京政發(fā)〔2020〕2號《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確責任加強新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制工作的通知》

北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確責任加強新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制工作的通知






京政發(fā)〔2020〕2號

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制工作的部署，有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，根據《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、法規，全面落實(shí)防控責任，做好防控工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的精神，堅定不移地做好防控工作

本市預防控制新型冠狀病毒感染的肺炎工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防控工作)要堅決落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和李克強總理批示要求，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，充分認識疫情防控形勢的復雜性、嚴峻性，在市委、市政府統一領(lǐng)導下，堅持依法科學(xué)處置、公開(kāi)透明、聯(lián)防聯(lián)控、安全高效、規范有序，切實(shí)履行屬地責任、部門(mén)責任、單位責任、個(gè)人責任，全面落實(shí)早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療和集中救治等措施。

二、不折不扣落實(shí)“四方責任”，確保防控工作扎實(shí)、有效

（一）落實(shí)屬地責任，健全轄區管理

各區政府主要負責人對屬地防控工作負總責。各區政府要在市政府的統一指揮下，建立健全職責明確、行為規范、運轉有效的領(lǐng)導指揮體系、預防控制體系、醫療救治體系和監督管理體系，對轄區內機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層組織和其他組織的疫情防控工作進(jìn)行督促檢查，認真履行屬地防控職責，突出加強對社區防控工作的領(lǐng)導，確保防控工作不留死角。

各街道辦事處、鄉鎮政府應當按照市、區政府的統一部署，組織指導居(村)民委員會(huì )做好轄區內人員往來(lái)情況摸排工作，有針對性地采取防控措施，做好本轄區的防控工作。居(村)民委員會(huì )應當按照要求積極做好對社區人員的防病宣傳教育和健康提示；組織社區人員參與傳染病防控活動(dòng)；收集、報送相關(guān)信息；配合相關(guān)部門(mén)為居家觀(guān)察的人員做好服務(wù)保障。疾病預防控制機構應當指導社區衛生服務(wù)機構在居(村)民委員會(huì )的配合下，做好社區防控措施的落實(shí)和社區人員健康監測。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合做好防控工作。

（二）落實(shí)部門(mén)責任，強化行業(yè)、系統管理

政府各有關(guān)部門(mén)按照各自職責，切實(shí)做好本行業(yè)、本系統的防控工作。

衛生健康部門(mén)要按照《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、法規，加強防控協(xié)調和監督執法，督促檢查疾病預防控制機構開(kāi)展疫情監測、研判、報告和防控工作；督促指導醫療衛生機構開(kāi)展疫情預防控制、醫療救治、樣本采集和信息報送等工作；繼續做好后備醫院準備工作，抓好防控物資的采購、儲備，確保滿(mǎn)足醫療救治需要；組織技術(shù)力量對各有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展的宣傳教育和防控工作給予指導、支持。

教育部門(mén)負責對全市各級各類(lèi)學(xué)校、學(xué)前教育機構和教育培訓機構防控工作的行業(yè)管理，部署落實(shí)各項防控措施，嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎在學(xué)校、學(xué)前教育機構和教育培訓機構傳播。協(xié)助、配合疾病預防控制機構做好全市教育系統流行病學(xué)調查和密切接觸者的追蹤管理。

商務(wù)、藥監等部門(mén)負責與疫情防治相關(guān)的衛生防疫用品和生活必需品等物資的供應保障，保持市場(chǎng)穩定。市場(chǎng)監管部門(mén)負責有關(guān)物資供應的價(jià)格執法，對散布漲價(jià)信息、囤積居奇、價(jià)格欺詐等違法行為發(fā)現一起，查處一起；加大對現場(chǎng)宰殺、違法銷(xiāo)售畜禽、野生動(dòng)物等行為的執法力度。農業(yè)農村、園林綠化部門(mén)負責對畜禽、野生動(dòng)物疫情的監測工作。交通部門(mén)牽頭組織做好通過(guò)鐵路、航空、公路等進(jìn)出本市人員和運輸工具的疫情防控工作。生態(tài)環(huán)境、城市管理、民政等部門(mén)應當按照各自職責做好有關(guān)防控工作。

（三）強化單位責任，健全社會(huì )單元防控工作機制

本市行政區域內的機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織要建立健全防控工作責任制和管理制度，配備必要的防護物品、設施，開(kāi)展宣傳教育，落實(shí)衛生健康部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)提出的各項防控措施，加強對本單位人員的健康監測，督促從疫情發(fā)生地區回京人員居家觀(guān)察14日，嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎傳播。發(fā)現異常情況要及時(shí)報告，按照要求采取相應防控措施。

航空、鐵路、長(cháng)途客運等運輸經(jīng)營(yíng)者和公路進(jìn)京檢查站要對來(lái)自疫情發(fā)生地區人員的姓名、來(lái)源地、來(lái)京居住地、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記。有關(guān)人員應當配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

賓館、飯店、旅店、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、公共交通工具等公共場(chǎng)所或者其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者應當落實(shí)公共場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所的消毒、通風(fēng)等防控措施，并對進(jìn)入公共場(chǎng)所、其他人員密集場(chǎng)所的人員進(jìn)行提醒和防控知識的宣傳教育。建筑施工單位要加強對施工人員生活居住場(chǎng)所的防控管理，落實(shí)防控措施，嚴格人員登記。

賓館、旅店等提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位應當如實(shí)對旅客姓名、來(lái)源地、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記，為旅客提供早晚體溫監測服務(wù)，發(fā)現異常情況，及時(shí)向當地疾病預防控制機構報告，并按照當地疾病預防控制機構的指導采取相應防控措施；有條件的，要為來(lái)自疫情發(fā)生地區的人員提供單獨就餐區域。旅客應當配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

（四）依法規范個(gè)人防控行為，強化社會(huì )責任

任何個(gè)人都應當按照《中華人民共和國傳染病防治法》的規定協(xié)助、配合、服從政府部門(mén)組織開(kāi)展的防控工作，做好自我防護，依法接受疾病預防控制機構、醫療衛生機構有關(guān)傳染病的調查、樣本采集、檢測、隔離治療等預防控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。

從疫情發(fā)生地區回京的人員，應當按照要求居家觀(guān)察14日，每日向所在單位或者居(村)民委員會(huì )報告健康狀況，配合居住地街道辦事處、鄉鎮政府和社區衛生服務(wù)機構的服務(wù)管理，配合醫務(wù)人員對其自身健康狀況的隨訪(fǎng)或者電話(huà)詢(xún)問(wèn)等。從疫情發(fā)生地區來(lái)京的人員，應當本著(zhù)對自己和他人健康負責的態(tài)度，在到京14日內，每日早晚主動(dòng)接受體溫監測或者自行進(jìn)行體溫監測，盡量減少和避免乘坐公共交通、出入公共場(chǎng)所；外出時(shí)應當佩戴口罩，加強個(gè)人防護。前述人員出現發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時(shí)，應當立即到就近的醫療衛生機構發(fā)熱門(mén)診就診，并配合醫務(wù)人員對其自身健康等狀況的詢(xún)問(wèn)。

新型冠狀病毒感染肺炎的疑似病人、確診病人及密切接觸者，要按照《中華人民共和國傳染病防治法》以及有關(guān)防控方案的要求，配合衛生健康部門(mén)、疾病預防控制機構、醫療衛生機構做好排查、隔離治療、居家觀(guān)察；拒不配合的，依法處理。

三、嚴格防控管理，落實(shí)責任追究

各級政府和政府各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，增強大局意識和底線(xiàn)思維，按照全市的統一部署，各負其責、守土有責、守土盡責，全力以赴做好疫情防控工作，安排好疫情防控應急值守，確保人員到位，信息暢通，嚴格執行報告制度，不得瞞報、緩報、謊報。在疫情防控中不履職、不當履職、違法履職的，依法追究相關(guān)人員責任。

疾病預防控制機構、醫療衛生機構未按照規定履行防控責任的，依照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規定追究責任。

其他單位和個(gè)人違反《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、法規規定的，依法追究相關(guān)法律責任。



 

北京市人民政府

2020年1月24日

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