桂人社發(fā)〔2013〕26號《廣西壯族自治區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實(shí)施方案》

關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實(shí)施方案的通知







桂人社發(fā)〔2013〕26號

各設區市黨委組織部、人力資源和社會(huì )保障局、財政局、工信委、 科技局、教育局，自治區黨委和自治區級國家機關(guān)各部委辦廳局， 各人民團體、各高等學(xué)校、自治區各直屬企業(yè)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )組 織（人事）部門(mén)：

為深入實(shí)施人才強桂戰略，全面貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》，自治區黨委組織部、人力資源和社會(huì )保障廳 、 財政廳 、 工信委 、 科技廳 、 教育廳和廣西科學(xué)院決定實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程?，F將《廣西壯族自治區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實(shí)施方案》印發(fā)你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。






 

中共廣西壯族自治區委員會(huì )組織部

廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳

廣西壯族自治區財政廳

廣西壯族自治區工業(yè)和信息化委員會(huì )

廣西壯族自治區 科學(xué)技術(shù)廳

廣西壯族自治區財政廳

廣西科學(xué)院

2013年4月7日

廣西壯族自治區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實(shí)施方案

為深入實(shí)施人才強桂戰略，推動(dòng)我區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設， 促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)提升，根據人力資源和社會(huì )保障部等《關(guān)于印發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實(shí)施方案的通知》（人社部發(fā)〔2011〕112號）、《廣西壯族自治區中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》等的精神，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一 、 指導思想和工作原則

( 一 ） 指導思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞我區產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和區域發(fā)展戰略需要，以人才能力建設為核心 ，以高層次、急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養為重點(diǎn)，以更新理論、 更新技術(shù)、更新知識、更新方法為主要內容，健全工作機制，加大投入力度，創(chuàng )新培養培訓機制，分層分類(lèi)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續教育體系建設，大力提升全區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng )新能力和整體素質(zhì)，為加快富民強桂新跨越步伐提供智力支撐和人才保證。

( 二 ） 工作原則

圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)提出的新要求，以裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、海洋、金融財會(huì )、生態(tài)環(huán)境保護、能源資源、防災減災、現代交通運輸、農業(yè)科技、社會(huì )工作等重點(diǎn)領(lǐng)域(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)領(lǐng)域”)和我區重點(diǎn)培育的支柱產(chǎn)業(yè)、戰略新興產(chǎn)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”)和現代服務(wù)業(yè)高層次、急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程”)。

示范引領(lǐng)，注重實(shí)效。發(fā)揮“工程”的示范引領(lǐng)作用，遵循專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(cháng)規律，尊重專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在知識更新、繼續教育中的主體地位，著(zhù)力創(chuàng )新培養培訓方法，注重培養培訓的針對性、實(shí)用性、科學(xué)性和先進(jìn)性，滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日益增長(cháng)的多層次、多樣化的學(xué)習需求，全面提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的能力素質(zhì)，強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用。

統籌協(xié)調，分類(lèi)實(shí)施。注重與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設實(shí)際相結合，與其他重大人才工程相銜接，與各地各部門(mén)人才規劃當中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養培訓任務(wù)相協(xié)調，充分調動(dòng)政府部門(mén)、社會(huì )組織、培養培訓基地(機構)、用人單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才各方積極性，鼓勵各地各單位結合行業(yè)特點(diǎn)，堅持以用為本，從崗位需要、職業(yè)發(fā)展出發(fā)培養培訓人才，推動(dòng)建立多層次、多類(lèi)別、多形式的培養培訓格局，分步分類(lèi)推進(jìn)“工程”實(shí)施。

二、目標任務(wù)和實(shí)施步驟

(一)目標任務(wù)

根據全區經(jīng)濟結構調整、發(fā)展方式轉變、自主創(chuàng )新能力提升的需要，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展大規模繼續教育培訓，大幅度提高他們的能力和素質(zhì)。自治區以上層面，每年重點(diǎn)培訓3萬(wàn)名高層次、急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，帶動(dòng)全區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識更新工作。依托區內高等院校、科研院所、大型企業(yè)等培養培訓機構，建設一批自治區級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地。加強繼續教育信息化平臺建設，形成覆蓋全區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續教育遠程培訓系統，推動(dòng)實(shí)現公共科目學(xué)習的制度化。探索構建一套務(wù)實(shí)有效的“工程”運行管理機制，配套出臺“工程”實(shí)施的指導意見(jiàn)和管理規定。

(二)實(shí)施步驟

“工程”采取分階段、分步驟、動(dòng)態(tài)調整的方式組織實(shí)施。2013年前，研究制定《廣西壯族自治區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實(shí)施方案》，啟動(dòng)“工程”實(shí)施。2015年前，逐步落實(shí)“工程”各項工作，大規模開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養培訓活動(dòng)，推動(dòng)制度改革和機制創(chuàng )新。2016一2020年，全面推進(jìn)“工程”實(shí)施，進(jìn)行中期檢查評估，鞏固成果，加強薄弱環(huán)節，適時(shí)調整重點(diǎn)方向，力爭在制度建設、機制創(chuàng )新上有較大突破。2020年，對“工程”實(shí)施情況進(jìn)行全面總結和評估。

三、重點(diǎn)項目

(一)高級研修項目

按照高水平、小規模、重特色的要求，為高層次人才創(chuàng )造一流的進(jìn)修和交流環(huán)境。每年舉辦15期左右自治區級示范高級研修班，培訓1000名左右高層次人才，爭取承辦一批國家級高級研修班，積極選派我區高層次人才參加國家級高級研修班，努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng )新能力強、具有較強競爭力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。

實(shí)施辦法：各地各部門(mén)每年圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，依據高級研修項目征集選題的要求，向自治區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)申報國家級、自治區級高級研修項目計劃。自治區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)統籌、審核、評估后，確定向國家推薦申報的高級研修項目和自治區高級研修項目。列入國家級高級研修項目的，由自治區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)單獨或聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)舉辦，所需經(jīng)費申請中央專(zhuān)項經(jīng)費解決；列入自治區級高級研修項目的，由自治區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)單獨或聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)舉辦，所需經(jīng)費根據預算管理規定，按照原經(jīng)費渠道予以保障。

(二)急需緊缺人才培養培訓項目

在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和現代物流、電子商務(wù)、法律、咨詢(xún)、會(huì )計、工業(yè)設計、知識產(chǎn)權、食品安全、旅游等現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以更新專(zhuān)業(yè)知識、掌握先進(jìn)技術(shù)、提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平為主要內容，組織實(shí)施一批短期培訓項目，培養培訓急需緊缺人才。全區每年培訓3000人。

實(shí)施辦法：各地各部門(mén)每年圍繞上述重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，科學(xué)制定急需緊缺人才培訓計劃，并報自治區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)。自治區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)綜合平衡、統籌協(xié)調、審核確定后，印發(fā)全區年度急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓計劃，由各地各部門(mén)組織實(shí)施。培訓所需經(jīng)費根據預算管理規定，按照原經(jīng)費渠道予以保障，鼓勵地方、部門(mén)、用人單位和個(gè)人等多渠道資金支持。

為發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，自治區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)每年從培訓計劃中遴選出10個(gè)項目，作為自治區級示范項目。各相關(guān)主管部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強指導和協(xié)調，保證培養培訓的質(zhì)量。

(三)崗位培訓項目

針對有關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有中高級職稱(chēng)骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展和工作需要，以專(zhuān)項培訓、綜合培訓、集中授課、在線(xiàn)學(xué)習、專(zhuān)題研修等靈活方式，分類(lèi)組織開(kāi)展人才理念更新、知識更新拓展、科學(xué)精神和職業(yè)道德養成、實(shí)踐能力提升、團隊合作、技術(shù)適應、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等能力提升訓練，重在完善知識結構，增強綜合素質(zhì)，提升崗位適應、職業(yè)發(fā)展能力。全區每年培訓1.5萬(wàn)人。實(shí)施辦法：各地各部門(mén)每年制定崗位培訓計劃，并報自治區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)。自治區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)綜合平衡、統籌協(xié)調、審核確定后，印發(fā)全區年度崗位培訓計劃，由各地各部門(mén)組織實(shí)施。培訓所需經(jīng)費根據預算管理規定，按照原經(jīng)費渠道予以保障，鼓勵地方、部門(mén)、用人單位和個(gè)人等多渠道資金支持。

(四)公共培訓項目

根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)和知識結構的新要求，每年研究開(kāi)發(fā)不少于一門(mén)公共學(xué)習科目，采取遠程教育方式，組織全區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續教育。

 實(shí)施辦法：每年由自治區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)下達年度公共科目學(xué)習計劃，各地各部門(mén)按照計劃要求，組織本地區本行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習培訓和考試。自治區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)在現有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育信息管理平臺的基礎上，拓展遠程教育功能，提供技術(shù)支撐服務(wù)。各級職稱(chēng)管理部門(mén)依據職稱(chēng)評審條件、公共科目培訓項目開(kāi)展情況，審核專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員完成繼續教育的情況。

(五)出國(境)培訓項目

以提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng )新能力為目標，拓展培訓渠道，優(yōu)化培訓資源，開(kāi)拓與國(境)外著(zhù)名院校、科研機構、大型企業(yè)、國際知名培訓服務(wù)機構在高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養方面的合作，全區每年選派100名左右高層次、急需緊缺和骨干人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才出國(境)培訓。

實(shí)施辦法：各地各部門(mén)每年按照申報條件和要求，向自治區外國專(zhuān)家局進(jìn)行申報，經(jīng)評審批準的項目，列入自治區計劃上報國家審批同意后實(shí)施。最終獲得批準的出國(境)培訓項目，經(jīng)費按原渠道予以保障。

(六)繼續教育基地建設項目

依托高等院校、科研院所、大型企業(yè)現有施教機構，根據“工程”培養培訓任務(wù)要求，每年確定2家左右的自治區級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地。積極申報國家級繼續教育基地，鼓勵各市建設本級繼續教育基地。大力推進(jìn)培訓項目、專(zhuān)家師資、教材資源、數據庫開(kāi)發(fā)、施教機構和研究課題等建設，加強在線(xiàn)學(xué)習平臺建設，規范基地運行管理，努力構建起“布局合理，專(zhuān)業(yè)齊全，分級管理，規范運作”的全區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地體系，形成對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的有效支撐。

實(shí)施辦法：各地各部門(mén)每年按照申報條件和要求，向自治區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)進(jìn)行申報，經(jīng)審核批準后運行。加強基地承擔培養培訓任務(wù)的評估檢查，建立退出機制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。認定為國家級繼續教育基地的，申請中央財政給予一定的經(jīng)費資助?；窘ㄔO和日常經(jīng)費由原渠道解決。

四、保障措施

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程是國家、自治區中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要確定的重大人才工程之一。各地各部門(mén)要高度重視，加強領(lǐng)導，切實(shí)把“工程”實(shí)施納入人才工作總體布局，認真抓好組織協(xié)調、工作部署、政策制定和服務(wù)管理，堅持改革創(chuàng )新，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。

(一)組織保障

在自治區黨委人才工作協(xié)調小組領(lǐng)導下，成立自治區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程指導協(xié)調小組(簡(jiǎn)稱(chēng)“指導協(xié)調小組”)，負責“工程”的統籌規劃、指導協(xié)調和監督管理。指導協(xié)調小組由自治區黨委組織部、人力資源和社會(huì )保障廳、財政廳、工信委、科技廳、教育廳、廣西科學(xué)院等部門(mén)組成，下設辦公室，辦公室設在自治區人力資源和社會(huì )保障廳職業(yè)能力建設處(繼續教育處)。

各設區市黨委組織部、人力資源和社會(huì )保障局會(huì )同有關(guān)部門(mén)成立相應的指導協(xié)調小組，有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)根據工作需要也可成立指導協(xié)調小組。充分發(fā)揮廣西繼續教育協(xié)會(huì )和各地各部門(mén)繼續教育協(xié)會(huì )的職能作用。

(二)經(jīng)費保障

“工程”經(jīng)費主要由政府、社會(huì )、用人單位和個(gè)人投入等構成。政府經(jīng)費主要發(fā)揮對“工程”經(jīng)費投入的支持和引導作用，各級政府要對“工程”中的重點(diǎn)項目和工作經(jīng)費予以保障。承擔具體工程項目任務(wù)的部門(mén)和單位，按照部門(mén)預算管理規定，制定相應財政預算計劃，整合現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養培訓項目資源，做好項目歸并和管理對接工作，統籌規劃、突出重點(diǎn)、優(yōu)化結構，確保重點(diǎn)項目的實(shí)施。各用人單位要按規定比例提取職工教育經(jīng)費，保障本單位開(kāi)展“工程”項目支出，加強企事業(yè)單位繼續教育經(jīng)費提取和使用的監督管理。

(三)制度保障

嚴格執行國家、自治區有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的政策法規，探索建立有利于“工程”實(shí)施的各項規章制度，推動(dòng)我區繼續教育工作的快速健康發(fā)展。加強繼續教育與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才使用政策的貫通，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加知識更新繼續教育的情況作為工作考核、職稱(chēng)評聘、崗位聘任(聘用)和再注冊登記執業(yè)的依據之一。要把“工程”的實(shí)施與有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設和管理制度改革結合起來(lái)；與國家和自治區重大工程項目建設、科研攻關(guān)、解決技術(shù)難題等結合起來(lái)；與各地各有關(guān)單位的人才培養培訓任務(wù)結合起來(lái)，通過(guò)“工程”實(shí)施引導人才培養，通過(guò)人才培養推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

加強“工程”實(shí)施全過(guò)程的監督管理。制定“工程”項目管理制度，對入選“工程”的項目和承辦單位進(jìn)行公示，接受社會(huì )監督；對“工程”項目開(kāi)展情況和實(shí)施效果進(jìn)行指導、監督和檢查；對“工程”經(jīng)費使用情況進(jìn)行重點(diǎn)監督，確保培養培訓資金專(zhuān)款專(zhuān)用；對企事業(yè)單位繼續教育經(jīng)費使用情況加強管理.

(四)服務(wù)保障

在實(shí)施“工程”過(guò)程中，各地各部門(mén)要樹(shù)立服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，組織做好重點(diǎn)領(lǐng)域培養培訓需求預測，定期發(fā)布“工程”項目目錄。面向社會(huì )征集有關(guān)項目承辦單位，建立面向全社會(huì )的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。研究不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)能力模型，分類(lèi)制定培訓大綱，加強課程和教材體系建設，實(shí)施精品課程和精品教材工程。加強網(wǎng)絡(luò )課程和培訓項目、專(zhuān)家師資、教材資源、施教機構和研究課題等數據庫建設，為“工程”順利實(shí)施提供保證。



附件：廣西專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程指導協(xié)調小組成員名單




 

廣西專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程指導協(xié)調小組成員名單

組長(cháng)：蔣明紅 自治區人力資源和社會(huì )保障廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)，自治區黨委組織部副部長(cháng)(兼)，自治區公務(wù)員局局長(cháng)

副組長(cháng)：莫達流 自治區黨委組織部副部長(cháng)

成員：于祖毅 自治區人力資源和社會(huì )保障廳副廳長(cháng)

李杰云 自治區財政廳副廳長(cháng)

張慧 自治區工業(yè)和信息化委員會(huì )黨組成員、紀檢組長(cháng)

鐘會(huì )超 自治區科學(xué)技術(shù)廳副廳長(cháng)

楊偉嘉 自治區教育廳副廳長(cháng)

黃志民 廣西科學(xué)院副院長(cháng)

指導協(xié)調小組下設辦公室，辦公室設在自治區人力資源和社會(huì )保障廳職業(yè)能力建設處(繼續教育處)。

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