贛府明〔2020〕2號《江西省人民政府關(guān)于加強疫情科學(xué)防控推進(jìn)全省企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》

江西省人民政府關(guān)于加強疫情科學(xué)防控推進(jìn)全省企業(yè)復工復產(chǎn)的通知







贛府明〔2020〕2號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，切實(shí)落實(shí)好黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，按照《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實(shí)加強疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)電〔2020〕2號）要求，在嚴格科學(xué)防控疫情的同時(shí)，保障物資供應，穩定社會(huì )預期，維持正常經(jīng)濟社會(huì )秩序，現結合江西實(shí)際，就全力加強疫情科學(xué)防控，有序推進(jìn)全省企業(yè)復工復產(chǎn)工作通知如下：

一、嚴格落實(shí)復工復產(chǎn)疫情防控措施

（一）分批有序錯峰返程返崗。各地、各相關(guān)企業(yè)要統籌制定分類(lèi)分批復工復產(chǎn)方案，為錯峰返程創(chuàng )造條件。對疫情高發(fā)地區人員、非緊迫崗位工作人員應適當延期返崗。交通運輸部門(mén)要充分運用多渠道數據和先進(jìn)手段，摸清農民工、學(xué)生等群體集中返程出行需求，實(shí)時(shí)監測分析人員流動(dòng)情況，優(yōu)化運力結構和運輸組織，開(kāi)展定制化運營(yíng)，推動(dòng)錯峰返程；要強化客運場(chǎng)站及交通運輸工具消毒、體溫檢測、通風(fēng)等必要措施，對發(fā)熱的乘客要重點(diǎn)關(guān)注，切實(shí)降低疫情傳播風(fēng)險。

（二）加強返崗人員疫情排查。各地要用好用足核酸檢測等有效手段，支持有條件的醫院、第三方檢測機構為企業(yè)返崗人員提供核酸檢測服務(wù)，提高返崗人員篩查效率。各企業(yè)要主動(dòng)加強與人員輸出地的銜接，提前了解每個(gè)返崗員工最近14天的活動(dòng)軌跡，在體溫檢測正常、無(wú)密切接觸史的情況下安排上崗，嚴禁“帶病上崗”。對來(lái)自重點(diǎn)地區的務(wù)工人員要落實(shí)14天隔離醫學(xué)觀(guān)察措施。有條件的企業(yè)可通過(guò)“點(diǎn)對點(diǎn)”包車(chē)方式組織工人返程，行前14天內且在途無(wú)相關(guān)癥狀的可盡快復工。各相關(guān)企業(yè)要每天對職工進(jìn)行體溫監測，發(fā)現異常情況及時(shí)報告，第一時(shí)間處置。

（三）強化工作場(chǎng)所疫情防控。各地要落實(shí)屬地責任，指導和幫助企業(yè)做好疫情防控工作，預先設置集中隔離場(chǎng)所，為無(wú)條件獨立設立隔離場(chǎng)所的企業(yè)提供保障。企業(yè)要提前準備紅外體溫檢測儀、消毒液、口罩等防控物資，落實(shí)隔離場(chǎng)所，保障通風(fēng)，定時(shí)對廠(chǎng)區、宿舍、食堂、車(chē)輛等進(jìn)行全面消毒和衛生保潔。要結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，嚴格落實(shí)企業(yè)疫情防控措施及要求。要合理安排工作崗位，保持人員工作距離，減少人員聚集。疫情防控條件不具備的企業(yè)不得復工復產(chǎn)。

（四）保障返崗人員生產(chǎn)生活。各地要落實(shí)以社區（村）為單位實(shí)行網(wǎng)格化、精細化管理要求，允許外地返程人員在做好防護的情況下正常進(jìn)出居住場(chǎng)所。要主動(dòng)幫助企業(yè)解決員工住宿、通勤交通、物流等方面的問(wèn)題。鼓勵有條件的企業(yè)在疫情期間實(shí)行錯峰上班、網(wǎng)上辦公和實(shí)行彈性工作制。集體宿舍要降低居住密度，有通勤車(chē)的企業(yè)要嚴格落實(shí)交通工具防疫措施，職工用餐要推行分時(shí)分餐制。有條件的企業(yè)，要實(shí)行封閉式管理，確保工作場(chǎng)所安全；沒(méi)有條件封閉管理的企業(yè)，要加強人員管控，倡導疫情期間返崗人員“兩點(diǎn)一線(xiàn)”。

二、有序推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)

（五）防疫和生活保障類(lèi)企業(yè)盡快全面復產(chǎn)。各地要積極幫助重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，食品等生活必需品生產(chǎn)企業(yè)，以及能源供應、交通物流、城鄉運行等涉及重要國計民生的領(lǐng)域立即復產(chǎn)，協(xié)調解決復工復產(chǎn)遇到的實(shí)際困難。鼓勵各地通過(guò)挖潛改造、整合利用相關(guān)生產(chǎn)設施，推進(jìn)日用防疫物資自產(chǎn)自保。做好春耕備耕工作，抓緊引導種植一批速生類(lèi)蔬菜，加快恢復生豬生產(chǎn)，有力保障農產(chǎn)品市場(chǎng)供應。

（六）其他類(lèi)企業(yè)有序復產(chǎn)。各地要抓緊對轄區內的企業(yè)進(jìn)行排查，梳理列出復產(chǎn)企業(yè)和時(shí)間表，在指導企業(yè)做好疫情防控的基礎上，按照輕重緩急，2月10日起組織企業(yè)有序復工復產(chǎn)。企業(yè)可根據實(shí)際情況和復產(chǎn)計劃，采取安排重要崗位人員先返崗、本地員工先到位等分批復工的靈活舉措，有序推進(jìn)復工復產(chǎn)。旅游、休閑、娛樂(lè )、影劇院、博物館等領(lǐng)域，不具備條件的可暫不開(kāi)工營(yíng)業(yè)。

（七）抓緊推進(jìn)重大項目建設。各地、各部門(mén)要抓緊對所屬重點(diǎn)項目進(jìn)行梳理排查，制定項目復工、開(kāi)工、前期工作進(jìn)度、突出問(wèn)題破解責任、政策保障措施等清單，實(shí)行清單式管理、責任化推進(jìn)。要把重大項目、生活物資保障、施工物資供應等納入地方保供范圍，保障項目建設施工通道暢通，協(xié)調解決項目建設涉及的市政配套、水電接入、資金落實(shí)等問(wèn)題，確保“成熟一個(gè)、開(kāi)復工一個(gè)”。項目業(yè)主單位、施工單位要抓緊落實(shí)人員、資金、設備、建筑用材等條件，加快推動(dòng)項目實(shí)質(zhì)性復工開(kāi)工。

三、落實(shí)支持復工復產(chǎn)保障措施

（八）落實(shí)應對疫情穩增長(cháng)政策。各地、各部門(mén)要認真落實(shí)國家有關(guān)財稅、金融、援企穩崗等支持政策，落實(shí)落細省政府關(guān)于有效應對疫情穩定經(jīng)濟增長(cháng)20條政策措施，確保條條有著(zhù)落、事事有人辦，暢通實(shí)施“最后一公里”，提升企業(yè)惠及面和獲得感。

（九）抓好全產(chǎn)業(yè)鏈銜接。各地要針對本地區外出務(wù)工人員滯留實(shí)際情況，加強勞務(wù)供需對接，組織勞動(dòng)力不足的企業(yè)就地招工、就地吸納，實(shí)現用工替代。建立重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò )員制度,督促企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)。要協(xié)調上下游配套企業(yè)加強溝通，暢通產(chǎn)業(yè)鏈。制定煤電油氣供應保障預案，防止集中復工復產(chǎn)可能帶來(lái)的區域性、時(shí)段性短缺或價(jià)格大幅上漲。

（十）強化要素流通保障。各地要嚴格按照“一斷三不斷（一斷，就是堅決阻斷病毒傳播渠道；三不斷，就是通過(guò)公路交通網(wǎng)絡(luò )的不斷，來(lái)保障整個(gè)社會(huì )運行不能斷，應急運輸綠色通道不能斷，必要的群眾生產(chǎn)生活物資的運輸通道不能斷）”要求，嚴禁擅自攔截務(wù)工人員外出、阻斷生產(chǎn)資料運輸通道等違規行為，切實(shí)保障重要交通干線(xiàn)以及關(guān)鍵物流樞紐正常運行。各地要將防疫物資、關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設備及零部件、食品等生活必需品等納入應急運輸保障范圍，對相關(guān)運送車(chē)輛開(kāi)通綠色通道。

（十一）全面抓好安全生產(chǎn)和社會(huì )穩定。嚴格落實(shí)疫情防控時(shí)期各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)責任，加強易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場(chǎng)所監測防護，特別是要做好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點(diǎn)企業(yè)重大安全風(fēng)險隱患排查，認真開(kāi)展安全檢查，確保生產(chǎn)安全有序。密切關(guān)注受疫情影響而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金斷流的企業(yè)，加強幫扶救助和治理欠薪力度，切實(shí)維護社會(huì )穩定。

（十二）提高政務(wù)服務(wù)水平。各地對事關(guān)國計民生的急需物資生產(chǎn)資質(zhì)或相關(guān)許可辦理、企業(yè)登記、投資項目、工程建設、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項，要開(kāi)通一站式審批綠色通道。落實(shí)好我省積極應對當前疫情充分依托“贛服通”平臺為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)十項舉措，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，最大程度減少中間環(huán)節和書(shū)面材料，推動(dòng)企業(yè)注冊開(kāi)辦、納稅、繳費等更多服務(wù)事項實(shí)現“掌上辦”。

四、壓緊壓實(shí)工作責任

（十三）明確責任分工。各地要落細落實(shí)屬地責任，主動(dòng)作為，指導、幫助、督促企業(yè)統籌做好疫情防控和復工復產(chǎn)工作。衛生健康等部門(mén)要指導、協(xié)助做好復工復產(chǎn)企業(yè)疫情防控工作，制定企業(yè)疫情防控工作指引。各企業(yè)要按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”的要求，切實(shí)履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任，確保員工安心復工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行。

（十四）加強運行調度。各設區市在疫情防控期間要從本通知下發(fā)之日起，每周一向省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳報送本地區上周復工復產(chǎn)情況。要針對企業(yè)復工復產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究提出應對措施和辦法，促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行。

（十五）強化督促檢查。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳要牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項督查，對推進(jìn)緩慢、特別是工作進(jìn)度滯后的地方和部門(mén)，加大工作提示和督促力度，確保企業(yè)有力有序復工復產(chǎn)。




 

江西省人民政府

2020年2月10日

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