《海南經(jīng)濟特區外國企業(yè)從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理暫行規定》全文
海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第45號
《海南經(jīng)濟特區外國企業(yè)從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理暫行規定》已由海南省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議于2019年12月31日通過(guò),現予公布,自2020年3月1日起施行。
海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2020年1月22日
海南經(jīng)濟特區外國企業(yè)從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理暫行規定
(2019年12月31日海南省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò))
第一條 為了促進(jìn)跨境服務(wù)貿易發(fā)展,規范外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的登記管理,保護其合法權益,加快形成法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統一高效的市場(chǎng)環(huán)境,遵循法律、行政法規的基本原則,制定本規定。
第二條 本規定適用于外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區內從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的登記及相關(guān)管理活動(dòng)。
本規定所稱(chēng)外國企業(yè),是指依照外國法律規定在中國境外設立的營(yíng)利性組織。
第三條 外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當遵守中國法律法規,不得危害中國國家安全、損害社會(huì )公共利益。
外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當遵守國家和本經(jīng)濟特區跨境服務(wù)貿易管理的規定。依照有關(guān)規定禁止的領(lǐng)域,外國企業(yè)不得從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng);依照有關(guān)規定限制的領(lǐng)域,外國企業(yè)從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當符合規定的條件。
第四條 省人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責外國企業(yè)的登記管理工作。
省和市、縣、自治縣人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照各自職責分工對外國企業(yè)服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督管理。
第五條 外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng),設立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應當依照本規定申請登記。
法律法規規定外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當在中國境內設立外商投資企業(yè)或者分支機構、子機構、代表機構的,從其規定。
第六條 在本經(jīng)濟特區從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法需要辦理前置審批的,外國企業(yè)應當依法申請審批,獲得批準后再向登記機關(guān)申請登記,未通過(guò)審批的不予登記。
第七條 外國企業(yè)登記后,依法需要辦理后置審批方可從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,未經(jīng)批準,不得從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
外國企業(yè)在所屬?lài)勋@得從事相關(guān)服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資質(zhì)、許可、認證,其條件和標準具有國際先進(jìn)性或者不低于中國國家規定的,經(jīng)本經(jīng)濟特區相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)備案后予以認可,但后置審批事項依法應當由國家有關(guān)部門(mén)審批或者涉及國家安全、公共安全的除外??梢哉J可的資質(zhì)、許可、認證事項清單由省人民政府制定并向社會(huì )公布。
第八條 外國企業(yè)在辦理登記時(shí),登記機關(guān)應當告知外國企業(yè)需要申請審批的經(jīng)營(yíng)項目和相應的審批部門(mén)。
涉及后置審批事項的,辦理登記后,登記機關(guān)應當將外國企業(yè)登記信息通過(guò)信息共享平臺告知有關(guān)行政審批部門(mén)。有關(guān)行政審批部門(mén)應當及時(shí)依法辦理相關(guān)后置審批,并依法履行后續監管職責。
第九條 外國企業(yè)應當指定一個(gè)獲授權代表負責提交、簽收登記材料及相關(guān)法律文件。獲授權代表可以是下列人員或者機構:
(一)海南省常住居民;
(二)在海南注冊的會(huì )計師事務(wù)所;
(三)在海南注冊的律師事務(wù)所。
第十條 外國企業(yè)應當在設立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后三十日內,向登記機關(guān)申請登記,并通過(guò)獲授權代表提交下列材料:
(一)登記申請書(shū);
(二)企業(yè)章程(協(xié)議);
(三)所屬?lài)嘘P(guān)部門(mén)出具的合法開(kāi)業(yè)證明;
(四)負責人的任職文件和獲授權代表的授權委托書(shū);
(五)負責人和獲授權代表的身份證明文件。
外國企業(yè)在申請前置審批時(shí)已經(jīng)提交過(guò)的材料,在向登記機關(guān)申請登記時(shí)可以不再提交。
第十一條 登記機關(guān)對外國企業(yè)提交的申請材料實(shí)行形式審查。
外國企業(yè)應當對申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性負責。
第十二條 外國企業(yè)申請登記時(shí),應當使用合法開(kāi)業(yè)證明載明的名稱(chēng)或者中文譯名,也可以同時(shí)登記外文名稱(chēng)和中文譯名。
外文名稱(chēng)和中文譯名應當符合中國法律、法規規定和公序良俗。名稱(chēng)和中文譯名存在與其他企業(yè)名稱(chēng)重名或者近似情形時(shí),應當加注識別性的符號或者表述。
名稱(chēng)不符合前款規定的,應當予以糾正;未糾正的,登記機關(guān)不予登記。
第十三條 對符合登記條件的外國企業(yè),登記機關(guān)應當自受理之日起三個(gè)工作日內頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照,并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。
外國企業(yè)應當憑營(yíng)業(yè)執照申請辦理社會(huì )保險、稅務(wù)、海關(guān)和登記后置審批等事項,可以憑營(yíng)業(yè)執照申請辦理銀行賬戶(hù)。
第十四條 外國企業(yè)登記事項包括統一社會(huì )信用代碼、企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負責人、獲授權代表、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限。
登記事項發(fā)生變動(dòng)的,外國企業(yè)應當自變動(dòng)決定作出之日起三十日內向登記機關(guān)申請辦理變更登記。
第十五條 省人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應當按照有關(guān)規定通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統公示外國企業(yè)的登記、行政許可、行政處罰等相關(guān)信息,供社會(huì )公眾查詢(xún)。
第十六條 外國企業(yè)應當依照有關(guān)規定,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向省人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)報送上一年度的年度報告,并向社會(huì )公示。
年度報告事項包括:
(一)外國企業(yè)、負責人和獲授權代表在本經(jīng)濟特區的聯(lián)系方式等信息;
(二)外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區的從業(yè)人數、營(yíng)業(yè)收入、利潤、納稅總額等經(jīng)營(yíng)情況信息;
(三)外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區的出資情況、資產(chǎn)總額、負債總額等信息;
(四)法律法規規定的其他應當公示的信息。
前款第一項規定的信息應當向社會(huì )公示,第二項、第三項規定的信息由外國企業(yè)選擇是否向社會(huì )公示。經(jīng)外國企業(yè)同意,公民、法人或者其他組織可以查詢(xún)外國企業(yè)選擇不公示的信息。
第十七條 外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區不再設立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應當自不再設立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之日起三十日內向登記機關(guān)提出退出申請。
獲授權代表應當自外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區不再設立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之日起三十日內向登記機關(guān)報告。
第十八條 登記機關(guān)應當在收到外國企業(yè)退出申請之日起三個(gè)工作日內受理,并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公告,公告期為七日。
公告期間,利害關(guān)系人和有關(guān)機關(guān)可以向登記機關(guān)提出異議申請。根據以下情形,登記機關(guān)分別作出決定:
(一)無(wú)異議情形的,公告期屆滿(mǎn)后予以辦理退出登記;
(二)有異議情形但已消除或者異議不成立的,公告期屆滿(mǎn)后予以辦理退出登記;
(三)有異議情形且未消除的,不予辦理退出登記。
外國企業(yè)、利害關(guān)系人可以向登記機關(guān)申請舉行聽(tīng)證會(huì )。聽(tīng)證期間不計入公告期限。
第十九條 登記機關(guān)發(fā)現外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區不再設立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,可以通過(guò)獲授權代表書(shū)面通知外國企業(yè),要求外國企業(yè)在九十日內作出確認。無(wú)法聯(lián)系獲授權代表的,由登記機關(guān)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公告,要求外國企業(yè)在九十日內予以確認。
外國企業(yè)逾期未確認或者回復確認在本經(jīng)濟特區不再設立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并且不提出退出申請的,登記機關(guān)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公告擬作出除名的決定,公告期為三十日,公告期滿(mǎn)利害關(guān)系人、有關(guān)機關(guān)沒(méi)有提出異議的,登記機關(guān)對外國企業(yè)予以除名,并向社會(huì )公示。
被除名的外國企業(yè)不得繼續在本經(jīng)濟特區從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng);需要繼續從事的,應當重新申請登記取得營(yíng)業(yè)執照。
第二十條 登記機關(guān)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)發(fā)現外國企業(yè)在境外的運營(yíng)情況和資信狀況發(fā)生可能影響交易安全的變化,可以委托中介服務(wù)機構予以調查,外國企業(yè)應當配合。調查結果經(jīng)認定后,及時(shí)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公告。
第二十一條 對外國企業(yè)違反本規定的行為,縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照有關(guān)規定列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴重違法失信企業(yè)名單。
第二十二條 有下列情形之一的外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)依照本規定應當申請登記而未申請登記的;
(二)被登記機關(guān)除名的;
(三)已辦理退出登記的。
第二十三條 外國企業(yè)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得登記的,由登記機關(guān)沒(méi)收違法所得,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對負責人處以一千元以上五千元以下的罰款;情節嚴重的,撤銷(xiāo)登記。
明知外國企業(yè)存在前款規定的違法行為而參與的,對擔任獲授權代表的海南省常住居民處以一千元以上五千元以下的罰款,對擔任獲授權代表的會(huì )計師事務(wù)所或者律師事務(wù)所處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,三年內不得再擔任獲授權代表。
第二十四條 縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)及其工作人員在登記管理活動(dòng)中濫用職權、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的,由任免機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 違反本規定的行為,本規定未設定處罰但其他法律、法規已設定處罰的,依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。
第二十六條 香港、澳門(mén)、臺灣地區企業(yè)在本經(jīng)濟特區從事服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,參照本規定執行。
第二十七條 本規定自2020年3月1日起施行。

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