫情影響支持中小微企業(yè)穩定就業(yè)崗位有關(guān)問(wèn)題的通知








京人社就字〔2020〕15號

各區人力資源和社會(huì )保障局、財政局、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區社會(huì )事業(yè)局、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區財政審計局，各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續健康發(fā)展的若干措施》（京政辦發(fā)〔2020〕7號）精神，支持中小微企業(yè)穩定發(fā)展，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、實(shí)施援企穩崗政策

（一）崗位補貼和社會(huì )保險補貼

用人單位招用本市登記失業(yè)人員和城鄉就業(yè)困難人員，依法簽訂一年及以上期限勞動(dòng)合同且按規定繳納職工社會(huì )保險、按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標準1.2倍工資的，可按規定申請享受崗位補貼、社會(huì )保險補貼。

1.申請條件

（1）招用本市登記失業(yè)人員和城鄉就業(yè)困難人員；

（2）依法簽訂一年及以上期限勞動(dòng)合同且按規定繳納職工社會(huì )保險費；

（3）按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標準1.2倍的工資。

2.補貼標準

（1）招用進(jìn)行了失業(yè)登記或農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)登記的本市“4050”人員、低保人員、初次進(jìn)京隨軍家屬、登記失業(yè)1年以上人員、“零就業(yè)家庭”勞動(dòng)力、低收入農戶(hù)勞動(dòng)力的，或招用未實(shí)行就業(yè)失業(yè)管理的綠化隔離建設、資源枯竭、礦山關(guān)閉或保護性限制等農村就業(yè)困難地區，且進(jìn)行了轉移就業(yè)登記的農村勞動(dòng)力的，在勞動(dòng)合同期限內可申請享受最長(cháng)不超過(guò)五年的崗位補貼和社會(huì )保險補貼。

崗位補貼標準為每人每年8000元?；攫B老保險補貼16%，失業(yè)保險補貼0.8%，以上年度全口徑城鎮就業(yè)人員平均工資的60%為最高補貼基數，低于60%的，以實(shí)際繳費基數為補貼基數；醫療保險補貼10%，以醫療保險最低繳費基數為補貼基數。

（2）招用本市其他登記失業(yè)人員，在勞動(dòng)合同期限內可申請享受最長(cháng)不超過(guò)三年的社會(huì )保險補貼。

基本養老保險補貼16%，失業(yè)保險補貼0.8%，醫療保險補貼10%，以各險種最低繳費基數為補貼基數。

（3）對享受一次性社會(huì )保險補貼（本通知第（三）條）的企業(yè)，在其申請享受用人單位社會(huì )保險補貼時(shí)，核減已享受的相應補貼。

3.申請時(shí)限。按規定辦理單位就業(yè)登記或轉移就業(yè)登記手續、履行勞動(dòng)合同且實(shí)際繳納社會(huì )保險費每滿(mǎn)半年或一年的企業(yè)，可于次月起90日內提出申請。

（二）困難企業(yè)失業(yè)保險費返還

對受疫情影響較大，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個(gè)月的上年度本市月人均失業(yè)保險金標準和參保職工人數，返還失業(yè)保險費。

1.申請條件

（1）參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費12個(gè)月以上；2019年度未裁員或裁員率低于2019年末全國城鎮調查失業(yè)率（5.2%）；未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

2019年度裁員率=1-（2019年12月失業(yè)保險參保人數+2019年自然減員人數）/2018年12月失業(yè)保險參保人數。

（2）2019年度利稅總額同比下降50%以上，連續兩個(gè)季度出現虧損，且2020年第一季度出現虧損的；

（3）制定了穩定就業(yè)崗位措施的。

2.返還標準。按6個(gè)月的2019年度本市月人均失業(yè)保險金標準和企業(yè)參保職工人數確定。

3.申報流程。符合條件的企業(yè)于2020年4月1日至7月31日申請。企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺提出申請，經(jīng)市審核小組聯(lián)審通過(guò)。

（三）一次性社會(huì )保險補貼

對受疫情影響較大，符合首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè)，截至4月底企業(yè)職工平均人數與上年平均人數相比持平或增長(cháng)的，一次性給予該企業(yè)3個(gè)月實(shí)際繳納社會(huì )保險費一定比例的補貼。

1.申請條件

（1）2020年前4個(gè)月月均繳納失業(yè)保險費人數，不少于2019年月均繳納失業(yè)保險費人數的；

（2）不在北京市禁限目錄內的，符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)中小微企業(yè)條件的；

（3）符合首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的非國有企業(yè)，主要指注冊在“中關(guān)村一區十六園”、“三城一區”或屬于十大高精尖產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。

2.補貼標準

（1）截至4月底企業(yè)月均繳納失業(yè)保險人數與2019年月均繳納失業(yè)保險人數相比持平或增長(cháng)20%（不含）以?xún)鹊?，一次性給予該企業(yè)3個(gè)月實(shí)際繳納社會(huì )保險費30%的補貼；

（2）截至4月底企業(yè)月均繳納失業(yè)保險人數與2019年月均繳納失業(yè)保險人數相比增長(cháng)20%及以上的，一次性給予該企業(yè)3個(gè)月實(shí)際繳納社會(huì )保險費50%的補貼;

（3）補貼金額按照企業(yè)申報并經(jīng)社會(huì )保險費征收機構核定的基本養老保險、醫療保險和失業(yè)保險單位繳費金額的一定比例確定，最高補貼上限以2018年全口徑城鎮就業(yè)人員平均工資為基數計算（最高補貼6315元/人）。

3.補貼期限。2020年2月至4月。

4.申報流程。符合條件的企業(yè)于2020年5月1日至7月31日申請。企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺提出申請，區人力社保部門(mén)進(jìn)行審核，有疑問(wèn)的報市審核小組聯(lián)審通過(guò)。

（四）支持開(kāi)展職業(yè)技能培訓

享受了上述困難企業(yè)失業(yè)保險費返還、一次性社會(huì )保險補貼政策的企業(yè)，根據崗位需要，在2020年組織職工（含待崗人員）參加職業(yè)技能培訓，累計不低于40課時(shí)（每課時(shí)45分鐘）的，對參加了培訓的職工按照每人1000元的標準給予一次性技能培訓補貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培訓補貼”）。申領(lǐng)補貼時(shí)，參加了培訓的職工須仍在本企業(yè)就業(yè)。

1.培訓內容。企業(yè)根據崗位技能需求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)確定培訓內容，可包括崗位技能提升、工傷預防、安全生產(chǎn)等方面內容。

2.組織方式。具備培訓條件的企業(yè)可自行開(kāi)展培訓，也可委托本市各類(lèi)院校、具備相應辦學(xué)許可資質(zhì)的社會(huì )培訓機構開(kāi)展，委托培訓的須簽訂培訓協(xié)議?？刹扇∶摦a(chǎn)培訓，也可利用工作之余開(kāi)展培訓，還可采取邊生產(chǎn)邊培訓等方式進(jìn)行。培訓實(shí)行實(shí)名制，培訓結束后，應留存培訓相關(guān)檔案材料備查。

3.線(xiàn)上培訓。鼓勵企業(yè)在疫情防控期間開(kāi)展線(xiàn)上培訓，并引導未返京上崗職工積極參加，線(xiàn)上培訓可累計計算培訓課時(shí)?？衫闷髽I(yè)自有或委托機構線(xiàn)上培訓平臺，通過(guò)在線(xiàn)直播、視頻錄播、實(shí)時(shí)互動(dòng)等靈活多樣形式，開(kāi)展線(xiàn)上培訓。開(kāi)展線(xiàn)上培訓平臺的技術(shù)條件和功能包括學(xué)員信息管理、實(shí)時(shí)查看、培訓統計、數據導出功能；能進(jìn)行線(xiàn)上授課，可采用在線(xiàn)直播授課、慕課（MOOC）、微課等；能記錄培訓過(guò)程。

4.補貼資金。培訓補貼資金從本市失業(yè)保險基金提取的職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)項資金中列支。若企業(yè)申領(lǐng)培訓補貼時(shí)同時(shí)滿(mǎn)足職業(yè)技能提升行動(dòng)中其他培訓補貼政策申領(lǐng)條件，不得重復申領(lǐng)。企業(yè)可將培訓補貼用于職工教育經(jīng)費各項支出或繳納本企業(yè)社會(huì )保險費。

二、申請撥付流程

（一）穩定就業(yè)崗位補貼申領(lǐng)程序

全面推行“網(wǎng)上辦”、“不見(jiàn)面”經(jīng)辦服務(wù)模式，符合條件的企業(yè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄北京市人力資源和社會(huì )保障局官網(wǎng)“法人辦事”-“用人單位崗補社補”、“企業(yè)失業(yè)保險返還”、“一次性社會(huì )保險補貼”（http://www. rsj.beijing.gov.cn）申請相應補貼。

企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申報的，由市、區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)通過(guò)大數據信息比對、核驗，審核通過(guò)的在市人力資源和社會(huì )保障局官網(wǎng)公示一周。公示無(wú)異議的，按規定撥付資金；公示有異議的，由相應區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)進(jìn)行復核，并出具復核報告報市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)。

（二）培訓補貼申領(lǐng)程序

1.申請。符合條件的企業(yè)可登錄市人力資源社會(huì )保障局官網(wǎng)“職業(yè)技能提升行動(dòng)”模塊申請培訓補貼，對本企業(yè)具備培訓補貼條件和所填報信息真實(shí)性要做出承諾，并按照系統提示要求填寫(xiě)基本信息和補貼申請，并上傳培訓方案（包括：培訓崗位名稱(chēng)、培訓時(shí)間地點(diǎn)、培訓課程內容及課時(shí)、培訓方式、培訓人數及批次、培訓師資等內容）、學(xué)員花名冊、委托培訓協(xié)議、培訓效果情況、培訓課時(shí)相關(guān)材料等。培訓課時(shí)相關(guān)材料一般包括與培訓方案對應的考勤記錄、相應截圖、照片等。

2.公示。經(jīng)系統自動(dòng)信息比對后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)地所在區人力資源社會(huì )保障局通過(guò)系統進(jìn)行審核確認。審核通過(guò)的，在區人力資源社會(huì )保障局官網(wǎng)公示培訓情況5個(gè)工作日，對公示有異議的，由區人力資源社會(huì )保障局負責組織調查核實(shí)后重新公示；審核不通過(guò)的，告知企業(yè)原因，符合條件的可重新申請。

3.撥付。經(jīng)審核和公示無(wú)異議后，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)地所在區人力資源社會(huì )保障局匯總各企業(yè)培訓補貼情況，向市人力資源社會(huì )保障局報送用款申請，市人力資源社會(huì )保障局向市財政局申請資金，市財政局將資金撥付至“技能提升行動(dòng)資金專(zhuān)賬”支出賬戶(hù)，市社會(huì )保險經(jīng)辦機構從支出賬戶(hù)將資金撥付至各區人力資源社會(huì )保障局，由其撥付至各企業(yè)。

4.檢查。在企業(yè)申請培訓補貼期間，區人力資源社會(huì )保障局應按照市人力資源社會(huì )保障局、市財政局《關(guān)于印發(fā)〈北京市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）〉相關(guān)配套文件的通知》（京人社能發(fā)[2019]142號）文件中支持企業(yè)開(kāi)展新招用人員崗位適應性培訓檢查內容和要求執行。

三、工作要求

(一)進(jìn)一步提高政治站位。對受疫情影響的企業(yè)給予困難企業(yè)失業(yè)保險費返還、一次性社會(huì )保險補貼和培訓補貼等專(zhuān)項補貼，是與企業(yè)共擔風(fēng)險，幫助企業(yè)共度難關(guān)，鼓勵支持企業(yè)穩定就業(yè)崗位的重要措施，各相關(guān)單位要切實(shí)增強工作的使命感、責任感、緊迫感。

(二)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。要強化信息共享，提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量和效率，推行“信息多跑路，企業(yè)不跑路”的服務(wù)模式，簡(jiǎn)化優(yōu)化申報程序，加快資金撥付速度，引導符合條件的企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)申報。

(三)進(jìn)一步強化監督管理。各相關(guān)單位要強化審核、復核、撥付等環(huán)節和過(guò)程的監督檢查，強化事中事后監管。培訓補貼信息要可查詢(xún)、過(guò)程有管理、質(zhì)量可追溯，完善各項補貼的日常監管和內部監管，暢通舉報渠道，主動(dòng)接受社會(huì )監督。






 

北京市人力資源和社會(huì )保障局

北京市財政局

2020年2月7日

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