桂人社發(fā)〔2017〕72號《廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳財政廳農業(yè)廳扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于對企業(yè)以“公司+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)貧困農戶(hù)脫貧給予一次性補貼有關(guān)問(wèn)題的通知》

廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳財政廳扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于對企業(yè)以“公司+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)貧困農戶(hù)脫貧給予一次性補貼有關(guān)問(wèn)題的通知








桂人社發(fā)〔2017〕72號

各市、縣（市、區）人力資源和社會(huì )保障局、財政局、農業(yè)局、扶貧辦：

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅大數據平臺建設等實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2016〕9號)精神，為進(jìn)一步落實(shí)對企業(yè)以‘公司+農戶(hù)’經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)貧困農戶(hù)脫貧給予一次性補貼的規定，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、申領(lǐng)補貼的條件

企業(yè)申領(lǐng)“公司+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)貧困農戶(hù)脫貧一次性補貼，應同時(shí)符合以下條件：

（一）企業(yè)依法登記，有工商營(yíng)業(yè)執照。

（二）企業(yè)與貧困農戶(hù)訂立有農產(chǎn)品種養產(chǎn)銷(xiāo)書(shū)面合同，雙方確立“公司+農戶(hù)”的合作關(guān)系。企業(yè)與貧困農戶(hù)訂立的書(shū)面合同期限在2年以上（含2年）,合作時(shí)限應連續計算，不得分時(shí)段簽訂。合同應明確，企業(yè)給予貧困農戶(hù)開(kāi)展農產(chǎn)品種養扶持資金或物資，貧困農戶(hù)與企業(yè)之間扶持資金應通過(guò)銀行實(shí)現往來(lái)，扶貧物資往來(lái)應有農戶(hù)簽收單證明。

（三）企業(yè)與貧困農戶(hù)的合作關(guān)系給貧困農戶(hù)帶來(lái)經(jīng)濟收入，合同期內農戶(hù)家庭成員平均每年每人純收入至少3500元。

（四）企業(yè)與貧困農戶(hù)的合作關(guān)系帶動(dòng)貧困農戶(hù)脫貧。（貧困農戶(hù)脫貧以縣（市、區）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組審定的為準）

貧困農戶(hù)是指2015年底新一輪精準識別建檔立卡的農村貧困戶(hù)，以及之后按照貧困人口動(dòng)態(tài)調整工作要求新納入的建檔立卡及返貧的農村貧困戶(hù)，以扶貧部門(mén)審核確認為準。

多個(gè)企業(yè)與同一貧困農戶(hù)合作帶動(dòng)脫貧的，只補貼一個(gè)企業(yè)，并由所合作的貧困農戶(hù)選定其中一個(gè)推薦，貧困農戶(hù)在《“公司+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)貧困農戶(hù)脫貧一次性補貼申領(lǐng)表》（見(jiàn)附件1）中簽字予以確認。

同一企業(yè)與多個(gè)貧困農戶(hù)合作的，按其實(shí)際帶動(dòng)脫貧農戶(hù)數給予補貼。

二、申領(lǐng)補貼需要提交的材料

企業(yè)按屬地原則向合作貧困農戶(hù)所在地的縣（市、區）人力資源和社會(huì )保障部門(mén)提出補貼申請。申領(lǐng)補貼應提交以下材料：

（一）《“公司+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)貧困農戶(hù)脫貧一次性補貼申領(lǐng)表》(見(jiàn)附件1)。此表應經(jīng)貧困農戶(hù)、貧困農戶(hù)所在村（居）委會(huì )、幫扶聯(lián)系人核實(shí)并簽名（蓋章）同意。

（二）企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執照復印件。

（三）貧困農戶(hù)（合同簽訂人）身份證復印件。

（四）企業(yè)與貧困農戶(hù)簽訂的農產(chǎn)品種養產(chǎn)銷(xiāo)書(shū)面合同復印件（原件核對）。

（五）貧困農戶(hù)《廣西脫貧攻堅精準幫扶手冊》復印件。

（六）銀行開(kāi)具確認的企業(yè)與貧困農戶(hù)合作期內資金往來(lái)憑證。

（七）扶貧物資往來(lái)簽收單。（見(jiàn)附件2）

三、審核程序

（一）人力資源和社會(huì )保障部門(mén)收到企業(yè)補貼申請后，在5個(gè)工作日內送交農業(yè)、扶貧部門(mén)對建檔立卡貧困農戶(hù)名單、貧困農戶(hù)家庭成員基本信息、《貧困戶(hù)脫貧摘帽“雙認定”驗收表》以及申請人與農戶(hù)的合作形式等進(jìn)行聯(lián)合審核。必要時(shí)可通過(guò)實(shí)地核查、電話(huà)訪(fǎng)談等方式核實(shí)企業(yè)申請的相關(guān)情況。其中，農業(yè)部門(mén)審核企業(yè)“公司+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式及其真實(shí)性，扶貧部門(mén)認定貧困戶(hù)及核定脫貧情況。

（二）農業(yè)、扶貧部門(mén)在會(huì )審開(kāi)始后在10個(gè)工作日內向人力資源和社會(huì )保障部門(mén)反饋審查意見(jiàn)。

（三）公示。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)收到各部門(mén)同意審批的意見(jiàn)后，將擬發(fā)放補貼的情況在部門(mén)官網(wǎng)、貧困戶(hù)所在村公示（公示文本樣式見(jiàn)附件3）。

（四）經(jīng)審核、公示后，對于符合條件的，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)向企業(yè)發(fā)放補貼；對于不符合條件的，應告知理由。

四、補貼標準及資金來(lái)源

“公司+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)貧困農戶(hù)脫貧一次性補貼標準為3000元/戶(hù)，從各級財政安排的就業(yè)補助資金中列支，補貼資金總額最高不超過(guò)各地當年籌集數的20%，不足部分由各縣（市、區）統籌安排。

五、實(shí)施期限

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，2020年12月31日截止。在本通知下發(fā)之前，已經(jīng)建立合作關(guān)系，貧困戶(hù)已經(jīng)脫貧的，如果繼續延續合作關(guān)系，并符合本通知規定條件的，也可按規定申領(lǐng)一次性補貼。

六、其他事項

對于弄虛作假、違規套取補貼資金的單位或個(gè)人，依法追究其法律責任。

各地可結合實(shí)際制定實(shí)施辦法，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，推動(dòng)政策落實(shí)。





附件：【點(diǎn)擊下載】

1．“公司+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)貧困農戶(hù)脫貧一次性補貼申領(lǐng)表

2．公示文本參考樣式

3．扶貧物資往來(lái)簽收單





 

廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳  廣西壯族自治區財政廳

廣西壯族自治區農業(yè)廳  廣西壯族自治區扶貧開(kāi)發(fā)辦公室

2017年12月5日

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