吉政辦明電〔2020〕6號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于做好企業(yè)復工和節后錯峰返程疫情防控工作的通知》

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于做好企業(yè)復工和節后錯峰返程疫情防控工作的通知








吉政辦明電〔2020〕6號

各市（州）人民政府，長(cháng)白山管委會(huì )，長(cháng)春新區管委會(huì )，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構，中直駐吉有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，堅決有力隔斷傳染源、切斷風(fēng)險源，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，按照黨中央、國務(wù)院疫情防控工作部署，根據有關(guān)法律法規和我省突發(fā)公共衛生事件I級應急響應機制及《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于延遲企業(yè)復工、學(xué)校開(kāi)學(xué)和行政事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制的通知》（吉政辦明電〔2020〕3號），經(jīng)省政府同意，現就我省企業(yè)復工和節后錯峰返程疫情防控工作有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求和基本原則

1.堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求，把打贏(yíng)疫情防控阻擊戰作為一項嚴肅的政治任務(wù)和壓倒一切的頭等大事來(lái)抓，完善“五級書(shū)記抓防控”機制，按照落實(shí)排查“四個(gè)最嚴”、細化實(shí)化“七個(gè)到位”、加強“三保一統籌”的要求，堅持“有序放開(kāi)受控”，扎實(shí)做好企業(yè)有序復工和節后錯峰返程疫情防控工作，確保企業(yè)平穩過(guò)渡，逐步恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

二、明確企業(yè)復工要求

2.全省行政區域內疫情防控必需(藥品、防護用品、醫療器械及相關(guān)原輔材料生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售等行業(yè))、保障城市運行和企業(yè)生產(chǎn)必需(供水、供電、油氣、供煤、通訊、市政、市內公共交通等行業(yè))、群眾生活必需(超市賣(mài)場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應、物流配送、物業(yè)等行業(yè))、重大工程項目以及與其配套保障的相關(guān)企業(yè)、其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)(具體由各市〔州〕、縣〔市、區〕政府確定)，要保持正常開(kāi)工開(kāi)業(yè)，同時(shí)周密做好復工人員的疫情防控工作。連續生產(chǎn)的企業(yè)要確保穩定生產(chǎn)。

3.在我?、窦墤表憫獬皬凸さ钠髽I(yè)，必須成立由主要負責人牽頭的疫情防控領(lǐng)導小組，制定本企業(yè)疫情防控和復工方案，細化落實(shí)到車(chē)間、班組，明確專(zhuān)人負責，切實(shí)加強疫情風(fēng)險管控，方案不落實(shí)的不得開(kāi)工。

4.穩步推進(jìn)企業(yè)復工，各市（州）、縣（市、區）要支持重點(diǎn)企業(yè)復工，指導企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，完善生產(chǎn)條件。復工企業(yè)要合理安排生產(chǎn)計劃，堅決防止因趕工、搶工導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、嚴格企業(yè)疫情防控

5.企業(yè)要加強返崗返工人員健康監測工作，了解返崗返工人員返吉時(shí)間和交通方式，建立主動(dòng)健康申報制度。對疫情嚴重地區籍員工，要做好勸返工作。14天內有流行病學(xué)史的返崗返工人員，發(fā)現有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的，要就地隔離，用救護車(chē)送當地發(fā)熱門(mén)診就診排查；對有流行病學(xué)史但無(wú)癥狀者，通知其現住地基層政府，對其實(shí)施不少于14天的醫學(xué)觀(guān)察。無(wú)流行病學(xué)史、無(wú)相關(guān)癥狀者可正常安排工作。

6.企業(yè)復工前需根據衛生健康部門(mén)的要求做好疫情防控工作，落實(shí)專(zhuān)門(mén)疫情防控管控人員、設立企業(yè)測溫點(diǎn)或臨時(shí)隔離室，配備防護口罩、消毒液等相關(guān)疫情防控用品。要加強職工食堂衛生管理，加強餐廳通風(fēng)和預防性消毒，推行分餐制、盒飯制，盡量避免員工集體用餐，可采取分時(shí)段進(jìn)餐、送餐到各單位等方式減少人員聚集。要確保工作環(huán)境清潔衛生，注意通風(fēng)換氣，保持室內空氣流通，定期對門(mén)把手、電梯、按鈕等公用設施進(jìn)行消毒，倡導員工養成勤洗手的習慣。

7.企業(yè)要建立疫情防控應急預案，工作場(chǎng)所發(fā)現疑似患者后應立即轉至臨時(shí)隔離室，及時(shí)聯(lián)系當地疾控機構請求指導處理，并協(xié)助開(kāi)展相關(guān)調查處置工作。若被診斷為新型冠狀病毒感染的肺炎患者，其密切接觸者必須接受14天的集中隔離醫學(xué)觀(guān)察。

8.用工不夠的企業(yè)要及時(shí)與當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)溝通，原則上應采取線(xiàn)上招聘方式，保障工人及時(shí)到崗。在我?、窦墤表憫獬?，企業(yè)不得到疫情嚴重地區開(kāi)展招聘活動(dòng)，不得從疫情嚴重地區新招聘員工，不得安排員工到疫情嚴重地區出差。企業(yè)對擬新聘用人員，要嚴格核查其過(guò)去14天內的流動(dòng)情況并做好登記、體檢等工作，在確保安全的情況下辦理入職手續。

9.企業(yè)要切實(shí)承擔起社會(huì )責任，妥善處理好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，對因隔離、留觀(guān)或政府采取緊急措施不能正常參與工作的，企業(yè)不得隨意解除、終止勞動(dòng)合同，也不得退回勞務(wù)派遣用工。有條件的企業(yè)，可安排職工通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等靈活方式在家上班完成相應工作；不具備條件的企業(yè)，可安排職工采取調休、錯時(shí)、彈性等方式開(kāi)展工作。

四、加強復工企業(yè)服務(wù)

10.各市（州）、縣（市、區）督促幫助復工企業(yè)提前安排原材料采購和生產(chǎn)物資調運，加強企業(yè)復工所需煤、電、油、氣、運等生產(chǎn)要素供應保障工作，協(xié)調金融部門(mén)，積極幫助企業(yè)解決復工所需流動(dòng)資金缺口問(wèn)題。

11.幫助企業(yè)做好生產(chǎn)環(huán)境消殺。指定長(cháng)春吉糧天裕生物工程有限公司、吉林省博大生化有限公司、吉林省新天龍實(shí)業(yè)股份有限公司、遼源市巨峰生化科技有限責任公司、梅河口市阜康酒精有限責任公司、長(cháng)春呈實(shí)健康實(shí)業(yè)有限公司6家酒精生產(chǎn)企業(yè)為合格消殺用品定點(diǎn)供應單位，為企業(yè)自行組織采購消殺產(chǎn)品提供便利條件。

12.各市（州）、縣（市、區）要對企業(yè)復工情況進(jìn)行調度，分行業(yè)、分重點(diǎn)企業(yè)分析疫情影響情況，對經(jīng)濟穩增長(cháng)形勢作出分析預判，并有針對性提出支持重點(diǎn)企業(yè)復工和穩定經(jīng)濟運行的工作措施，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)復工和生產(chǎn)運行遇到的困難和問(wèn)題。

五、嚴格疫情防控責任

13.按照屬地管理、法人負責和“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”的原則，各市（州）、縣（市、區）對本地企業(yè)疫情防控負總責，各企業(yè)對本企業(yè)疫情防控負主體責任。各市（州）、縣（市、區）和企業(yè)要堅持穩控當頭，認真履行職責，進(jìn)一步增強責任意識，切實(shí)做到“守土有責、守土擔責、守土盡責”。

14.各市（州）、縣（市、區）要加強屬地內企業(yè)的疫情防控管理，成立工作專(zhuān)班，健全工作機制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，加大對企業(yè)疫情防控知識宣傳和指導，督促屬地企業(yè)制定“一企一策”方案，將各級工作部署要求傳達到每戶(hù)企業(yè)，確保所有企業(yè)將各項工作措施落到實(shí)處。

15.各市（州）、縣（市、區）要確保人員到位、排查到位，確保疫情防控工作信息暢通、執行有力，對疫情防控不力的將依紀依法嚴肅追責問(wèn)責。

16.不得要求員工到醫院開(kāi)具健康證明。工業(yè)和信息化、商務(wù)、海關(guān)、藥監等部門(mén)，要做好復工企業(yè)的防疫物資協(xié)調保障工作。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要密切關(guān)注復工企業(yè)的用工情況，協(xié)調解決缺工問(wèn)題。衛生健康、公安、農業(yè)農村、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、商務(wù)、交通運輸等部門(mén)間要強化信息共享，掌握人員流動(dòng)狀況和健康信息。

六、統籌做好節后錯峰返程防疫和交通運輸保障

17.細化實(shí)化措施，嚴格落實(shí)交通運輸防疫要求。做好客流預測，保障裝備精良，強化人員培訓。嚴格落實(shí)客運場(chǎng)站設施消毒、通風(fēng)及人員防護措施，嚴格規范和加強乘客測溫工作，嚴格控制交通運輸工具客座率，認真做好乘客信息登記，加強途中及事后疫情防控。

18.保障交通運輸網(wǎng)絡(luò )通行順暢。要嚴格按照“一斷三不斷”要求，切實(shí)保障公路網(wǎng)有序運行，不得未經(jīng)批準擅自采取封閉高速公路、阻斷國省干線(xiàn)公路、硬隔離農村公路等措施。有力有序恢復交通運輸服務(wù)，在堅持做好疫情防控工作前提下，結合復工、開(kāi)學(xué)時(shí)間安排，有序恢復已暫停運營(yíng)的交通運輸服務(wù)，不得禁止其他地區交通運輸工具通行。城市、城際公交暫停運營(yíng)期間，要為醫生、公共服務(wù)人員、老弱病殘等各類(lèi)重點(diǎn)人員提供必要的出行保障。

19.加強農民工等重點(diǎn)人員運輸保障。加強組織化管理，建立聯(lián)動(dòng)機制，摸清農民工、學(xué)生等群體集中返程出行需求。開(kāi)展定制化運營(yíng)，指導運輸企業(yè)優(yōu)化運力結構和運輸組織方案。

20.切實(shí)保障防疫應急運輸暢通高效。各級交通運輸部門(mén)要按照統一部署，強化應急運輸體系的建設、運行、調度、指揮，強化部門(mén)、區域間協(xié)同。積極營(yíng)造節后錯峰返程的良好氛圍，加強疫情防控措施的宣傳解讀，引導乘客積極采取個(gè)人防護措施，加強正面典型宣傳。

21.各級工業(yè)和信息化、交通運輸、衛生健康、發(fā)展改革、公安、鐵路、民航等部門(mén)，要加強統籌和一體化協(xié)同，密切配合，互通信息，全力做好節后錯峰返程疫情防控和交通運輸保障工作。





 

吉林省人民政府辦公廳

2020年2月5日

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