贛發(fā)〔2018〕28號《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于保護企業(yè)家合法權益激發(fā)優(yōu)秀企業(yè)家精神的實(shí)施意見(jiàn)》

中共江西省委江西省人民政府關(guān)于保護企業(yè)家合法權益激發(fā)優(yōu)秀企業(yè)家精神的實(shí)施意見(jiàn)








2018年11月15日  贛發(fā)〔2018〕28號

為認真貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(cháng)環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕25號）和省委十四屆六次全會(huì )精神，進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快推動(dòng)我省高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，現結合實(shí)際制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，建立健全企業(yè)家權益保障、服務(wù)關(guān)愛(ài)、培育鍛煉、精神激勵、黨建引領(lǐng)五大機制，營(yíng)造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的社會(huì )環(huán)境，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng )新力和競爭力，加快推動(dòng)全省高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，努力把習近平總書(shū)記為江西擘畫(huà)的藍圖一步步變?yōu)槊篮矛F實(shí)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立健全企業(yè)家權益保障機制

1.依法保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)權。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見(jiàn)，認真解決產(chǎn)權保護方面的突出問(wèn)題。及時(shí)甄別社會(huì )反映強烈的產(chǎn)權糾紛申訴案件，深入剖析侵害產(chǎn)權案例，從嚴打擊侵害民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權及從業(yè)人員合法權益的犯罪行為。司法機關(guān)在依法使用搜查、查封、扣押、凍結、拘留、逮捕等強制性措施時(shí)，最大限度減少對產(chǎn)權主體合法權益和正常經(jīng)濟活動(dòng)的損害及影響。紀檢監察機關(guān)在履行職責過(guò)程中，需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)助調查時(shí)，要保障其合法的人身和財產(chǎn)權益，保障企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（責任單位：省委政法委、省法院、省檢察院、省發(fā)改委、省公安廳、省自然資源廳、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

2.依法保護企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)權。嚴厲查處公務(wù)人員利用職權插手和干預企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法違規行為。強化對刑事立案、偵查、審判、執行活動(dòng)的監督，嚴禁刑事執法司法插手經(jīng)濟糾紛。建立完善涉企收費、監督檢查等清單制度，清理涉企收費、攤派事項和各類(lèi)達標評比活動(dòng)，最大程度減輕企業(yè)負擔。依法保障企業(yè)自主加入和退出行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的權利。（責任單位：省紀委監委、省委政法委、省檢察院、省發(fā)改委、省司法廳、省民政廳、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

3.依法保護企業(yè)家創(chuàng )新權益。重點(diǎn)落實(shí)知識產(chǎn)權保護辦法，嚴厲打擊侵害知識產(chǎn)權的犯罪行為，保護科技創(chuàng )新成果，強化對戰略性新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng )新企業(yè)的支持力度。探索在現有法律法規框架下以知識產(chǎn)權的市場(chǎng)價(jià)值為參照確定損害賠償額度。探索建立企業(yè)創(chuàng )新權益非訴行政強制執行綠色通道。探索制定商業(yè)模式、文化創(chuàng )意等創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權保護舉措。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省科技廳、省法院、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

4.依法保護企業(yè)家公平競爭權益。打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”，在市場(chǎng)準入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運行、招投標、軍民融合等方面，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造充足市場(chǎng)空間。全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。加快構建省市縣三級一體化的政府采購信息管理平臺，保障不同區域、不同所有制企業(yè)公平參與政府采購。全面清理違反公平、開(kāi)放、透明市場(chǎng)規則的政策文件，推進(jìn)反壟斷、反不正當競爭執法。（責任單位：省發(fā)改委、省市場(chǎng)監管局、省財政廳、省政務(wù)服務(wù)辦、省住建廳、省軍民融合辦、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

5.構建企業(yè)維權“綠色通道”。建立健全商事糾紛非訴訟解決機制，發(fā)揮省政企直通APP平臺和967788企業(yè)維權專(zhuān)線(xiàn)作用，完善省非公有制企業(yè)維權服務(wù)中心職能，構建企業(yè)維權“綠色通道”。落實(shí)和完善政法機關(guān)與統戰部門(mén)、工商聯(lián)工作溝通聯(lián)系機制，形成依法保護企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益的合力，共同營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等社會(huì )組織作用，圍繞企業(yè)家涉法需求，開(kāi)展重大經(jīng)濟糾紛案件和典型侵權案例專(zhuān)題調研，為省委省政府健全維護企業(yè)合法權益機制提供決策參考。充分發(fā)揮司法行政職能作用，完善“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”新模式，暢通法律援助“綠色通道”。組織法律專(zhuān)家團隊，采取設立駐企工作室（站）方式開(kāi)展法律服務(wù)，切實(shí)有效維護企業(yè)家合法權益。（責任單位：省工商聯(lián)、省商務(wù)廳、省委政法委、省委統戰部、省司法廳、省民政廳、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

（二）建立健全企業(yè)家服務(wù)關(guān)愛(ài)機制

6.持續優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。結合貫徹省委省政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有關(guān)決策部署，對標國際先進(jìn)國內一流營(yíng)商環(huán)境標準，聚焦企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)、施工許可、獲得水電氣、不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得信貸、納稅服務(wù)、跨境貿易投資、運行成本等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，制定出臺具體行動(dòng)方案，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。持續深化“放管服”改革，縱深推進(jìn)商事制度改革，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，加大政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革力度。繼續深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊擾亂企業(yè)秩序、強行收取贊助費保護費地盤(pán)費等違法犯罪行為，為企業(yè)營(yíng)造安全發(fā)展環(huán)境。（責任單位：省發(fā)改委、省市場(chǎng)監管局、省住建廳、省自然資源廳、省地方金融監管局、省稅務(wù)局、省商務(wù)廳、省政務(wù)服務(wù)辦、省公安廳等）

7.提高監管的公平性規范性。推行監管清單制度，明確和規范監管事項、依據、主體、權限、內容、方法、程序和處罰措施，減少監管部門(mén)自由裁量權。全面實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管，加快建立全省統一的行政執法信息平臺，避免監管部門(mén)選擇性執法。清除多重多頭執法，減輕企業(yè)負擔，同一行政執法機關(guān)對同一企業(yè)實(shí)施多項監督檢查的，應開(kāi)展綜合執法或合并檢查，下級行政執法機關(guān)不得重復檢查。嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度，無(wú)法定依據和未經(jīng)法定程序，不得隨意查封企業(yè)財務(wù)賬冊，不得隨意對企業(yè)停電、停水、停氣，不得隨意強制企業(yè)停建、停產(chǎn)。（責任單位：省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省質(zhì)監局、省稅務(wù)局、省商務(wù)廳等省有關(guān)行政執法單位）

8.暢通政企有效聯(lián)系渠道。建立黨政主要領(lǐng)導定期與企業(yè)家座談制度，完善省市縣領(lǐng)導掛點(diǎn)聯(lián)系開(kāi)發(fā)區制度、聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，推動(dòng)形成黨政領(lǐng)導與企業(yè)常態(tài)化互動(dòng)機制。建立政企溝通聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究協(xié)商解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，形成政企溝通制度化解決問(wèn)題機制。構建政企在線(xiàn)溝通平臺，在政府及職能部門(mén)網(wǎng)站增設企業(yè)家“網(wǎng)上信息直通車(chē)”，開(kāi)通并公布熱線(xiàn)電話(huà)和電子郵箱。鼓勵企業(yè)家積極主動(dòng)同各級黨委和政府相關(guān)部門(mén)溝通交流，通過(guò)正常渠道反映情況、解決問(wèn)題，依法維護自身合法權益，講真話(huà)、談實(shí)情、建諍言。（責任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省發(fā)改委、省工信委、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

9.強化優(yōu)秀企業(yè)家服務(wù)保障。各級政府要把優(yōu)秀企業(yè)家納入人才服務(wù)中心服務(wù)對象，建立優(yōu)秀企業(yè)家服務(wù)檔案，完善優(yōu)秀企業(yè)家戶(hù)籍、住房、社保、醫療、子女教育等配套政策，為優(yōu)秀企業(yè)家提供一站式服務(wù)。對作出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家，由當地政府依法依規給予獎勵。（責任單位：省人社廳、省財政廳、省公安廳、省住建廳、省衛健委、省教育廳、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

（三）建立健全企業(yè)家培育鍛煉機制

10.引導企業(yè)家弘揚工匠精神。建立健全質(zhì)量激勵制度，強化企業(yè)家“以質(zhì)取勝”的戰略意識，鼓勵企業(yè)家立志于“百年老店”持久經(jīng)營(yíng)與傳承，把產(chǎn)品和服務(wù)做精做細。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推廣具有核心競爭力的企業(yè)品牌，扶持具有優(yōu)秀品牌的骨干企業(yè)做強做優(yōu)，樹(shù)立具有一流質(zhì)量標準和品牌價(jià)值的樣板企業(yè)。鼓勵企業(yè)建立優(yōu)秀工匠獎勵制度和設立首席工匠制度，各級政府可按首位產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求給予適當支持，引導廣大企業(yè)職工熱愛(ài)本職、專(zhuān)心制造、精益求精、創(chuàng )造精良。（責任單位：省總工會(huì )、省人社廳、省國資委、省市場(chǎng)監管局等）

11.強化政府和企業(yè)誠信建設。健全政府守信踐諾機制，建立招商引資領(lǐng)域信用承諾制度，建立政務(wù)違約失信責任追究制度。建立健全因政府規劃調整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的依法依規補償救助機制。強化企業(yè)家信用宣傳，引導企業(yè)家堅守契約精神，自覺(jué)誠信守法、以信立業(yè)。健全企業(yè)家誠信經(jīng)營(yíng)激勵約束機制，建立企業(yè)家個(gè)人信用記錄，健全誠信典型“紅名單”和嚴重失信“黑名單”制度，用好法媒銀失信被執行人曝光臺，實(shí)行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委、人行南昌中心支行、省市場(chǎng)監管局、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

12.支持贛商贛才返鄉創(chuàng )業(yè)。積極發(fā)揮省工商聯(lián)、省貿促會(huì )、贛商聯(lián)合總會(huì )等商會(huì )協(xié)會(huì )的橋梁紐帶作用，以“鄉情、親情、友情”為紐帶，與世界各地贛商贛才加強交流、增進(jìn)感情，支持在外贛商贛才返鄉創(chuàng )業(yè)。充分利用世界贛商大會(huì )、省中小企業(yè)發(fā)展論壇等重大平臺，廣泛凝聚世界贛商力量，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)回歸、資本回歸、技術(shù)回歸、總部回歸。加大以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商工作力度，支持各地依法制定專(zhuān)項政策。（責任單位：省商務(wù)廳、省委統戰部、省工商聯(lián)、省工信委、省發(fā)改委、省人社廳、省科技廳、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

13.加大優(yōu)秀企業(yè)家培育力度。制定企業(yè)家教育培訓計劃，組建企業(yè)高端智庫群，按照市場(chǎng)化運作、企業(yè)化運營(yíng)、政府支持的方式，開(kāi)辦省企業(yè)家網(wǎng)絡(luò )培訓機構，辦好省市創(chuàng )業(yè)大學(xué)培訓機構，建設一批企業(yè)家培訓實(shí)習基地，加快建立多層次的企業(yè)家培訓體系。深入實(shí)施“百名領(lǐng)軍型企業(yè)家、千名成長(cháng)型企業(yè)家、萬(wàn)名企業(yè)家經(jīng)營(yíng)管理人才”的民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升“百千萬(wàn)”培訓工程，重點(diǎn)開(kāi)展新發(fā)展理念、現代科技、現代金融、現代管理、現代法律等知識培訓，全面增強企業(yè)家發(fā)現機會(huì )、整合資源、持續創(chuàng )新、創(chuàng )造價(jià)值、回饋社會(huì )的能力。（責任單位：省工信廳、省人社廳、省教育廳、省科技廳、省司法廳、省國資委、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

（四）建立健全優(yōu)秀企業(yè)家精神激勵機制

14.塑造新時(shí)代贛商文化品牌。深入挖掘“江右商幫”等為代表的獨特贛商精神和文化，積極培育“厚德實(shí)干、義利天下”的新時(shí)代贛商精神，引導贛商“講大局、講責任、講奉獻，重品德、重信用、重聲譽(yù)”，造就一批具有全球戰略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng )新能力和強烈社會(huì )責任感的贛商領(lǐng)軍型人才。探索推進(jìn)文化指導員進(jìn)企業(yè)，實(shí)施企業(yè)文化專(zhuān)家訂單式服務(wù)，打造形成各具特色的企業(yè)文化。加大優(yōu)秀企業(yè)家精神和先進(jìn)企業(yè)文化建設典型的宣傳力度，講好江西籍商人和在贛投資企業(yè)家創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新故事，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。（責任單位：省委宣傳部、省委統戰部、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

15.完善優(yōu)秀企業(yè)家激勵機制。對優(yōu)秀企業(yè)家在融資信貸、試點(diǎn)示范等方面給予更多政策傾斜，引導形成正向激勵機制。組織省內新聞媒體對有突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行集中采訪(fǎng)和系列報道，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng )新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。（責任單位：省人社廳、省發(fā)改委、省委宣傳部、省委統戰部、省工信委、省市場(chǎng)監管局、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

16.營(yíng)造尊重企業(yè)家濃厚氛圍。注重提高優(yōu)秀企業(yè)家政治待遇，在安排省黨代表、省人大代表和省政協(xié)委員人選時(shí)，適當提高有突出貢獻、社會(huì )影響力大、自身形象好的優(yōu)秀知名企業(yè)家比例。健全政府重大經(jīng)濟決策主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計求策制度，聘請政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀企業(yè)家擔任經(jīng)濟顧問(wèn)。建立企業(yè)家參與涉企政策制定制度，政府部門(mén)研究制定涉企政策、規劃、法規要聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議。（責任單位：省委組織部、省委統戰部、省政府辦公廳、省發(fā)改委、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

17.健全企業(yè)家容錯糾錯制度。營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的文化和社會(huì )氛圍，對企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容和幫助。企業(yè)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，各職能部門(mén)以幫助整改為主，不予行政處罰；企業(yè)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕或者減輕行政處罰。對國有企業(yè)負責人以增強國有經(jīng)濟活力和競爭力等為目標、在企業(yè)發(fā)展中大膽探索、銳意改革所出現的失誤，只要不屬于有令不行、有禁不止、不當謀利、主觀(guān)故意、獨斷專(zhuān)行等情形者，要予以容錯，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。對一些民營(yíng)企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過(guò)的一些不規范行為，按照罪刑法定、疑罪從無(wú)的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)。加強企業(yè)家廉政教育，引導更多民營(yíng)企業(yè)家成為“親”“清”新型政商關(guān)系的模范，更多國有企業(yè)負責人成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。（責任單位：省委組織部、省紀委監委、省委統戰部、省審計廳、省國資委、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

（五）建立健全企業(yè)黨建引領(lǐng)機制

18.發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用。落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)要求，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，全面加強國有企業(yè)黨的建設，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導作用。增強國有企業(yè)負責人堅持黨的領(lǐng)導、主動(dòng)抓企業(yè)黨建意識，把國有企業(yè)中的優(yōu)秀黨員培養成企業(yè)家。教育引導民營(yíng)企業(yè)家擁護黨的領(lǐng)導，支持企業(yè)黨建工作，注重吸收民營(yíng)企業(yè)家和企業(yè)高級經(jīng)營(yíng)管理者中的優(yōu)秀分子加入黨組織。建立健全非公有制企業(yè)黨建工作機制，擴大非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。（責任單位：省委組織部、省委宣傳部、省委統戰部、省國資委、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

19.引導黨員企業(yè)家創(chuàng )先爭優(yōu)。在企業(yè)深入開(kāi)展 “不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)企業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。引導黨員企業(yè)家深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決執行黨的基本路線(xiàn)和各項方針政策，把愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理各項工作中。引導黨員企業(yè)家帶頭參加組織生活，推動(dòng)黨建和企業(yè)文化深度融合，帶動(dòng)企業(yè)全體黨員立足崗位創(chuàng )先爭優(yōu)，用實(shí)際行動(dòng)彰顯黨員先鋒模范作用。（責任單位：省委組織部、省委宣傳部、省委統戰部、省國資委、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

20.鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)擔當。引導企業(yè)家認識把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極投身供給側結構性改革和江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展，在培育新動(dòng)能發(fā)展新經(jīng)濟、重塑江西制造業(yè)輝煌等方面作更大貢獻。完善企業(yè)家參與國家和區域重大戰略實(shí)施機制，鼓勵企業(yè)家積極參與“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，投身江西國家生態(tài)文明試驗區、贛南等原中央蘇區振興發(fā)展等重大戰略。國有企業(yè)負責人要更好肩負起經(jīng)營(yíng)管理國有資產(chǎn)、實(shí)現保值增值的重要責任，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷提高企業(yè)核心競爭力。（責任單位：省發(fā)改委、省工信委、省國資委、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

21.引導企業(yè)家主動(dòng)履行社會(huì )責任。增強企業(yè)家履行社會(huì )責任的榮譽(yù)感和使命感，主動(dòng)履行好對員工、環(huán)境、市場(chǎng)、消費者和社區等責任，提升企業(yè)治理水平和軟實(shí)力、競爭力。引導企業(yè)家積極奉獻社會(huì )，參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)扶貧、結對扶貧、公益扶貧等方面發(fā)揮作用。對積極參與光彩事業(yè)、公益慈善事業(yè)，支持國防建設、應急救災、脫貧攻堅，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)就業(yè)、關(guān)愛(ài)員工等方面發(fā)揮積極作用的企業(yè)家，要按規定給榮譽(yù)、給待遇、給實(shí)惠。國有企業(yè)負責人要自覺(jué)做履行政治責任、經(jīng)濟責任、社會(huì )責任的模范。（責任單位：省委統戰部、省工商聯(lián)、省扶貧辦、省民政廳、省應急管理廳、省國資委、省企業(yè)家協(xié)會(huì )等）

三、保障措施

（一）強化組織實(shí)施。各地、各部門(mén)要深刻認識企業(yè)家群體對于引領(lǐng)改革創(chuàng )新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重要意義，按照中央及省委、省政府的統一部署，加強組織領(lǐng)導，創(chuàng )新工作舉措、周密組織實(shí)施，努力為激發(fā)和保護企業(yè)家精神營(yíng)造公平環(huán)境、健全透明制度，確保政府有為、市場(chǎng)有效、政策穩定。

（二）強化督查落實(shí)。各地、各部門(mén)要把激發(fā)和保護企業(yè)家精神作為加強作風(fēng)建設、建設“五型”政府、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內容，作為推動(dòng)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的重要抓手，堅持同謀劃、同部署、同落實(shí)。省有關(guān)部門(mén)要采取實(shí)地調研、定期督查等方式，加大對工作落實(shí)情況的跟蹤督查，加強部門(mén)間的溝通協(xié)調與協(xié)作，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題，確保各項工作落到實(shí)處、干出實(shí)效。

（三）強化工作合力。各責任單位要按照職責分工，認真履行職責，牽頭單位要主動(dòng)擔當作為，搞好統籌協(xié)調，配合單位要積極參與配合，形成整體合力。宣傳部門(mén)要組織新聞媒體，廣泛宣傳各地、各部門(mén)落實(shí)政策、創(chuàng )新舉措的經(jīng)驗做法，廣泛宣傳優(yōu)秀企業(yè)家引領(lǐng)改革、創(chuàng )新發(fā)展的典型案例，努力營(yíng)造全社會(huì )共同保護企業(yè)家合法權益、激發(fā)優(yōu)秀企業(yè)家精神的良好氛圍。

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